Nos Etats insulaires, isolés géographiquement par l immensité marine, et déconnectés des grands centres décisionnels mondiaux sont longtemps restés

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Francis Robichaud
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1 DISCOURS DE S.E. MONSIEUR MADI HAMADA SECRETAIRE GENERAL DE LA COMMISSION DE L OCEAN INDIEN A L OCCASION DU LANCEMENT DU «PROGRAMME D ACTION GLOBALE» DE LA FAO ET DES NATIONS UNIES POUR LA SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITIONNELLE DANS LES PETITS ETATS INSULAIRES EN DEVELOPPEMENT» ROME LE 4 JUILLET 2017 Monsieur le Président de la République de Palau, Monsieur le Président de l Assemblée générale des Nations unies, Monsieur le Directeur général de l Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture, Madame la Directrice générale adjointe de l Organisation des Nations Unies pour l Alimentation et l Agriculture, Mesdames et Messieurs les Ministres et représentants des Etats insulaires, Monsieur le représentant de l Union européenne, Excellences et Distingués invités, Je suis extrêmement heureux et honoré de m exprimer aujourd hui au siège de la FAO que je remercie tout particulièrement pour le lancement de cette initiative visionnaire. 1

2 Nos Etats insulaires, isolés géographiquement par l immensité marine, et déconnectés des grands centres décisionnels mondiaux sont longtemps restés inaudibles. Pourtant, nos îles ont à affronter des défis communs d une importance sans doute inédite dans leur histoire. A la conférence de Samoa en 2014, la COI a plaidé pour que la communauté internationale instaure un traitement spécifique et différencié pour les Petits Etats insulaires en développement. Ce plaidoyer n a rien perdu de son actualité. Il est urgent d abord d actualiser les critères qui définissent ces PEID. A titre d exemple, la vaste superficie de Madagascar est-elle un critère suffisant pour lui dénier un traitement spécifique alors que ce pays, l un des plus pauvres de la planète, partage les mêmes défis que la plupart des PEID? Le niveau de développement des Seychelles et de Maurice est-il un critère acceptable d éviction de la liste des PEID alors que ces pays restent massivement soumis aux chocs externes et en particulier aux aléas de la nature? Au-delà de la seule constitution d un groupement des PEID à l ONU, nous avons toujours plaidé à la COI pour la mise en place d un Programme des Nations unies spécifiquement dédié à nos Etats insulaires. C est dire notre satisfaction de participer aujourd hui au lancement de ce «Programme d action globale» de la FAO et du système des Nations unies qui marque une première étape opérationnelle et symbolique dans le droit fil du Sommet de Samoa sur les PEID et de la COP 21 de Paris. Les conclusions des conférences internationales qui se sont succédé depuis 2012 ont placé l économie verte au cœur du paradigme mondial du développement durable. Pour nos pays insulaires et océaniques, la transition vers cette croissance verte repose prioritairement sur la gestion et l exploitation durables des mers et des milieux côtiers. C est cette économie génératrice d emplois et de revenus, qui nourrit nos ambitions 2

3 économiques et sociales, de stabilité et de bonne gouvernance, de résilience écologique et de sécurité alimentaire. Mesdames, Messieurs, Donner à manger à nos populations, résorber les déséquilibres nutritionnels et créer de nouveaux circuits de commercialisation intra régionaux favorisant la croissance voilà les objectifs que s est fixée la Commission de l Océan Indien. Le succès nécessite que soient réunies quatre conditions : D abord, une volonté politique forte. Dès août 2014, le quatrième Sommet des chefs d Etat et de gouvernement de la Commission de l océan Indien a hissé cette question au niveau d une exigence stratégique. Ensuite l existence de terres arables et d hommes pour les cultiver. Nous les avons grâce à Madagascar. Le troisième prérequis tient à l existence de moyens financiers. La conférence des bailleurs, organisée par la COI à Antananarivo en 2015 a mis en exergue l existence de fonds gérés par les bailleurs approchant les 700 Millions d euros pour la période Dans le cadre du 11 ème Fonds européen de développement, la COI a également négocié 17 Millions d euros destinés à la sécurité alimentaire régionale. En outre, nos pays doivent pouvoir bénéficier d un accès facilité aux Fonds Climat qui peuvent être mobilisés sur des projets d agro-sylviculture. J en profite pour remercier aussi la FAO pour son engagement financier à travers le TCP régional qui sera suivi, nous l espérons, par le FIDA. Enfin, la dernière condition du succès c est de disposer d un partenaire technique expérimenté. Ce partenariat nous l avons trouvé au premier chef dans la FAO avec laquelle nous avons élaboré un projet sur cinq ans intitulé Programme régional de sécurité alimentaire et nutritionnelle qui repose sur trois axes opérationnels que nous entendons doter de 150 3

4 Millions de dollars au total et qui s intègre dans le cadre d action de la conférence de Samoa, dans le Programme détaillé pour le développement de l agriculture en Afrique du NEPAD et qui contribuera à la réalisation de l Objectif de développement durable numéro 2 qui vise à l éradication de la faim par la promotion d une agriculture et d une pêche plus productives, respectueuses de l environnement et génératrices de croissance et d emplois. L axe 1 de notre Programme vise à l accroissement de la production et de la compétitivité des filières d intérêt régional y compris des produits de la pêche. Son axe 2 concerne la promotion du commerce intra régional des productions agricoles d intérêt régional par l accroissement des exportations de denrées produites à Madagascar et dans d autres îles vers les pays demandeurs de l espace COI. Son axe 3 traite de la sécurité nutritionnelle. Il mettra l accent sur la prévention et la gestion des crises alimentaires et sur l amélioration des réponses aux désastres naturels, sujet plus que jamais d actualité après le passage meurtrier du cyclone Enawo. Bien sûr, beaucoup reste à faire pour que chacun de nos pays améliore ses capacités et ses filières d excellence. Je crois aussi que la Recherche ne doit pas être sous-estimée, en particulier dans sa dimension la plus applicative. La plateforme régionale de recherche agronomique pour le développement de la COI, animée par le CIRAD, a vocation à favoriser l émergence d activités collaboratives en recherche, développement, formation et innovation entre les pays insulaires de l océan Indien qui entreront en résonnance avec les objectifs du PRESAN. 4

5 Mesdames et Messieurs, Je voudrais conclure ce soir par un message d espoir : nous ne doutons pas du succès de nos initiatives : la nôtre avec le PRESAN et sa dimension régionale et la vôtre - qui est aussi celle de nous tous ici - autour du «Plan d action globale» de la FAO et des Nations unies. Nous ne doutons pas de leur force d entraînement dans nos pays insulaires comme auprès des bailleurs, des agriculteurs, des pêcheurs et bien sûr du secteur privé qui ne nous demande plus aujourd hui que de passer à l action. Je vous remercie. 5

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