PROJET D ACCELERATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU CADRE HARMONISE AU SAHEL ET EN AFRIQUE DE L OUEST

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1 RPCA--SEMAINE DU SAHEL ABIDJAN, NOVEMBRE 2013 PROJET D ACCELERATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU CADRE HARMONISE AU SAHEL ET EN AFRIQUE DE L OUEST C A D R E PAR: Salif Sow, CTR CILSS/SE Membre du Comité Technique CH (salif.sow@cilss.bf) H A R M O N I S E METHODE IDENTIFICATION ET ANALYSE DES ZONES ET POPULATIONS VULNERABLES A L INSECURITE ALIMENTAIRE

2 Plan de la présentation: CONSTATS ET JUSTIFICATION DU CADRE HARMONISE: Bref rappel du CH, buts, utilités et fonctions BILAN ACTUEL DE LA MISE EN ŒUVRE DU CH: résultats et contraintes PROJET D ACCELERATION DE LA MISE EN ŒUVRE : Objectifs, Résultats et activités STRATEGIES DE MISE EN ŒUVRE ET BUDGET

3 JUSTIFACTIONS DU CADRE HARMONISE Dispositif PREGEC à la recherche du consensus pour une meilleure prise de décisions Une multitude de systèmes et d approches dans les pays et la région produisant des informations et messages divers souvent contradictoires De réelles difficultés de comparaisons des résultats d un pays à l autre Des difficultés d intégrer les données de nutrition dans l analyse situationnelle Un manque de clarté et de consistance dans les messages Des contradictions notoires dans l estimation des populations bénéficiaires, le ciblage de leur besoin et les types de programmes d intervention Une mise en cause de la fonction d aide à la prise de décisions surtout pendant les situations de crise. Résultats: interpellations du dispositif régional PREGEC par l ensemble des partenaires (N'Djamena 1999)

4 Le résultat W N E S LEGENDE Limite provinces Communes à risque

5 Qu est-ce que le Cadre Harmonisé Méthode d analyse et d information pour l aide à la prise de decision Un ensemble d outils et de procédures permettant de classifier la sévérité de l insécurité alimentaire (situations courante et projetée) Classe l insécurité alimentaire en cinq phases de sévérité présentant différentes implications en termes d objectifs et d actions pour les interventions de réponses Un processus permettant d obtenir un consensus technique et une comparabilité des résultats afin d aider à la prise de décisions

6 OBJECTIFS DU CADRE HARMONISE: Méthode d analyse pour l aide à la prise de decision La meilleure utilisation possible de toutes les preuves disponibles et d une manière consensuelle en vue d appuyer la prise de décision optimale La consolidation d analyses complexes de la sécurité alimentaire pour appuyer la prise de décision La réponse aux questions: où allouer les ressources, à qui, combien de personnes, quand, comment?

7 FONCTIONS PRINCIPALES DU CADRE HARMONISE Quatre fonctions essentielles et leur articulation pour informer Construction du consensus technique Classification de la sévérité et causes de l IA et nombre de personnes en IA Communiquer pour la prise de décisions (actions) Assurance qualité des produits

8 LE LIEN ENTRE L INFORMATION ET L ACTION: L intervention du CH à une étape précise du continuum analyse-réponse Analyse de la situation courante et projetée Analyse de la réponse Planification de la réponse Mise en place de la réponse Suivi et évaluation CH se centre sur l analyse situationnelle actuelle et projetée, estimations des populations et ciblage des actions, communication pour aider la prise de décisions et la planification des réponses à temps

9 Pourquoi le Cadre Harmonisé est-il si utile? Valeur ajoutée Permet: Comparabilité dans le temps et l espace des résultats Rigueur analytique consensuelle et transparence Diagnostic et suivi des indicateurs de la résilience Alerte précoce, efficace et consensuelle sur la probabilité et la sévérité d une crise (analyse situationnelle) Utilité stratégique pour la prise de décisions et renforcement du lien entre information et action Forte contribution à la planification des réponses Renforcement des capacités de résilience des populations dans toutes les phases de l insécurité alimentaire Un large consensus au tour des résultats d analyse et des messages clés

10 BILAN DES ACTIVITES EN COURS DU CADRE HARMONISE AU SAHEL ET EN AO Renforcement des capacités, analyses et appropriations des résultats Repertoire d une masse critique d experts ( ) dans les pays et la région avec formation ponctuelle +300 cadres nationaux et regionaux formés Cycle d analyse pays et résultats Appropriation pour la prise de décision PREGEC, RPCA, CONSEILS NATIONAUX, CADRE DE CONCERTATION UEMOA (comité de haut niveau sur la SAN), CEDEAO (mobilisation de la réserve régionale de la SA); PTF (via bulletins SNU. ex groupe de Dakar) AGIR etc.)

11 BILAN DES ACTIVITES DU CADRE HARMONISE Mali

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13 CONTRAINTES ET DEFIS MAJEURS ACTUELS POUR LA MISE EN OEUVRE DU CADRE HARMONISE Absence de Systèmes de collecte dans certains pays Difficultés de fonctionnement des dispositifs existant Insuffisance de données pour une analyse structurée Des problèmes de coordination dans la tenue des ateliers et conflit de calendrier; Mouvements fréquents des analystes nationaux, ressources humaines; Faible capacité d analyse des participants; Difficultés d agencement entre les systèmes de collecte et les périodes d analyse; Appropriation et mise en place des cellules nationales; Manque d équipements

14 Accéleration de la mise en œuvre du Cadre Harmonisé PHASE I Cinq ans ( )

15 Accéleration de la mise en oeuvre du Cadre Harmonisé Objectifs. L objectif général du projet d accélération de la mise en œuvre du Cadre Harmonisé est d accompagner les 17 pays de l espace CILSS-CEDEAO-UEMOA à mieux prévenir et gérer les crises alimentaires et nutritionnelles à travers la mise à disposition d outils harmonisés et consensuels d analyse et d identification de zones et de populations en insécurité alimentaire et nutritionnelle. Objectif spécifique 1 : Appuyer les gouvernements du Sahel et de l Afrique de l Ouest à disposer de cadre permanent d analyse harmonisée, consensuelle et d aide à la prise de décisions. Objectif spécifique 2 : Accompagner les dix-sept pays à développer régulièrement les cycles d analyses situationnelles nationales utilisant le CH et à alimenter les cycles analyses régionales pour la production des cartes régionales de l insécurité alimentaire et nutritionnelle

16 RESULTATS ET ACTIVITES DU CH RESULTATS Résultats 1.1 : Les acteurs nationaux et régionaux sont équipés et formés sur l utilisation de la Méthode du Cadre Harmonisé Résultats 1.2 : Les capacités des gouvernements du pays du Sahel et de l Afrique de l Ouest sont renforcées pour accéder aux informations fiables sur les zones et populations en insécurité alimentaire et nutritionnelle ACTIVITES PRINCIPALES Activité : Formation des acteurs nationaux dans les 5 derniers pays (le Bénin, la Guinée Bissau, le Liberia, Nigeria et la Sierra Leone) Activité : Doter les cellules nationales d analyses d un matériel adéquat pour exercer leurs activités Activité : Mise en place des cellules nationales d analyse Activité : organiser des ateliers régionaux de renforcement des capacités des acteurs régionaux nationaux et capitalisation des expériences sur le CH Résultat 1.3 : Le plaidoyer et le lobbying politiques pour l appropriation du Cadre Harmonisé dans les pays et au niveau régional sont conduits sous l égide du CILSS de la CEDEAO et de l UEMOA et de leurs partenaires. Activité : Plaidoyer et lobbying Activité : Renforcer la communication autour du Cadre Harmonisé

17 RESULTATS ET ACTIVITES DU CH (suite) RESULTATS ATTENDUS Résultat 2.1 : Les dispositifs nationaux de production de l information et les cadres existants sont renforcés en vue de permettre un développement de synergies dans le processus des analyses nationales et régionales Résultat 2.2 : La situation alimentaire et nutritionnelle des pays et de la région est régulièrement analysée en utilisant le Cadre Harmonisé Résultat 2.3 : Les expériences sont capitalisées et utilisées pour la mise à jour du manuel du CH ACTIVITES PRINCIPALES Activité : Appuyer la création des SAP dans les pays qui n en disposent pas et les renforcer là où ils existent Activité : Développer et mettre à jour les outils et instruments de suivi et d analyse de la vulnérabilité et de la nutrition dans les pays Activité : Appuyer les pays dans la conduite des Cycles nationaux d analyse du CH Activité : Conduire les Cycles régionaux d analyses et les concertations du Comité Technique Régional du CH Activité : Conduire les études de base et thématiques relatives à la sécurité alimentaire et nutritionnelle Activité 2.3.2: Capitaliser les acquis du processus en vue de mettre à jour régulièrement le cadre Harmonisé

18 STRATEGIE DE MISE EN OEUVRE DU CH Structure et fonctionnement du Projet Un comité de pilotage: CILSS, USAID, EU, FEWS NET, FAO, PAM, JRC/GSU, COOPERATION FRANCAISE Un Comité Technique régional du CH : CILSS, PAM, FAO, FEWS NET, l UNICEF, IPC/GSU, JRC/UE, ONG internationales (Save The Children, Oxfam, ACF.) Une unité de coordination technique, un Coordonnateur de projet au CILSS/Agrhymet Cellules d analyse nationales dans chaque pays Ancrage institutionnel au SE du CILSS Système de Suivi et Evaluation ALORS COMBIEN CELA PEUT COUTER

19 4,423,025,600 CFA ou $ 8,846,051

20 PARTENAIRES TECHNIQUES ET FINANCIERS DANS LA MISE EN ŒUVRE DU CADRE HARMONISE PLUS ET PLUS Merci de votre aimable attention et de votre soutien multiforme