Dr. Koen Vleminckx. FPS Sécurité Sociale. DG Appui Stratégique. Présentation générale des systèmes de retraite de quelques pays de l U.E.

Transcription

1 Dr. Koen Vleminckx FPS Sécurité Sociale DG Appui Stratégique Présentation générale des systèmes de retraite de quelques pays de l U.E. Alger, 8-9 Novembre 2008

2 1 Deux traditions Tradition Bismarckien Tradition Beveridgien Page 2 dgstrat@minsoc.fed.be

3 Système Bismarckien introduit en Allemagne Première système obligatoire pour assurer les ouvriers industrielles contre la risque de vieillesse; Financement par cotisations payées par l ouvrier et son employeur. Allocations liées aux revenu professionnel Introduit en France, en Italie, en Belgique, Elargissement de la couverture vers autres catégories professionnelles Page 3 dgstrat@minsoc.fed.be

4 Système «Beveridgien» introduit au Danemark Système de pensions publiques pour la population entière (ouvriers industrielles, travailleurs indépendants, fermiers) Financement par subventions de l état Allocations de base forfaitaires Introduit au Royaume Unie (1908) et en Suède (1913) Page 4 dgstrat@minsoc.fed.be

5 Table: Emergence des premiers systèmes de pension Bismarckien Beveridge Allemagne Belgique France Italy Pologne Danemark Suède Royaume Unie Irlande Chypre Source: Bonoli, 2000; Orenstein, 2002; modifié par l auteur Page 5 dgstrat@minsoc.fed.be

6 Modèles de pensions en Europe (fin 80) Concept institutionnel (Mix public/privé) Objectifs de la politique Assurance sociale Rôle majeur du 1er pilier (PAYGO) Rôle mineur des pensions complémentaires (2ème et 3ème piliers) MAINTIEN DES REVENUS Multi-piliers Rôle de base du 1er pilier Rôle clé des pensions complémentaires (2ème et 3ème piliers) PREVENTION DE LA PAUVRETE Union soviétique Monopole pilier public EGALITE DES PRESTATIONS Page 6 dgstrat@minsoc.fed.be

7 Modèles de pensions en Europe (fin 80) 2ème et 3ème piliers 2ème et 3ème piliers 1er pilier 1er pilier 1er pilier Assurance sociale Multi-piliers Union Soviétique Page 7 dgstrat@minsoc.fed.be

8 2 Réformes des pensions en Europe Page 8 dgstrat@minsoc.fed.be

9 Réformes des pensions en Europe Défis Vieillissement de la population Contraintes budgétaires Nouveaux risques sociaux Intégration UE Institutions héritées du passé Modéles européens de pensions Innovation (Convergence/Divergence?) Réformes mixtes public/privé Page 9 dgstrat@minsoc.fed.be

10 Dernière vague de réformes Modèle Ier pilier IIe et IIIe piliers Assurance sociale Limitation des coûts Incitations fiscales en faveur des fonds de pensions volontaires Multi-piliers Limitation des coûts et protection contre les nouveaux risques Participation plus contraignante Elargissement des régimes complémentaires Post-Union Soviétique Dépenses accrues suivies de limitation des coûts Réforme de la structure des prestations (cotisation définie) Participation obligatoire Page 10

11 Convergence ou divergence en Europe? Convergence Réduction des pensions publiques Rôle accru des régimes privés complémentaires Abandon progressif du concept du pilier unique Du maintiendes revenus à l épargne salariale Page 11 dgstrat@minsoc.fed.be

12 Convergence ou divergence IIème et IIIème piliers IIème et IIIème piliers IIème et IIIème piliers Ier pilier Ier pilier Ier pilier Page 12 Assurance sociale en transition Multi-piliers Ière gén. Multi-piliers IIème gén.

13 Préréforme mix public/privé Régimes complémentaires (2 ème et 3 ème piliers) Couverture limitée ( 50%) Couverture étendue (< 50%) Régimes publics (1 er pilier) Protection de base Estonie Chypre Pologne R-U Remplacement élevé des revenus (>60 % du salaire) Belgique Slovénie France Italie Suède Page 13 dgstrat@minsoc.fed.be

14 Préréforme mix public/privé Régimes complémentaires (2 ème et 3 ème piliers) Couverture limitée (< 50%) Couverture étendue (< 50%) Régimes publics (1 er pilier) Protection de base Chypre Estonie R-U Remplacement élevé des revenus (>60 % du salaire) Belgique France Slovénie Italie Pologne Suède Page 14 dgstrat@minsoc.fed.be

15 3 Risques futurs : adéquation sociale du mix public/privé Page 15 dgstrat@minsoc.fed.be

16 Risques futurs : adéquation sociale du mix public/privé Taux de remplacement bruts pour les travailleurs Préréforme Postréforme Hom Fem Hom Fem France Italie Pologne Suède R-U Source, OCDE (2007) Page 16 dgstrat@minsoc.fed.be

17 Risquesfuturs: 3 scenarios pour l avenirdes pensions dans les systèmes d assurance sociale 1. Transition vers systèmes multi-piliers La protection publique plus réduite sera complétée par des régimes complémentaires largement répandus (système multi-piliers) 2. Transition vers le modèle bismarckien allégé, similaire à celui des E-U Protection publique plus réduite avec une couverture par des pensions privées inégales et limitées 3. La future inversion des réformes introduites au cours de ces vingt dernières années Page 17 dgstrat@minsoc.fed.be

18 Pour des informations additionnelles: Dr. Koen Vleminckx FPS Social Security DG Appui Stratégique Page 18