I. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET. I.1. Contexte et justification
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- Bertrand Bilodeau
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1 Appel à candidature pour le poste d Assistant au Coordonnateur Régional du projet CFC/OIBT-PD 457-Rév.5 (I) sur le Dispositif d accompagnement opérationnel en faveur de la filière des transformations poussées de bois dans 5 pays du Bassin du Congo Le Secrétariat Général de la Communauté Economique des Etats de l Afrique Centrale (CEEAC) cherche à recruter un candidat d une compétence avérée pour assurer les fonctions d Assistant au Coordonnateur Régional dans le cadre de la mise en œuvre du projet CFC/OIBT PD 457/07 Rev.5 (I) intitulé : «le Dispositif d accompagnement opérationnel en faveur de la filière des transformations poussées de bois dans 5 pays du Bassin du Congo. I. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET. I.1. Contexte et justification A l occasion de la 38 ème session du Conseil International des Bois Tropicaux (CIBT) en mai 2005 à Brazzaville au Congo, les pays membres de la Commission des Forêts d Afrique Centrale (COMIFAC) avaient formulé une recommandation sollicitant l appui de l Organisation Internationale des Bois Tropicaux (OIBT) pour les accompagner dans le processus de la transformation plus poussée de leur bois. Cette recommandation a été approuvée par le CIBT. A cet effet, le projet intitulé «Promotion de la Transformation plus poussée de bois dans 5 pays du bassin du Congo» fut-il élaboré en 2007, d abord en collaboration avec l Organisation Africaine du Bois (OAB) en son temps, et ensuite avec la Communauté Economique des Etats de l Afrique Centrale (CEEAC). Les pays bénéficiaires directs du projet sont les pays en même temps membres de l OIBT et de la COMIFAC, qui sont : Cameroun, Congo, Gabon, République Centrafricaine et République Démocratique du Congo. Le projet a été par la suite validé par les Etats bénéficiaires, au cours d un atelier sous-régional organisé à Libreville en 2007 et soumis à l examen des panels d experts de l OIBT organisés régulièrement à l occasion des sessions du Conseil International des Bois Tropicaux (CIBT). Le Fonds Commun pour les Produits de base (CFC), en réponse à la requête de l OIBT, a accepté, au terme de la 50 ème session de son Conseil d Administration le 15 octobre 2010, d accorder un financement de US$ sur les US$ requis pour le projet.
2 Devant la situation de dégradation avancée des conditions de fonctionnement de l OAB, l initiateur du projet, qui est pratiquement en cessation d activités, d une part, et les exigences du CFC vis-à-vis de l organisme devant assurer le rôle d Agence d Exécution, concernant, entre autres, les capacités de gestion, le mandat d intégration régionale à travers les initiatives d économie forestière, et la capacité d assurer la prise en charge de la contrepartie requise pour la mise en œuvre du projet, d autre part, l OIBT avait trouvé judicieux de solliciter la CEEAC pour jouer le rôle d Agence d exécution. Eu égard à l importance que revêt ce projet suite aux avantages d ordre social, économique et environnemental qu il présente, notamment la contribution à la réduction de la pression sur les forêts, à la génération de la valeur ajoutée à nos produits de bois sur le marché international et à la création de l emploi pour les populations dans la sous-région, la CEEAC s est résolue à réserver une suite positive à cette requête, en acceptant de jouer le rôle d Agence d exécution, avec toutes les conditionnalités dévolues à sa charge. I.2. But du projet: Augmenter les revenus des acteurs des secteurs artisanal, semi-industriel et industriel de transformation de bois à travers la promotion et le développement de la transformation poussée du bois de manière à augmenter d au moins 5% les exportations (en volume et en valeur) des produits de bois transformés dans les pays du Bassin du Congo dans 5 ans après la fin du projet. I.3. Objectif global : Contribuer au renforcement des capacités des parties prenantes du secteur de transformation artisanale, semi-industrielle et industrielle de bois par l apport de la valeur ajoutée à leur production, l augmentation des revenus et la création des emplois. I.4. Objectifs spécifiques : Mettre en place et rendre opérationnel le système d appui des parties prenantes de la transformation poussée du bois des types artisanal, semiindustriel et industriel ; Réaliser une étude d identification de niveau de base des parties prenantes dans les secteurs artisanal, semi-industriel et industriel de transformation de bois ; Mettre en place un plan d action de satisfaction aux besoins des parties prenantes pour la transformation poussée de bois. I.5. Pays bénéficiaires : Cameroun, Congo, Gabon, République Centrafricaine et République Démocratique du Congo.
3 I.6. Résultats attendus : Un système d appui des parties prenantes des secteurs artisanal, semiindustriel et industriel de transformation des bois est mis en place et opérationnel ; Une étude de base sur la transformation du bois dans les secteurs artisanal, semi-industriel et industriel est réalisée ; Les besoins des acteurs de la transformation du bois sont identifiés et les moyens d y satisfaire identifiés I.7. Stratégie de mise en œuvre du projet : Le projet commencera par la mise en place des structures d appui dans 3 pays (Cameroun, Gabon et RCA). A la 3 ème année, les expériences consolidées dans ces 3 pays seront transposées au Congo et en RDC pour l établissement de leurs Systèmes d appui respectifs avant la fin du projet. Le Comité aura la latitude d étudier les possibilités organisationnelles et financières pour anticiper l implication de ces deux autres pays dans les activités du projet avant la période préétablie. I.8 Stratégie pour la durabilité de l initiative : En vue de renforcer et perpétuer l opérationnalisation des Systèmes d appui mis en place, il est prévu la création d un mécanisme d autofinancement durable avant la fin du projet. Ledit Fonds sera sous-la coordination de la CEEAC et alimenté à hauteur de : 50% par le secteur privé de la filière bois, 30% par les gouvernements et, 20% par les partenaires au développement. I.9. Personnel du projet Chaque structure d appui fonctionnera avec un National, un Spécialiste en transformation plus poussée du bois et un des marchés, y compris un (e) secrétaire et un comptable. A la coordination régionale, il sera nommé un Coordonnateur Régional du projet, un(e) secrétaire, et un spécialiste en développement. I.10. Durée, Coût et répartition des charges Le projet est d une durée de 48 mois (4 ans) ; Le budget total s élève à dollars américains, dont : à pourvoir par le CFC sous forme de don et, par la CEEAC à titre de contrepartie. La rémunération pour le poste d Assistant au Coordonateur Régional du projet : US$3,000 brut par mois et la durée du contrat est de 12 mois, avec possibilité d extension à condition d une performance satisfaisante. A partir de 3éme année du projet, la contribution du budget de projet au salaire du personnel recruté sous sa charge, dont l Assistant au Coordonnateur Régional, sera de 75%, et de 50% à partir d la 4éme année. La différence devra être couverte par des revenus des Systèmes d appui.
4 II. Termes de référence pour le recrutement d Assistance au Coordonnateur Régional II.1. Mandat et principales tâches Sous la supervision du Secrétaire Général Adjoint de l Intégration Physique et Monétaire et la Coordination du Régional de Projet, l Assistant au Coordonnateur Régional a pour mandat d assurer le suivi quotidien des activités relatives à la mise en œuvre du projet en vue d atteindre avec succès les résultats attendus de cette initiative. Les tâches spécifiques qui lui sont dévolues sont, entre autres, les suivantes : Exécuter le plan annuel d opérations (PAO) pour l année 2012 ; Elaborer, en concertation avec les Coordonnateurs nationaux et sous la supervision de Coordonateur Régional, les plans de travail et budgets annuels pour les années subséquentes, coordonner et assurer le suivi de leurs exécutions dans les pays bénéficiaires; Préparer sur la supervision de Coordonateur Régional les termes de référence pour le recrutement des coordonateurs nationaux et les experts prévus dans l organigramme du projet ; Assister le Coordonateur Régional dans la prise des dispositions adéquates, avec les autorités compétentes des pays bénéficiaires du projet, pour la mise en place et l opérationnalisation des coordinations nationales ; Sur la supervision de Coordonateur Régional et en concertation avec les Coordonnateurs nationaux valider le modèle organique du Système d appui (voir annexe) et préparation du terrain à sa mise en place ; Préparer les rapports d activités, financiers semestriels et annuels et les rapports techniques à soumettre à l Agence d exécution (CEEAC) en temps utile pour leur transmission officielle à l Organisme de Supervision (OIBT) sur le site d internet pour le suivi de projets OIBT ( et au Bailleur de fonds (CFC) ; Préparer les dossiers techniques et financiers nécessaires pour l organisation des réunions du Comité, en assurer le secrétariat et préparer les rapports de ces réunions ; Veiller au suivi et à un meilleur avancement des activités de mise en œuvre du projet dans les pays bénéficiaires, par le biais des Coordonnateurs nationaux et des plateformes nationales du projet ; Développer des outils de sensibilisation susceptibles de contribuer au plaidoyer pour la mobilisation des financements auprès des partenaires au développement ; Préparer sous la supervision du coordonnateur Régional les propositions techniques et financières à soumettre à la première réunion du Comité dans l optique de démarrer le processus de mise en œuvre du projet au Congo et en République Démocratique du Congo courant la 2 ème année au lieu de la troisième tel qu initialement prévu dans le document du projet. II.2. Profil requis
5 L Assistant du Coordonnateur Régional du projet devra répondre aux conditions suivantes : II.2.1. Formation et expérience professionnelle Diplôme d études universitaires avancées (au minimum Bac+5) en Sciences forestières (car chargé spécifiquement des tâches techniques); Connaissances avérées en politiques de marchés internationaux des produits naturels en général et des produits de bois en particulier ; Expérience d au moins cinq (5) ans dans les activités du domaine forestier, et de préférence en matière de gestion des projets de développement ; II.2.2. Autres exigences Etre ressortissant du Gabon ou d un pays membre et de la CEEAC et de l OIBT et du CFC avec résidence légale au Gabon ; Preuve de connaissance des politiques ou procédures de financement des projets des potentiels bailleurs de fonds ; Bonne connaissance de la langue anglaise (lue, parlée, et écrire) ; Bonne connaissance de l outil informatique (Word, Excel, Power Point, Internet, etc.) Bonne aptitude à développer les liens de travail avec le secteur privé de la filière bois ; Compétences en leadership et concertation ; Bien organisé et avec capacité de gestion logistique pour le démarrage de projets. III. Dossiers d acte de candidature III.1. Eléments de dossiers Les dossiers de candidature devront être constitués des éléments ci-après :: lettre de motivation ; curriculum vitae détaillé; copies des diplômes d études universitaires et, si pertinent, de formation de spécialisation ; 3 lettres de référence. Formulaire de contrat dûment rempli (cfr le formulaire OIBT ci-joint) III.2. Dépôt des dossiers de candidature Les candidats intéressés au poste et remplissant les critères requis devront transmettre leurs dossiers de candidature par courrier électronique à l adresse ciaprès remymukongo@rocketmail.com avec copie à dawile_fr@yahoo.fr. La date limite de réception des dossiers est fixée au 28 juillet III.3. Signature de contrat Le candidat retenu signera, avant son entrée en fonctions, un contrat d une année, renouvelable en cas de prestations traduisant la performance et la satisfaction dans l atteinte des résultats attendus du projet
6 7.1.6 Organigramme de la structure d appui projetée Annexe Coordination régionale (CEEAC) Cameroun République centrafricaine Gabon RDC Congo Est envisagé dans chaque pays une structure d appui qui sera chargée d augmenter la capacité du pays à s engager dans les transformations secondaires de produits ligneux. Chaque dispositif national comportera une structure légère se composant de : o un directeur qui, en plus de coordonner et s encadrer les opérations de l unité d appui, sera en charge de cultiver les liens entre les secteurs public et privé afin de veiller à ce que des politiques appropriées sont en place pour les transformations poussées du bois, et aura également pour tâche de gérer les finances et l administration de la structure d appui ; o un spécialiste en première transformation et en transformations poussées du bois, qui sera chargé de rapprocher l offre de bois de transformation primaire (servant d intrants aux transformations poussées) à la demande de deuxième et troisième transformations ; sa tâche consistera également à tisser les liens requis entre les parties prenantes en coordination avec le. Ce spécialiste sera également chargé de fournir des conseils techniques aux entreprises en vue de leur installation de lignes de production adaptées ;
7 o un, lequel sera chargé d analyser les marchés aux échelons national, régional et international et de faire correspondre les capacités de l industrie des transformations poussées du bois au développement des produits ligneux de transformation secondaire qui font l objet d une demande au niveau national, régional ou international. Il sera aussi chargé de dispenser des conseils techniques aux entreprises en vue de la commercialisation de leur production. La coordination régional sera établie au niveau de la CEEAC et de ses points focaux dans chaque pays. Le rôle de la coordination régionale sera de dispenser des informations et des conseils sur les transformations poussées du bois dans la région afin de développer des lignes de production supplémentaires au niveau régional, en se fondant sur les capacités existantes, l offre et la demande des produits ligneux de transformation primaire et secondaire dans chaque pays. La coordination régionale aura également pour attribution de surveiller l adéquation des niveaux de financement des structures nationales d appui. La coordination régionale facilitera et encouragera les échanges d informations et les transferts d expérience entre les systèmes d appui nationaux Il est prévu que le financement proviendra d un mélange de fonds publics et privés. Le financement peut provenir de contributions des entreprises privées concernées, calculées sur un tarif fixé par mètre cube exporté, avec une contribution homologue du gouvernement national. Une partie des fonds (environ 66%) sera affectée aux frais de fonctionnement de l unité d appui (personnel, fournitures de bureau, consommables, etc.), tandis que l autre partie (environ 34%) sera conservée dans un fonds de réserve. Le fonds de réserve augmentera chaque année jusqu à ce qu il atteigne un niveau tel que les intérêts puissent être affectés au paiement des frais de fonctionnement des structures en les rendant ainsi autonomes. La création d une structure d appui est utile à chacun des pays concernés, dans la mesure où ils considèrent la transformation poussée du bois comme un moyen de développement par la valorisation des produits et la création d emplois en milieux rural et urbain. Les cinq pays participants sont riches en ressources forestières ; cependant leur capacité à créer des richesses accuse un retard. Ces cinq pays progressent déjà vers la transformation du bois (au moins vers son 1 er stade) et cela peut être observé dans les politiques récentes qui interdisent l exportation de grumes. Cette région connaît également une forte croissance démographique qui s accompagne d une demande croissante de bois et de produits ligneux ; cette demande peut être satisfaite is les TPPB sont encouragées et développées, et créant par là même intérieurs.
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