Vers la mise en réseau des observatoires des risques naturels

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Gilles Leduc
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1 Vers la mise en réseau des observatoires des risques naturels 14 septembre 2016 La Défense 13h30 17h

2 Déroulé de la rencontre Séquence 1 : Observatoires nationaux, observatoires territoriaux 1. La démarche entreprise par l ONRN, Thierry Hubert, DGPR/SRNH 2. Tour d horizon des observatoires : Les résultats du recensement, Fabien Rival, CEREMA Tour de table des observatoires participants 3. Présentation d un travail collaboratif réalisé dans le cadre de l ONRN : vers une modélisation du phénomène de ruissellement, Ludovic Faytre, IAU IdF et David Moncoulon,CCR Séquence 2 : Construction d un programme de travail commun 4. Les attentes des observatoires : introduction par Fabien Rival, CEREMA ; échange avec la salle 5. Identification de priorités des travaux : introduction par Fabien Rival, CEREMA ; échange avec la salle 6. Réflexion sur les modalités de fonctionnement d un réseau des observatoires : introduction par Elsa Rothschild, chargée de mission ONRN à la CCR ; échange avec la salle Conclusion

3 Observatoires nationaux, Observatoires territoriaux Séquence 1

1 La démarche entreprise par l ONRN Création de l observatoire national en 2012 résultant d une volonté commune des assureurs et de l État français après les événements catastrophiques de 2010

4 1 La démarche entreprise par l ONRN Création de l observatoire national en 2012 résultant d une volonté commune des assureurs et de l État français après les événements catastrophiques de 2010 (Xynthia). Convention partenariale entre l État représenté par le MEEM, CCR et la MRN en mai 2012, renouvelée pour 3 ans en juillet 2014 Ses principaux objectifs Xynthia, 28 février Améliorer et capitaliser la connaissance sur les aléas et les enjeux - Contribuer au pilotage et à la gouvernance de la prévention des risques - Servir l analyse économique de la prévention et de la gestion de crise - Contribuer à l amélioration de la culture du risque

1 La gouvernance de l ONRN Le conseil de gestion Prend toutes des décisions, fixe sa politique de gestion et de communication, constitue les groupes de travail.

5 1 La gouvernance de l ONRN Le conseil de gestion Prend toutes des décisions, fixe sa politique de gestion et de communication, constitue les groupes de travail. Les résultats des actions sont présentés annuellement au COPRNM. Les producteurs de données Différents partenaires producteurs de données peuvent être associés aux actions de l ONRN. Les échanges et services sont régis par des conventions. Le comité des utilisateurs Animé par l AFPCN, il exprime les attentes des utilisateurs et donne son avis sur les travaux de l ONRN Les groupes de travail Conduisent les travaux sur les sujets d étude retenus et valide les résultats.

1 Ses réalisations et travaux en cours QUELQUES

indicateurs 47 indicateurs en ligne dont 10 mobilisés

ANRN, WCDRR à Sendai, ateliers sinistralité.

événements naturels dommageables en lien avec le BARPI

Participation à des groupes de réflexion - Hackathon sur

Recherches de la Commission européenne Mise en réseau

6 1 Ses réalisations et travaux en cours QUELQUES REALISATIONS Le portail, mis en ligne en mars 2013 Les indicateurs 47 indicateurs en ligne dont 10 mobilisés pour le suivi de la SNGRI Animation de conférences, ANRN, WCDRR à Sendai, ateliers sinistralité... Les publications Brochures, cahiers de l ONRN, Newsletter PRINCIPALES ACTIONS EN COURS Refonte du portail Construction d une base de données sur les événements naturels dommageables en lien avec le BARPI pour la BD victimes Elaboration d indicateurs croisés Participation à des groupes de réflexion - Hackathon sur la gestion de données - Workshop JRC Centre commun de Recherches de la Commission européenne Mise en réseau des observatoires, étude confiée au CEREMA Coût moyen par commune des sinistres sécheresse sur la période

1 S inscrire dans une démarche de réseau L Observatoire national a vocation à

volonté affirmée depuis sa création Des partenariats de projets réalisés ou en

partenariats en cours (ORR Aquitaine, ORN LR, OHFC, SMEIL, ORN Réunion) Une

la mise en réseau des observatoires pour Permettre une connaissance mutuelle

valoriser Faciliter l accès aux données Echanger les bonnes pratiques

7 1 S inscrire dans une démarche de réseau L Observatoire national a vocation à fonctionner en réseau avec des observatoires régionaux et territoriaux Une volonté affirmée depuis sa création Des partenariats de projets réalisés ou en cours 3 conventions de projets signées (IAU IdF, ORRM PACA, EPTB SGL), des partenariats en cours (ORR Aquitaine, ORN LR, OHFC, SMEIL, ORN Réunion) Une charte de partenariat de projets pour simplifier la procédure Une réflexion sur la mise en réseau des observatoires pour Permettre une connaissance mutuelle Dialoguer autour de besoins communs Partager les travaux réalisés, les valoriser Faciliter l accès aux données Echanger les bonnes pratiques Mutualiser la production d outils et de méthodes Créer des synergies Un mode de fonctionnement à construire ensemble

8 2 Tour d horizon des observatoires territoriaux Le recensement conduit par le CEREMA 64 outils et structures identifiés : Des outils généralistes (MEEM, IDG régionales) Des outils spécialisés dans les RN Outils spécialisés : Diverses échelles, du BV à la région Volonté de diffuser l'information (site web) Gouvernance propre Des thématiques communes

9 2 Tour d horizon des observatoires territoriaux Tour de table des observatoires 2 minutes par acteur Votre nom Nom de l'outil Périmètre géographique Sujets abordés Travaux (oui / non) : SIG, indicateurs, rapports

10 3 Présentation d un travail collaboratif réalisé dans le cadre de l ONRN Etude du risque d'inondation dans le bassin versant de la Bièvre (Val de Marne) Présentation par Ludovic Faytre, IAU-IdF et David Moncoulon, CCR

11 Construction d un programme commun Séquence 2

12 4 Expression des attentes des observatoires Enquête conduite par le Cerema auprès des participants ANRN réponses Non représentatif Donne des tendances à confirmer Contenu à approfondir ensemble

13 4 Expression des attentes des observatoires Objectifs prioritaires des acteurs Act. terr Objectif DREAL Connaître l ONRN Expliciter l articulation entre l ONRN et les acteurs des territoires (modalités de collaboration, apports et bénéfices mutuels, etc.) Connaître d autres outils d observation territoriaux (objectifs, méthodes, productions, etc.) Partager les travaux et méthodes déjà développés Produire ensemble de nouvelles méthodes (exploitations, indicateurs, etc.) Rechercher des mutualisations de ressources Partager les expériences en termes d organisation (gouvernance, financements, implication des acteurs locaux, etc.)

14 4 Expression des attentes des observatoires Objectifs prioritaires des acteurs Act. terr Objectif DREAL Connaître l ONRN 2 Expliciter l articulation entre l ONRN et les acteurs des territoires (modalités de collaboration, apports et bénéfices mutuels, etc.) Connaître d autres outils d observation territoriaux (objectifs, méthodes, productions, etc.) 1 Partager les travaux et méthodes déjà développés 2 Produire ensemble de nouvelles méthodes (exploitations, indicateurs, etc.) Rechercher des mutualisations de ressources 1 3 Partager les expériences en termes d organisation (gouvernance, financements, implication des acteurs locaux, etc.) Résultats confirmés? Peut-on préciser? D'autres objectifs?

15 5 Identification de priorités des travaux Priorités en termes d'outils Acteurs territoriaux DREAL Prioritaires 1. Articulation des outils d observation avec d autres bases de données (plate-formes régionales, outils État, etc.) 2. Accès à d autres bases de données (enjeux, aménagement, urbanisme) Secondaires 3. Standards de données / interopérabilité Outils logiciels Possibilités de mutualisations matérielles ou logicielles 3. Possibilités de mutualisations matérielles ou logicielles Standards de données / interopérabilité

16 5 Identification de priorités des travaux Priorités en termes de méthodes Acteurs territoriaux DREAL Prioritaires 1. Inventaire des indicateurs existants 2. Inventaire et description des données produites par les acteurs 3. Fiabilisation des données, analyse de qualité Secondaires Construction d indicateurs (y/c lien avec des réflexions nationales) Automatisation de certains traitements Fiabilisation des données / analyse de leur qualité

17 5 Identification de priorités des travaux Priorités en termes d'accompagnement Acteurs territoriaux DREAL Les 3 items sont plébiscités 1. Valorisation des données 2. Mise en commun des principes et stratégies de gouvernance 3. Interfaçage avec des outils nationaux (ONRN, BDHI, etc.)

18 5 Identification de priorités des travaux Outils d'animation envisageables Acteurs territoriaux DREAL Préférence Newsletter diffusion interne et externe Séances de travail thématiques Forum d échange / mailing list Moins pertinent Réunions plénières périodiques (1 par semestre) Newsletter réservée aux membres Séances de travail spécifiques à un thème Newsletter avec diffusion aux membres et à l extérieur

19 6 Vers quelles modalités de fonctionnement? L ONRN, un membre du réseau au même titre que les partenaires territoriaux Quelles contributions mettre en place pour faciliter les échanges et la connaissance mutuels? Quel suivi? Les possibilités d échanges offertes à l ONRN Devenir membre du comité des utilisateurs animé par l AFPCN pour faire connaître ses attentes et apporter un regard critique sur les travaux de l ONRN, réunions annuelles Devenir partenaire de projets de l ONRN Réaliser des travaux en commun à définir dans la charte de partenariat de l ONRN Devenir membre du réseau des observatoires, un lieu d échanges et de partages à construire, participation éventuelle à des groupes de travail thématique Les observatoires, partenaires de projets de l ONRN feront partie du réseau

20 6 Vers quelles modalités de fonctionnement? Quelles valorisations possibles des travaux des observatoires? Quels outils de communication pour faciliter les échanges? Les valorisations envisageables via l ONRN Sur le portail de l ONRN Une rubrique consacrée aux observatoires à prévoir dans le cadre du projet de refonte du site Une cartographie des observatoires partenaires du réseau Une inscription dans l annuaire Dans la newsletter de l ONRN Les actualités du réseau sous la rubrique «l ONRN et son réseau», Des contributions possibles des membres du réseau : rédaction d articles pour la rubrique «Dossier» La référente ONRN du réseau des observatoires : Elsa Rothschild, chargée de mission ONRN à la CCR mail : erothschild@ccr.fr

21 Merci de votre participation

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