1. Informations de fond

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1 Les termes de Référence pour le Recrutement d'un Expert international dans la gestion des déchets Solides dans le cadre du "Projet- pilote de renforcement des capacités et de la gestion des déchets solides au Rwanda Informations sur le Post : Titre du Code de l'emploi: Expert international du Projet de gestion des déchets Solides Lieu de travail : Kigali (un an) 1. Informations de fond La gestion des déchets solides encombrants est un des problèmes écologiques important et urgent auquel font actuellement face les secteurs urbains du Rwanda. Si ce problème persiste, sans contrôle ni suivi, des impacts néfastes se feront ressentir en particulier sur la santé humaine, mais aussi sur le développement économique. Récemment, le Rwanda a institué et mis en œuvre une politique et des stratégies ayant pour but de promouvoir la protection de l environnement, en s attachant à résoudre les défis écologiques d une région, prise en exemple, de façon durable. L Office Rwandais de Gestion de l'environnement (REMA : Rwanda Environnent Management Authority), qui est l opérateur de mise en œuvre de la politique du gouvernement sur l'environnement, a été, dès lors, très active. Cette institution a déjà établi des indicateurs d'évaluation et d'impact sur l'environnement pour le traitement des déchets, au cours du mois de Novembre Là où il y a eu des progrès remarquables dans le secteur de la prévention et de la gestion de l'accumulation des déchets dans le pays, par notamment la politique interdisant les sacs en polyéthylène (plastique), des défis ont aussi été enregistrés. Les déchets domestiques localement produits comme les déchets issus des cuisines, les déchets médicaux et les déchets industriels continuent d être produits. De plus, les capacités restent limitées aussi bien dans le secteur public que privé, sur le plan de la technologie, de même que sur le plan des compétences humaines convenables, pour contrôler et réduire le transfert et/ou le déversement des déchets, dans des ressources plus utiles. De plus, en ce moment, les diverses activités relatives au traitement des déchets comme la collection des déchets, la sélection des déchets, le recyclage et la décharge de déchets sont conduites par les diverses entités, sans cadre institutionnel harmonisé. Quelques activités sont réalisées de façon peu efficace et nous n avons pas l opportunité de les porter à leur plus haut potentiel, en réutilisant, recyclant, et minimisant les sites d enfouissement des décharges. En Février 2010, le Gouvernement Rwandais a approuvé une nouvelle «Politique Nationale et Stratégie pour la Provision d'eau et des Services d'assainissement». Elle ne s interesse que trop peu à la gestion des déchets solides à travers son analyse de la situation actuelle. Il en est de même pour les déclarations avancées : la réduction des déchets, la «gestion intégrée de déchets solides ISWM», la mise en valeur des déchets, la reconnaissance de la valeur des déchets, la promotion d une collection en toute sécurité et des systèmes de réutilisation / recyclage qui impliquent le secteur privé ;

2 la décharge sans danger des déchets résiduels et l amélioration des sites actuels de décharge. Un projet spécifique d'action a été développé pour l exécution d'une «gestion intégrée des déchets solides de manière à protéger à la fois la santé humaine et l'environnement». Un Groupe de Travail National établira maintenant une approche abordable et intégrée à la gestion de déchets solides (ISWM) fondée sur une hiérarchie internationale de gestion des déchets : réduire la quantité et la toxicité de matériel entrant dans le flux des déchets (minimisation) réutiliser le matériel autant que possible ; recyclage des déchets qui ne peuvent pas être utilisés et le rétablissement de ressources; élimination des résidus d'une manière écologiquement rationnelle. Dans ce contexte, le Gouvernement du Rwanda (GoR), par le biais de l Office Rwandais pour la promotion de l habitat (RHA : Rwanda Housing Authority) a sollicité une assistance technique et financière de l AFD (Agence Française de Développement) pour combler le vide dû au manque de capacités techniques et de compétences requises pour la gestion et le traitement des déchets. En accord avec le développement susmentionné, l AFD a épaulé le GoR pour établir un nouveau Projet- pilote de trois ans intitulé «Projet- pilote de renforcement des capacités et de gestion des déchets solides au Rwanda» qui sera exécuté par l Office Rwandais pour la promotion de l habitat (RHA) et les Autorités locales des Districts de Rusizi et de Karongi. Le traitement convenable des déchets solides est un problème régulier des secteurs urbains du Rwanda, et les impacts significatifs visant à améliorer les conditions sanitaires des habitants urbains et à réduire les menaces environnementales provoquées par l accumulation des déchets solides sont attendus au cours dudit projet.le projet pourra aussi contribuer à la réalisation des objectifs stipulés dans les «Stratégies Nationales de Développement économique et de Réduction de la Pauvreté (EDPRS, )» et à accompagner le Rwanda vers le développement durable. A travers une coordination globale de la mise en place des décharges d'ordures de Rusizi et de Karongi, le Rwanda Housing Authority cherche à recruter un candidat international qualifié pour la position d'expert du Projet de gestion de déchets solides, qui sera basé à Kigali pendant un an. Le titulaire doit posséder une expertise approfondie dans le domaine de gestion de déchets solides et disposer des compétences nécessaires pour travailler efficacement avec les officiels gouvernementaux de haut niveau et les autres intervenants, représenter le Rwanda Housing Authority, formuler le plan stratégique, assurer la coordination quotidienne de l'exécution du projet et en même temps conseiller le Gouvernement dans la conception et l'exécution d'une politique/stratégie de gestion déchets. 2. La description du projet Le Titre du Projet : Projet- pilote de renforcement des capacités et de la gestion des déchets solides au Rwanda Nom du Client : Office Rwandais pour la promotion de l habitat (RHA) Lieu : Kigali, Rusizi et Karongi, deux Districts de la Province de l Ouest

3 La description détaillée du projet se trouve dans l Annexe Les tâches et les responsabilités de l'expert dans le cadre du Projet Sous la supervision du Directeur General du Rwanda Housing Authority et avec le soutien d'une équipe locale composée d un environnementaliste national et d un comptable, l'expert exécutera les tâches suivantes : Au niveau du Rwanda Housing Authority (niveau central) : La coordination générale du Projet (y compris les rapports d'avancement au Directeur général du Rwanda Housing Authority sur le progrès des activités du projet) ; La préparation d un projet complémentaire de tri sélection et de stockage des déchets dans les deux Districts, sous la forme d un complément de faisabilité et de la préparation des dossiers d avant-projet détaillé et correspondant ; La recherche des ressources additionnelles permettant de financer ce projet complémentaire ; La définition d'une stratégie/politique nationale et d un plan d action sur la gestion des déchets ménagers en accord avec la hiérarchie de gestion des déchets, comprenant : La révision de la stratégie nationale actuelle de gestion des déchets ; l'évaluation de la digestion anaérobique (DA) comme option potentiellement raisonnable de traitement des déchets organiques municipaux. La proposition d'une nouvelle stratégie doit chercher des avantages sur le plan de récupération d'énergie et de bio fertilisants valables ; La Formulation d'une stratégie pour le traitement de l amiante et d'autres déchets dangereux (déchets issus des équipements électriques et électroniques, des huiles utilisés et autres produits pétroliers, les résidus des déchets issus des hôpitaux, etc.) ; La mise en œuvre technique des normes standards pour la construction des compostes et des sites d enfouissement, tout en respectant la qualité environnementale et la protection de la santé humaine. Les sites d enfouissement et les compostes devraient être planifiés en considération des cours d'eau et en particulier du lac Kivu ; Utiliser le Projet-pilote pour identifier les systèmes/politiques appropriés de traitement des déchets qui sont écologiquement efficaces, économiquement abordables et socialement acceptables et étendre le projet aux autres secteurs urbains. Au niveau des Districts de Rusizi et Karongi : Exécuter le projet au niveau des Districts : la préparation des ordres et documents d appels d offres, des demandes de factures et de paiement, etc. ; La définition d'un modèle financier viable pour la gestion des déchets dans les deux Districts ; La définition des termes des contrats entre les Districts et les coopératives, et leur institutionnalisation ; Le renforcement des capacités de supervision des Districts pour les opérations de gestion des déchets c est-à-dire la collecte, le stockage, le transport, le traitement et la décharge finale des déchets ; Le renforcement des compétences des coopératives chargées de recueillir les déchets dans les Districts, en termes de gestion technique et financière des systèmes;

4 La mise en place d'un comité d'environnement au niveau des Districts, tout en clarifiant les rôles et les fonctions, en particulier le règlement des plaintes / les demandes des habitants ; Structurer le système de collecte des données dans le secteur (la quantité et la caractérisation des déchets produits, le nombre de ménages servis, les systèmes d'élimination des déchets pratiqués par les ménages ; Etablir un programme de sensibilisation de la population mettant l accent sur la pratique de tri des déchets dans les ménages, le devenir des déchets, les avantages socio-économiques et environnementaux des meilleurs pratiques de gestion des déchets. 4. Profil exigé Compétences fonctionnelles : Développement et efficacité opérationnelle : - Capacité à mener un plan stratégique, les processus de changement, les résultats basés sur la gestion et à rédiger des rapports ; - Capacité à suivre et orienter la formulation, la supervision de l exécution, le contrôle et l'évaluation de projets de développement ; - Capacité à adapter les théories de développement au contexte du Rwanda afin d identifier les approches novatrices et pratiques pour surmonter les situations complexes et spécifiques rencontrées sur le terrain ; - Conduire des visites de projet pour superviser et évaluer les travaux ; - Participer à la révision des études et des offres techniques par des contractants et superviseurs éventuels ; - Participer dans la préparation de rapports d'avancement périodiques. Gestion et Leadership : - Renforcer les relations excellentes avec les clients, insister sur l'impact et les résultats pour le client et répondre absolument aux réactions ; - Flexibilité au changement et capacité à gérer les situations complexes ; - Capacité à diriger efficacement et coordonner les équipes. Compétences en résolution de conflits ; - Compétences excellentes en communication orale et écrite ; - Compétences avérées en animation de réseau, team-building. Capacité d organisation, de communication et de rédaction des rapports. Autres : - Intégrité dans l accomplissement des responsabilités qui reflètent les meilleures pratiques internationales, les valeurs et les normes éthiques ; - Promouvoir la vision, la mission, et les objectifs stratégiques du GoR (EDPRS, la Vision 2020 MDGs et les différentes politiques dans le domaine de gestion de l'environnement) ; Education : Le Diplôme Universitaire (au moins Maîtrise ou l'équivalent) dans les Sciences Environnementales ou Gestion des déchets.

5 Expérience : au moins cinq ans d'expérience pratique dans le domaine de la Coordination des projets ou Projet ; au moins 2 ans d'expérience pertinente au niveau national ou international dans la provision des services et conseils dans le domaine de gestion des projets et dans la protection de l environnement ; Expérience pratique dans la conception, la supervision et l'évaluation de projets d'environnement ; Minimum de deux ans d'expérience de travail dans les pays en voie de développement ; Connaissance de l outil informatique et des logiciels bureautique et maîtrise essentielle des systèmes de la gestion des bases de données. Langues Maitrise du Français et de l'anglais. 5. Rédaction des rapports L Expert Technique produira un rapport trimestriel d activités qui consolidera les éléments issus des rapports semi-annuels d exécution de la composante locale du projet, élaborés par les deux districts concernés, et rendra compte de ses propres activités au niveau central. En outre, il produira des rapports spécifiques de complément d étude de faisabilité pour le lourd projet d investissement à venir à Rusizi et Karongi (voir supra), d APS, d APD et de DAO.