Programme Code d Efficacité Energétique dans le Bâtiment

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1 Programme Code d Efficacité Energétique dans le Bâtiment Compte rendu de la réunion de concertation avec le Département du Tourisme sur les éléments techniques de la réglementation thermique dans le bâtiment au Maroc Novembre

2 Contexte Dans le cadre de la politique de promotion de l efficacité énergétique et des énergies renouvelables du gouvernement marocain, l ADEREE avec l appui financier du PNUD-FEM développe un programme de code d efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment. Le programme vise l intégration des considérations énergétiques dans les secteurs clefs de la politique de développement du Maroc : l habitat, le tourisme, l Education Nationale et la santé. L accent sera mis sur la concertation avec le secteur privé ainsi qu avec les ministères concernés pour obtenir le soutien des principaux partenaires et assurer une bonne communication avec les secteurs concernés. Ce programme répond à une triple problématique : le renchérissement des prix des énergies fossiles, l absence de considérations énergétiques dans la conception, la construction, l équipement et la gestion des bâtiments, l augmentation sensible des dépenses énergétiques suite à des attentes de qualité de service et de confort social de la part des usagers. L effort d amélioration de l efficacité énergétique sera concentré sur trois grands axes : L aménagement urbain, la conception et la construction des bâtiments, le fonctionnement des équipements (climatisation, chauffage, etc.), la gestion des services énergétiques dans les bâtiments. Dans ce cadre, l ADEREE avec l appui des experts internationaux agissant dans le pourtour méditerranéen, a procédé à l élaboration des spécifications techniques relatives aux exigences minimales de la réglementation thermique dans le bâtiment dans les secteurs de l Habitat, de l Hôtellerie, de la santé, de l éducation nationale et de l administration publique. Au titre des travaux d élaboration de cette base technique, l ADEREE a simulé un hôtel type représentatif du secteur du tourisme pour les six zones climatiques identifiées. Déroulement de la réunion La réunion de concertation avec le département du tourisme a été organisée le 0 novembre 2010 pour présenter les résultats des travaux d élaboration des bases techniques de la réglementation thermique dans le bâtiment au Maroc. Cette réunion a été introduite par Mme Nada ROUDIEZ Directrice de la Réglementation et du Développement de la Qualité (DRDQ) qui a remercié l ADEREE pour sa collaboration étroite avec le Ministère du tourisme et de l artisanat pour l élaboration de cette réglementation dans le secteur de l hôtellerie. En outre, elle a affirmé que le développement durable est parmi les piliers de la stratégie du tourisme dont les objectifs vont être dévoilés lors des assises du tourisme 2010 et a donné un aperçu sur les champs d intervention de la DEDQ, notamment : - La sensibilisation des acteurs du secteur aux opportunités liés à l investissement dans le domaine de l environnement; - La formation des professionnels du tourisme aux principes et aux bonnes pratiques de l éco-tourisme et aux Mécanismes de Développement Propre ; 2

3 - L appui aux structures hôtelières à devenir proactives et à acquérir de l information, de l expérience et des outils dans le domaine environnemental ; - La mise en place de normes spécifiques au secteur du tourisme; - La mise en place des mécanismes pour développer la qualité au sein des entreprises touristiques; - Mettre en place des outils de développement d'un Tourisme Durable et Responsable; - Encadrer et contrôler les opérateurs du secteur touristique conformément à la réglementation en vigueur; Les présentations se sont déroulées comme suit : Programme de Code d Efficacité Energétique dans le bâtiment Monsieur Berdai, Coordonateur national du programme de Code d Efficacité Energétique dans le Bâtiment, a donné un aperçu sur ce programme dont les grands axes sont : L élaboration d un code d efficacité énergétique du bâtiment dont les spécifications techniques sont identifiées et font actuellement l objet de concertations avec les partenaires concernés. Le Développement de normes et de guides techniques pour les professionnels du bâtiment. Le lancement d un processus de démonstration des mesures d efficacité énergétique dans le bâtiment qui fera l objet d un appel à proposition de projets soutenus par l Union Européenne durant le dernier trimestre La mise en place d un programme de formation dédié aux architectes, ingénieurs et techniciens du bâtiment en cours de développement. L opérationnalisation d une stratégie de communication et de sensibilisation des différents acteurs du domaine de la construction, actuellement en cours d élaboration et dont le lancement est prévu début Aussi, M.Berdai a précisé que cette réunion a pour objectif la concertation avec l ensemble des acteurs publics et privés du secteur du tourisme sur les éléments techniques de la réglementation thermique développés au cours de l année Zonage climatique La première présentation a été consacrée au zonage climatique du Maroc destiné à la réglementation thermique dans le bâtiment. Par la même occasion, Monsieur Ouldbba de la Direction de la Météorologie Nationale a mis en exergue la méthodologie adoptée pour l élaboration de la carte de zonage climatique. En effet, cette carte de zonage est basée sur : Les Degrés Jour de Chauffage à base de 18 C et les Degrés Jour de Climatisation à base de 21 C ; La température minimale moyenne du mois le plus froid et la température maximale moyenne du mois le plus chaud ; Les résultats des simulations d un bâtiment représentatifs dans 11 villes du Maroc. NB : Les degrés-jours caractérisent la rigueur d'un site climatique donné. Ils servent à estimer les consommations de chauffage et de climatisation d'une période. Ces degrés-jours sont déterminés en sommant les degrés-jours mensuels. 3

4 Pour le chauffage, le degré-jour (DJCH) se calcule en soustrayant à la température ambiante mensuelle moyenne de la température de base 18 C. DJCH (du mois janvier) = (18 Tmoy du mois de Janvier)x31 Les valeurs négatives ne sont pas considérées DJCH = (des degrés-jours des 12 mois) Pour la climatisation, le degré-jour (DJCL) se calcule en soustrayant à la température ambiante mensuelle moyenne de la température de base 21 C. DJCL (du mois janvier) = (Tmoy du mois de Janvier -21)x31 Les valeurs négatives ne sont pas considérées DJCL = (des degrés-jours des 12 mois) Spécifications techniques de la réglementation thermique dans le bâtiment : Dans sa présentation relative aux spécifications techniques de la réglementation thermique des bâtiments hôteliers, Monsieur Mourtada expert thermicien, a passé en revu la méthodologie adoptée par l ADEREE pour l élaboration de la réglementation thermique. Cette méthodologie se décline en : - Elaboration du zonage climatique du Maroc - Identification des bâtiments à simuler : résidentiel social, standing, villa économique, école, hôtel, hôpital et bâtiment public - Analyses paramétriques énergétiques et économiques - Définition des exigences réglementaires des bâtiments types - Impacts énergétiques et économiques des exigences réglementaires (y compris la réduction des émissions de CO2)

5 - Validation des exigences & Concertation politique - Réglementation Thermique et Energétique - Dispositions de mise en œuvre et de contrôle de la RT Il a en outre présenté : - le benchmarking sur les RT dans la région méditerranéenne. L accent a été mis également sur les enjeux des réglementations thermiques et énergétiques des bâtiments dans la région sud méditerranéenne et dans le monde. - les modes d application et moyens de vérification de la conformité - les spécifications techniques minimales des performances thermiques des bâtiments résidentiels pour chaque zone climatique. Les résultats de l étude menée aboutissent au développement de cette réglementation thermique en termes: d objectifs performencielles : A l issue du processus d élaboration de la réglementation thermique, les spécifications techniques minimales des performances thermiques des bâtiments visés se présentent comme suit : Tableau1 : limites maximales des besoins spécifiques thermiques annuels de chauffage et de climatisation en kwh/m2.an Zone climatique Agadir Zone 1 8 Tanger Zone 2 52 Fes Zone 3 66 Ifrane Zone 3 Marrakech Zone 5 88 Errachidia Zone 6 88 d objectifs prescriptifs : Secteur de l hôtellerie Les limites des besoins spécifiques thermiques annuels de chauffage et de climatisation peuvent être exprimées, en fonction des zones, comme suit : Exemple : Zone climatique représentée par la ville d Agadir (Zone 1) Tableau 2 : Spécifications techniques maximales des bâtiments. Window to Wall Ratio WWR (%) U-value Roof W/m 2.K U-value Wall W/m 2.K U-value Wind. W/m 2.K 15 % % % % SHGC* North: NR All:NR North:NR All:0.7 North:NR All:0.5 North:0.7 All:0.3 5

6 Suite à cette présentation, Monsieur Missaoui expert économiste, a traité les impactes socioéconomiques de la réglementation thermique dans le secteur de l hôtellerie. Les axes abordés lors de cette présentation s articulent autour de : l approche d analyse pour évaluer les retombées économiques pour les différents acteurs (Acteurs du marché, Etat et Collectivité) et de s assurer de la faisabilité socio-économique de la réglementation thermique. Les impacts sur le marché de l habitat L impact pour l Etat et la collectivité La prospective de la réglementation thermique Impact de la réglementation thermique : Au niveau du secteur de l hôtellerie, l impact de la réglementation thermique sur la réduction des besoins de chauffage et de climatisation des bâtiments (en %) se présente comme suit : Tableau 3 : Economie d énergie en % selon les six zones climatiques Zone climatique Hôteliers (en%) Agadir Zone 1 6 Tanger Zone 2 2 Fes Zone 3 0 Ifrane Zone 70 Marrakech Zone 5 32 Errachidia Zone 6 33 Le surcout d investissement : Dans le secteur hôtelier, le respect des spécifications de la réglementation thermique implique un surcout moyen national d environ 77 Dh/m². Soit en moyenne 1,36% du cout moyen de la construction. 6

7 200 Surcoûts d'investissement moyens engendrés par la réglementation thermique selon les zones climatiques: Hôtels Dh/m² Z1: Agadir Z2: Tanger Z3: Fes Z: Ifrane Z5: Marrakech Z6: Errachidya Moyenne pays Temps de retour sur l investissement : Le temps de retour de l application de la réglementation thermique pour l établissement se situe en moyenne à 2,9 ans et varie selon la zone de 1,3 an dans la zone littorale à près de 5 ans dans la région de Fès, Marrakech et Errachidia. La réglementation thermique est rentable pour le secteur hôtelier et devrait être développée sur la base des mécanismes du marché 8,0 7,0 Années Temps de retour moyen pour le consommateur final selon la zone climatique: Hôtels 6,0 5,0,0 5,5,9 5,0 3,0 3,1 2,9 2,0 1,0 1,3 1,7 0,0 Z1: Agadir Z2: Tanger Z3: Fes Z: Ifrane Z5: Marrakech Z6: Errachidya Moyenne pays 7

8 Gains en énergie primaire : Les gains en énergie primaire sont estimés en moyenne à,9 kgep/m²/an et varient selon les zones de 3,9 à 7,2 kgep/m²/an kgep/m²/an Chauffage Climatisation Gain en énergie primaire selon la zone climatique Hôtels 0,1 0, ,7 0, ,9 - Z1: Agadir Z2: Tanger Z3: Fès Z: Ifrane Z5: Marrakech 0,2 1 Z6: Errachidya Moyenne pays Débat : Le débat ouvert a révélé l importance des résultats des travaux d élaboration des mesures d efficacité énergétique identifiées et l approche adoptée pour le développement de la réglementation thermique dans le bâtiment au Maroc. Les intervenants ont exprimé leur collaboration et adhésion dans le processus d élaboration de la réglementation thermique et la mise en œuvre des dispositions y afférentes notamment à travers le développement des aspects suivants : Aspects réglementaires : Intégrer les spécifications techniques de la réglementation thermique dans les cahiers de charge de la construction, Mettre en place des mécanismes de financements spécifiques pour l intégration des mesures de la RT dans les bâtiments hôteliers Intégrer au niveau du RENOVOTEL le financement des travaux relatifs à l efficacité énergétique, 8

9 Aspects de mobilisation des acteurs et promotion des investissements Impliquer les professionnels du tourisme lors des concertations régionales, afin de partager avec l ensemble des intervenants les résultats finaux de cette réglementation avant son adoption. Renforcer et démultiplier les actions de communication et de sensibilisation sur l EE auprès des professionnels du secteur de l hôtellerie. Aspects de levée de contraintes Renforcer la capacité des intervenants dans l acte de bâtir à travers la réalisation des projets pilotes et la formation de l ensemble des corps de métier, Développer le marché national pour augmenter l offre en terme de matériaux d isolation Inciter les industriels à caractériser leurs matériaux, à développer des nouveaux produits d isolation et de matériaux de construction, et à exploiter les gisements existants Travailler sur le parc hôtelier existant à travers la réalisation des audits énergétiques des bâtiments Proposer des solutions techniques spécifiques au parc hôtelier existant vu son volume important, Cibler le parc hôtelier avec des outils incitatifs plutôt que réglementaire pour garantir une meilleure application de la RT, Aspects qualité Normaliser les matériaux de construction y compris les isolants thermiques Œuvrer pour la mise en place des systèmes de labellisations des performances énergétiques des bâtiments hôteliers, S assurer dans le cadre du processus d élaboration de la réglementation thermique de la capitalisation sur les bonnes pratiques d efficacité énergétique. 9