Ateliers du Développement Durable

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1 Agenda 21 de la Ville de Massy Ateliers du Développement Durable Compte rendu de la première série de réunions Atelier n 1 : «Agir contre la pollution» page 1 Atelier n 2 : «Maîtriser le développement» page 5 Atelier n 3 : «Accroître les solidarités» page 9 Atelier n 4 : «Renforcer la citoyenneté» page 11 Contact Agenda 21 de Massy Catherine LAFEUILLE, directrice du projet (poste 1352), ou Isabelle L HOSTIS (poste 1133) Mairie de Massy 1, avenue du Général De Gaulle MASSY Cedex Tél Fax : agenda21@mairie-massy.fr Contact : François Camé ETIK-PRESSE - 4 rue Emile Dubois Paris fc@etik-presse.com

2 Atelier n 1 Agir contre la pollution La réunion se tient le mardi 24 janvier 2006, de 20h30 à 22h30, en salle des Mariages, à la Mairie. Monsieur le Maire ouvre la séance de travail et remercie les nombreux participants de leur présence. Il se félicite de cette mobilisation : l élaboration de l Agenda 21 local de Massy est en effet un projet majeur dans lequel la Ville s engage avec volonté. Tout au long de la démarche, les Massicois seront associés et invités à travailler en 4 Ateliers, Maîtriser le développement Accroître les solidarités Renforcer la citoyenneté, et celui d aujourd hui : Agir contre la pollution. D ici à juillet 2006, ces Ateliers se réuniront tous les mois, et au minimum 3 fois chacun. Monsieur le Maire remercie ensuite les élus et directeurs de services présents dans la salle. Il présente l Agence ETIK-PRESSE, chargée d animer l Atelier, qui accompagne la Ville tout au long de la démarche d élaboration de l Agenda 21. Monsieur le Maire présente le document que les membres de l Atelier ont reçu en arrivant dans la salle. Celui-ci est constitué de deux parties. La première expose de façon non exhaustive les actions que la Ville réalise déjà et qui entrent dans le cadre du thème «Agir contre la pollution». La seconde dresse une liste d actions pouvant aboutir à agir contre la pollution et qui ont toutes été menées dans le cadre d un Agenda 21 par 7 autres villes françaises et espagnole. François Camé, pour ETIK-PRESSE, rappelle que ces Ateliers sont la suite donnée à la réunion mobilisatrice du 8 décembre Celle-ci a permis de définir les origines du concept d Agenda 21. Pour des questions générales sur le développement durable, les membres de l Atelier sont invités à s entretenir avec ETIK-PRESSE à la fin de la réunion. Pour le document remis aux membres de l Atelier, François Camé précise que les actions présentées ont été classées en sous-thématiques, en fonction des propositions émises par les Massicois le 8 décembre Du point de vue méthodologique, l Atelier «Agir contre la pollution» se réunira plusieurs fois et n est soumis qu à deux règles simples : - Lever la main pour prendre la parole, - Proposer pour agir et ne pas se limiter à constater les faits La parole est ensuite donnée à Madame Catherine Lafeuille, Directrice de l Agenda 21 de Massy. Catherine Lafeuille invite les membres de cet Atelier à vérifier que leurs coordonnées (postales et mail), notées sur une feuille qui circule, sont bien les bonnes. Ces informations seront utilisées pour la diffusion des comptes-rendus. Madame Lafeuille annonce ensuite les dates des prochaines séances de travail qui auront lieu, pour l Atelier 1 Agir contre la pollution, le 7 mars et le 25 avril. Après un rapide tour de table, l heure de 20h30 est confirmée comme heure de début de réunion pour les prochaines séances. Un temps est ensuite laissé à l assistance pour découvrir le document et formuler les premières réactions. 1

3 Est notamment évoquée l absence, dans le document, des propositions formulées par les citoyens le 8 décembre ETIK-PRESSE précise que ce choix est volontaire puisque, en accord avec la Ville, il a été décidé de laisser libre cours à l inventivité des Massicois. Toutefois, ces propositions ne sont pas «perdues», les Ateliers du Développement Durable s appuieront sur ces dernières pour leur travail en deuxième séance. Il est précisé que même si les ondes électromagnétiques sont de plus en plus considérées comme une pollution, les études sanitaires sur les antennes relais pour téléphones portables ont été classées dans l Atelier 2 Maîtriser le développement et dans la sous thématique Agir pour la santé. Après cette phase de rappel, ETIK-PRESSE propose d étudier le document, thématique par thématique. Pour chacune de ces dernières, un échange s engage entre les membres de l Atelier. On trouvera ci-dessous les thèmes des échanges et les idées avancées. Économiser l eau - Généraliser l utilisation des chasses d eau double débit : mise en place d actions d information-sensibilisation, comme l édition de fiches pratiques dans Massy Ma Ville. Un débat s engage entre les participants sur les économies d eau réalisables dans la salle de bain. - Favoriser, lors de la construction de nouveaux bâtiments, la récupération et l utilisation de l eau de pluie par un système de double réseau. Pour le domaine privé, il est suggéré d étudier la mise en place de subventions ou d aides financières incitatives. Un débat s engage alors sur l opportunité de faire apparaître la récupération des eaux de pluies comme une obligation dans les documents d urbanisme de la Ville. La Ville examinera ce qu il est réglementairement possible de faire. - Mettre en place des réducteurs de pression afin de diminuer la consommation d eau (chaude ou froide). Pour cela, il est proposé d examiner la possibilité d intégrer ce principe dans les règlements d urbanisme et de créer des partenariats y compris financiers avec les bailleurs de la Ville. Pour les propriétaires privés, les membres de l Atelier envisagent une sensibilisation sur «le bon usage du détendeur». Celle-ci pourrait s appuyer sur des fiches techniques publiées dans Massy Ma Ville. De même, une information systématique pourrait être diffusée aux futurs propriétaires lors d une demande de permis de construire. Suite à ces propositions, un échange entre les participants permet de faire le point sur le fonctionnement du système d alimentation en eau de la Ville. - Afin de responsabiliser les consommateurs, il est proposé que la Ville étudie comment inciter à l installation de compteurs d eau individuels dans les ensembles d habitats collectifs. - Du point de vue d une sensibilisation générale à l économie de la ressource en eau, il est évoqué de travailler en partenariat avec les amicales de locataires. Il est aussi souhaité que lors d une prochaine séance de travail, l Atelier «Agir contre les pollutions» puisse rencontrer plusieurs bailleurs de la Ville. 2

4 - Il est constaté que la Ville utilise de l eau potable pour arroser et surtout nettoyer la voirie. Comme la Ville dispose de nombreux bassins de rétention, les participants proposent d étudier comment la Ville pourrait utiliser cette eau pour l arrosage et le nettoyage de la voirie. A cette occasion, M. Jean-Pierre Lecouf, Directeur général adjoint Proximité & Développement, expose les difficultés techniques d un tel projet. L eau des bassins devrait être traitée avant utilisation. De plus, il est indiqué que les services techniques de la Ville récupèrent déjà l eau de pluie quand la toiture le permet (certaines toitures sont végétalisées). - Dans le même ordre d idées, il est proposé que la Ville récupère l eau de vidange des piscines (2 fois par an) afin d arroser ou de nettoyer la voirie. Madame Anne- Marie Botte, Directrice du Patrimoine, précise que, là aussi, l eau mériterait d être traitée avant utilisation. Toutefois, la Ville valide l idée d étudier cette opportunité. - L assemblée souhaite que soient étudiés des moyens d action permettant d intégrer au mieux les attentes de la Ville en matière d urbanisme durable dans le Plan Local d Urbanisme (PLU) de la Ville. Pour être plus efficace, il est envisagé de sensibiliser les architectes locaux et régionaux à ces attentes. - Il est également mentionné la nécessité de travailler avec le délégataire de la Ville en matière d alimentation en eau potable afin de l interpeller, au moment de la renégociation du contrat, à propos des fuites sur le réseau. Connaître et réduire les rejets polluants - M. Lecouf fait le point sur le système d assainissement de la Ville. Sont évoqués les problèmes de «branchements» entre le réseau d eau pluviale et le réseau d eau usée. La Ville dresse actuellement un inventaire de ces «branchements» défectueux afin de pouvoir, par la suite, procéder à la mise aux normes de ces réseaux. - Un échange entre les participants permet d aborder les systèmes d épuration par les plantes, qu ils soient complets (assainissement autonome) ou complémentaires. La mise en place de systèmes complémentaires, permettant de cumuler embellissement de la Ville et traitement des eaux pluviales, est mentionnée. - L assemblée se demande comment le service Espaces Verts de la Ville pourrait consommer moins de pesticides. Un représentant de cette direction présente donc la démarche de la Ville en matière de lutte biologique intégrée. Ce principe consiste à éliminer les organismes nuisibles pour les plantes, en introduisant leurs prédateurs biologiques, plutôt que des pesticides. L assemblée propose que la Ville communique plus sur cette action, en particulier en organisant une «bourse aux prédateurs biologiques». - Dans le même ordre d idées, il est suggéré que la Ville passe une «convention développement durable» avec ses prestataires en matière d entretien des espaces verts. - Dans le domaine des jardins familiaux, il est suggéré que les utilisateurs soient bien informés sur leur règlement interne. Celui-ci semble contenir des articles imposant un entretien biologique de la parcelle. 3

5 Réduire et recycler les déchets - Un échange entre les participants permet de faire le point sur le fonctionnement de la déchetterie, située au Centre technique municipal, dédiée aux Massicois. Elle semble présenter quelques dysfonctionnements que la Ville s engage à étudier. ETIK-PRESSE clôt la séance de travail en remerciant l assemblé de son travail. Pour la prochaine séance, et afin de préparer de nouvelles propositions, les membres de l Atelier sont appelés à s inspirer des exemples présentés dans la seconde partie du document fourni aujourd hui. Enfin il est rappelé que, compte tenu des échanges nécessaires pour mieux comprendre les problématiques, certains thèmes ont été peu étudiés. Ils le seront lors de la prochaine séance. 4

6 Atelier n 2 Maîtriser le développement La réunion se tient le mercredi 25 janvier 2006, de 20h30 à 22h30, en salle des Mariages, à la Mairie. Monsieur le Maire ouvre la séance de travail et rappelle l attachement de la Ville au processus d Agenda 21 local. Il remercie les nombreux participants de leur présence. Tout au long de la démarche, les Massicois seront associés et invités à travailler en 4 Ateliers, Agir contre la pollution Accroître les solidarités Renforcer la citoyenneté et celui d aujourd hui : Maîtriser le développement. Ces Ateliers se réuniront tous les mois, et au minimum 3 fois chacun. Monsieur le Maire présente les élus et directeurs de services présents dans la salle. Il introduit ensuite l Agence ETIK-PRESSE qui accompagne la Ville tout au long de la démarche d élaboration de l Agenda 21 local et qui animera l Atelier. Madame Catherine Lafeuille, Directrice de l Agenda 21 de Massy, invite les participants à vérifier que leurs coordonnées (postales et mail), notées sur une feuille qui circule, sont bien les bonnes. Ces informations seront utilisées pour la diffusion des comptes-rendus. Catherine Lafeuille annonce ensuite les dates des prochaines séances de travail qui auront lieu, pour l Atelier 2 Maîtriser le développement, le 8 mars et le 26 avril François Camé, pour ETIK-PRESSE, rappelle que ces Ateliers sont la suite donnée à la réunion mobilisatrice du 8 décembre 2005 qui a permis de présenter les origines du concept d Agenda 21 local. Les personnes souhaitant poser des questions générales par rapport à cette réunion sont invitées à s entretenir avec ETIK-PRESSE à la fin de la réunion. L Atelier «Maîtriser le développement» se réunira plusieurs fois et n est soumis qu à quelques règles simples : - Lever la main pour prendre la parole, - Ne pas se limiter à constater les faits mais tenter de proposer pour agir François Camé présente ensuite le document que les participants ont reçu en arrivant dans la salle. Celui-ci est constitué de deux parties. La première présente les actions que la Ville réalise déjà et qui entrent dans le cadre du thème «Maîtriser le développement». La seconde présente une liste d actions pouvant aboutir à maîtriser le développement et qui ont toutes été menées dans le cadre d un Agenda 21 par 7 autres villes françaises et espagnole. ETIK-PRESSE précise que cette partie doit pouvoir servir d inspiration, mais qu en aucun cas il n est possible de «copier/coller». L ensemble de ces actions a été classé en sous-thématiques en fonction des propositions émises par les Massicois le 8 décembre Après un rapide tour de table, l heure de 20h30 est confirmée comme heure de début de réunion pour les prochaines séances. Un temps est ensuite laissé aux participants pour découvrir le document et formuler leurs premières réactions. Après un échange sur la sous-thématique «Circuler autrement» qui a permis de préciser que les actions proposées dans le cadre de l Agenda 21 doivent privilégier ce qui est de la compétence de la Ville, l Atelier valide le choix des sous-thématiques. 5

7 A la suite de ce rappel, ETIK-PRESSE propose d étudier le document, thématique par thématique. Pour chacune de ces dernières, un échange s engage. On trouvera ci-dessous les thèmes des échanges et les idées avancées. Circuler autrement - Pour favoriser l utilisation du vélo, l Atelier souhaite qu un effort soit engagé sur la sécurité. Est évoquée la mise en place de garages à vélos sécurisés, de casiers à vélos ou au minimum d arceaux permettant d immobiliser le cadre et les 2 roues. M. Jean-Pierre Abbadie, Directeur de l Urbanisme, profite de cet échange pour présenter la politique de la Ville en matière de parkings à vélos. Pour toute nouvelle construction de logement, 0,5 m 2 par logement est réservé pour construire des parkings à vélos. Cette préconisation fait partie intégrante du Plan Local d Urbanisme (PLU). Un rapide tour de table permet, d une part, de préciser que les emplacements de parkings à vélo doivent être visibles afin qu ils soient incitatifs, d autre part, d identifier de façon non exhaustive les emplacements possibles pour des arceaux à vélo : - devant tous les locaux municipaux, - à proximité des centres commerciaux, - du côté de l Espace Jeunesse, - sur la place Schoelcher, - à La Poste, - devant les établissements scolaires. - Pour promouvoir l utilisation du vélo plutôt que l usage d engins motorisés, les participants évoquent la mise en place d un système de location de vélos de borne à borne. Plusieurs solutions existent : des prestataires peuvent proposer ce service, (comme à Lyon) ; mais la Ville peut aussi le prendre en charge (comme à La Rochelle). Dans le cas où la Ville proposerait une offre de location de vélos, l entretien des engins pourrait être effectué dans le cadre d emplois en insertion. La Ville pourrait aussi rechercher des sponsors pour l accompagner dans l achat de ces vélos. - Concernant les pistes cyclables, l Atelier propose que la Ville se fixe annuellement un pourcentage d augmentation de son réseau. Une information sera donnée en retour lors du prochain Atelier car c est déjà le cas. - Dans un souci d exemplarité, il est suggéré que la Ville propose à ses agents des vélos pour se déplacer dans le cadre de leurs activités professionnelles. Cette action trouverait parfaitement sa place dans un Plan de Déplacement Employés (PDE). - Dans le cadre d un soutien aux modes de déplacements doux, un échange s installe entre les participants. La Ville a développé un plan de circulations douces, mais il est nécessaire d identifier les attentes des citoyens (peut-être par le biais du site Internet). Il est notamment proposé que la Ville autorise et organise des contresens pour les vélos. - En s appuyant sur le principe de responsabilisation des citoyens, les participants suggèrent la mise en place d espaces partagés ou zones libres, comme le font (avec succès) les pays nordiques. - D une manière générale, les coupures du plan de circulations douces induites par l emprise des voies ferrées sur le territoire massicois sont largement évoquées. Un 6

8 débat s installe alors. Il permet de faire le point sur la future plateforme multimodale qui permettra de traverser à pied les lignes SNCF. Il est notamment proposé de permettre aux vélos de rouler sur la plateforme. - Dans le même ordre d idées, il est suggéré l amélioration du point de passage «Victor Bash». - Dans le domaine des transports en commun, et plus précisément pour le bus, un long débat s installe entre les participants. L offre de transports gérée par la RATP n apparaît pas totalement satisfaisante : quartiers peu desservis, lignes mal dimensionnées, mauvaises correspondances du point de vue des horaires, etc. Il est donc proposé que la Ville identifie, avec l aide des citoyens, les problèmes sur le terrain, et que la municipalité s en fasse l écho auprès de la RATP. Une étude est proposée sur l opportunité d un système de bus complémentaires (en particulier pour les zones peu desservies), comme cela se fait pour les personnes âgées. - Du point de vue de la sensibilisation aux transports en communs, il est suggéré un travail avec les commerçants. Ces derniers pourraient fournir des titres de transports gratuits. - Concernant le covoiturage, l Atelier propose que des actions de sensibilisation soient mises en place. Il est notamment évoqué la création d un «portail covoiturage» sur le site Internet de la Ville et la mise en place de panneaux de covoiturage dans les écoles. - Pour les écoles, il est proposé, après sensibilisation et information, la mise en place de «pédibus». - Pour «changer les habitudes», l Atelier propose qu un livret d accueil, présentant le plan de circulations douces et toutes les alternatives aux transports classiques, soit édité et distribué aux nouveaux habitants. - Massy est un nœud ferroviaire important. Un échange entre les participants permet d introduire la problématique des parkings près des gares. Ces derniers mériteraient d être développés dans une perspective de dialogue avec les citoyens. Il est aussi précisé que le prix des transports en commun peut être intégré dans le prix du parking, comme cela se fait à Orléans. Agir pour la santé - Du point de vue de l alimentation en eau potable sur la Ville, il est suggéré de publier la qualité de l eau dans Massy L Hebdo et sur le site Internet de la Ville. Le problème des branchements en plomb sur le territoire est évoqué. M. Bernard Carini, Directeur des Services techniques, en profite pour exposer le fonctionnement du SEDIF (Syndicat des Eaux d Île-de-France) ; le remplacement des branchements en plomb répond à un plan global au niveau des communes du SEDIF, et Massy ne peut que difficilement influencer le planning de renouvellement. François Camé clôt la séance en remerciant l assemblée de son travail. Pour la prochaine séance, et afin de préparer des propositions, les participants sont invités à s inspirer des exemples présentés dans la seconde partie du document fourni aujourd hui. 7

9 Atelier n 3 Accroître les solidarités La réunion se tient le mercredi 1 er février 2006, de 20h30 à 22h30, en salle des Mariages, à la Mairie. La séance est entièrement traduite en langage des signes, par deux interprètes LSF professionnels. Monsieur le Maire ouvre la séance de travail et remercie les participants de leur présence. Il se réjouit de cette mobilisation : l élaboration de l Agenda 21 local de Massy est un projet important pour la Ville. Tout au long de la démarche, la Ville sera accompagnée par l Agence ETIK-PRESSE. Les Massicois seront associés à la démarche et invités à travailler en 4 Ateliers, Agir contre la pollution Maîtriser le développement Renforcer la citoyenneté, et celui de ce soir : Accroître les solidarités. Ces Ateliers se réuniront tous les mois, et au minimum 3 fois chacun. Monsieur le Maire présente les élus et directeurs de services présents dans la salle. La parole est ensuite donnée à Madame Catherine Lafeuille, Directrice de l Agenda 21 de Massy. Mme Lafeuille invite les participants à vérifier que leurs coordonnées (postales et mail), notées sur une feuille qui circule, sont bien les bonnes. Ces informations seront utilisées pour la diffusion des comptes-rendus. Mme Lafeuille annonce ensuite les dates des prochaines séances de travail qui auront lieu, pour l Atelier 3 Accroître les solidarités, le 15 mars et le 3 mai François Camé, pour ETIK-PRESSE, rappelle que ces Ateliers sont la suite donnée à la réunion mobilisatrice du 8 décembre 2005, qui a permis de préciser les origines du concept d Agenda 21. Pour des questions générales sur le Développement durable, les participants sont invités à s entretenir avec ETIK-PRESSE à la fin de la réunion. Du point de vue méthodologique, l Atelier «Accroître les solidarités» se réunira plusieurs fois et n est soumis qu à deux règles simples : - Proposer et ne pas se limiter à constater les problèmes - Lever la main pour prendre la parole. ETIK-PRESSE présente ensuite le document que les participants ont reçu en arrivant dans la salle. Celui-ci est constitué de deux parties. La première expose de façon non exhaustive les actions que la Ville réalise déjà et qui entrent dans le cadre du thème «Accroître les solidarités». La seconde dresse une liste d actions pouvant aboutir à accroître les solidarités et qui ont toutes été menées dans le cadre d un Agenda 21 par 7 autres villes françaises et espagnole. François Camé précise que les actions présentées ont été classées en sous-thématiques en fonction des propositions émises par les Massicois le 8 décembre Un temps est ensuite laissé aux participants pour découvrir le document et formuler leurs premières réactions. Est évoquée l absence, dans le document, de thématiques permettant d envisager la place des sourds dans la société. Il est souhaité que les problèmes des personnes malentendantes n apparaissent pas uniquement au travers d une thématique liée au handicap. 8

10 Après cette phase de rappel, ETIK-PRESSE propose d étudier le document, thématique par thématique. Pour chacune de ces dernières, un échange s engage entre les membres de l Atelier. On trouvera ci-dessous les thèmes des échanges et les idées avancées. Pour une solidarité intergénérationnelle - Une discussion s engage entre les participants, permettant de faire le point sur l offre d accueil pour les 3 e et 4 e âges. Trois maisons de retraites accueillent les personnes âgées sur Massy. L une d elles est communale et n est pas médicalisée. Madame Sylvie Vivier, Directrice Solidarité-Insertion-Prévention (SIP), précise que deux projets sont en cours d élaboration afin d augmenter les capacités d accueil de la Ville. L un se développera dans le quartier Massy Opéra, l autre trouvera sa place dans l aménagement de la zone des Champs Ronds. - Concernant les maisons de retraites, il est rappelé que les personnes âgées sourdes sont encore plus isolées que les autres. Quelqu un propose de les regrouper en créant des unités spécialisées dans les établissements pour personnes âgées, voire des maisons de retraites dédiées. De plus, il est précisé que beaucoup de personnes âgées deviennent sourdes, il pourrait donc être utile de développer les notions de langue des signes auprès du personnel des maisons de retraites. Les Pays-Bas ont mené des expériences pilotes où l accueil des personnes âgées peut être entièrement assumé en langue des signes. En s appuyant sur cette expérience, il est suggéré d étudier si, en partenariat avec le Conseil général, Massy pourrait accueillir sur son territoire une telle expérience. - Un échange sur le maintien à domicile permet de faire le point sur l offre et la demande à Massy. La Ville travaille en partenariat avec l association Domino. - La demande concernant l accueil des personnes âgées semble augmenter sur la Ville, il faudrait donc définir une politique volontariste qui laisserait une place importante à l animation. A cette occasion, une représentante du Conseil des Jeunes précise les projets développés dans le cadre de la solidarité intergénérationnelle et évoque la difficulté de mener à bien ces projets par manque de reconnaissance. Il est donc suggéré d aider le Conseil des Jeunes à être pris au sérieux en sensibilisant et informant la société civile sur les actions qu il développe. - Pour favoriser la solidarité intergénérationnelle, il est suggéré de développer l aspect «échanges», et en particulier l expérience positive pour les jeunes d une rencontre avec les personnes âgées. Plusieurs expériences sont citées : l association «Des yeux pour entendre», des écoles bilingues (langue des signes) à Poitiers, les initiatives de chorales en maisons de retraites ou encore les possibilités offertes par les personnes âgées en matière de garde d enfants. - La «canicule» de 2003 a montré la fragilité de vie des personnes seules et isolées : tisser un lien social avec les personnes âgées permettrait d y remédier. Pour cela, il est suggéré de créer des «concierges de quartiers» ou de développer des initiatives comme «Immeubles en Fête». Une personne relate une expérience de «Galette des rois» au cours de laquelle elle invite les habitants de son immeuble créant ainsi un lien social de voisinage. Une opération «Galettes en Fêtes» est proposée. 9

11 - Pour arriver à une certaine mixité intergénérationnelle, il est proposé de réserver, si c est possible, dans les nouveaux aménagements d urbanisme, des logements aux personnes âgées. Soutenir les personnes en difficulté - Pour faciliter les démarches administratives ou d urgence des personnes malentendantes, des notions de langue des signes pourraient être enseignées au personnel des administrations et des hôpitaux. - Pour les personnes à mobilité réduite et les personnes âgées, il est proposé que la Ville facilite l accession aux moyens techniques permettant de mieux vivre sa mobilité réduite. Sont évoquées la mise à disposition d informations sur le site Internet de la Ville et surtout la constitution d un «pool» de matériels techniques. Celui-ci permettrait aux personnes à mobilité réduite de pouvoir être plus indépendantes pendant la phase nécessaire à l obtention des aides financières. Ce pool pourrait s appuyer sur un système d échange de matériel (fauteuils électriques, monte-escaliers, etc.). François Camé clôt la séance en remerciant l assemblée de son travail. Pour la prochaine séance, et afin de préparer des propositions, les participants sont invités à s inspirer des exemples présentés dans la seconde partie du document fourni aujourd hui. 10

12 Atelier n 4 Renforcer la citoyenneté La réunion se tient le jeudi 2 février 2006, de 20h30 à 22h30, en salle des Mariages, à la Mairie. Monsieur le Maire ouvre la séance de travail et remercie les nombreux participants de leur présence. Il se félicite de cette mobilisation car l élaboration de l Agenda 21 local de Massy est un projet majeur dans lequel la Ville s engage avec volonté. Tout au long de la démarche, les Massicois seront associés et invités à travailler en 4 ateliers, Agir contre la pollution Maîtriser le développement Accroître les solidarités, et celui d aujourd hui : Renforcer la citoyenneté. Ces ateliers se réuniront tous les mois, et au minimum 3 fois chacun. Monsieur le Maire présente les élus et directeurs de services qui sont dans la salle. Il introduit ensuite l Agence ETIK-PRESSE qui accompagne la Ville tout au long de la démarche d élaboration de l Agenda 21 local et qui animera l atelier. La parole est ensuite donnée à Madame Catherine Lafeuille, Directrice de l Agenda 21 de Massy. Mme Lafeuille invite les participants à vérifier que leurs coordonnées (postale et mail), notées sur une feuille qui circule, sont bien les bonnes. Ces informations seront utilisées pour la diffusion des comptes-rendus. Mme Lafeuille annonce ensuite les dates des prochaines séances de travail qui auront lieu, pour l atelier 4 Renforcer la citoyenneté, le 16 mars et le 4 mai François Camé, pour ETIK-PRESSE, rappelle que ces ateliers sont la suite donnée à la réunion mobilisatrice du 8 décembre Celle-ci a permis de présenter les origines du concept d Agenda 21 local. Mettre en place une démarche de Développement durable, c est agir sur 3 axes : l Environnement, le Social et l Économie. Si l on applique à la lettre ce principe, il est facile de conclure que toute collectivité fonctionne selon les principes de Développement durable. Il existe donc 2 nuances ou plutôt 2 méthodes qui, associées, permettent d aboutir à un programme de développement durable. - La Transversalité, qui vise à poser les problèmes dans leur globalité et à sortir des cadres fonctionnels classiques (notamment administratifs), pour les réaliser en croisant l ensemble des visions et des compétences disponibles. - La Participation, qui va au-delà de la concertation. Dans la démocratie participative, le citoyen propose, car il n y aura pas de développement harmonieux si l on ne prend pas en compte les citoyens et si l on ne revivifie pas la démocratie. Pour cela, le citoyen a souvent besoin d être sensibilisé, parfois éduqué, et dans tous les cas avoir un accès facilité à la citoyenneté. C est précisément le thème de l atelier de ce soir : comment mettre en place une participation qui soit une réalité vivante. Pour cela l atelier «Renforcer la citoyenneté» se réunira plusieurs fois et n est soumis qu à deux règles simples : - Ne pas se limiter à constater les faits mais tenter de proposer - Lever la main pour prendre la parole afin de respecter la parole de tout le monde. François Camé présente ensuite le document que les membres de l Atelier ont reçu en arrivant dans la salle. Celui-ci est constitué de deux parties. La première présente les actions que la Ville réalise déjà et qui entrent dans le cadre de renforcer la citoyenneté. La seconde présente une liste d actions pouvant aboutir à renforcer la citoyenneté et qui ont toutes été menées dans le cadre d un Agenda 21 par 7 autres villes françaises et espagnole. 11

13 L ensemble de ces actions a été classé en sous-thématiques en fonction des propositions émises par les Massicois le 8 décembre Un temps est ensuite laissé à l assistance pour découvrir le document et formuler les premières réactions. L atelier valide le choix des sous-thématiques et s attache tout d abord à définir ce qu est la citoyenneté. Un débat s engage alors entre les participants. Une définition est acceptée : la citoyenneté s exprime par le souhait de vivre ensemble dans la cité et se traduit par l existence d un ou plusieurs liens sociaux sur le territoire. A la suite de cette définition, une phase d échanges s engage. Celle-ci permet de rappeler quelques informations nécessaires à la bonne compréhension de la thématique de l atelier : La citoyenneté est quelque chose qui s apprend, il est donc nécessaire de commencer jeune. Pour cela, il est évoqué de s appuyer sur le monde enseignant. La directrice de VitaCité, la Mission locale, Madame Fabienne Schrempp, fait un point sur les objectifs et les moyens de cette direction. Un projet de «dîners citoyens» est évoqué. Destinés aux ans, et devant aboutir fin 2006, ces rendez-vous ont pour objectif de «mieux vivre ensemble». Pour cela, des représentants de jeunes (6 au maximum), des élus, des représentants du monde économique, des parents et des représentants des forces de l ordre vont travailler ensemble au cours d une dizaine de dîners, afin de construire un projet commun. Les membres de l atelier trouvent ce projet, lancé en janvier de cette année, exemplaire. Madame Cécile Allauze, Directrice de l Éducation explique le fonctionnement du Conseil des Jeunes. Celui-ci, relancé cette année, travaille en 4 commissions. - Emploi - Handicap - Communication - Intergénération/Seniors Les jeunes, qui priorisent leurs actions au cours de l année, travaillent actuellement sur l intergénération. Après cette phase de rappel, ETIK-PRESSE propose d étudier le document, thématique par thématique. Pour chacune de ces dernières, un échange s engage entre les partici- On trouvera ci-dessous les thèmes des échanges et les idées pants. avancées. Informer et sensibiliser les jeunes - Il est rappelé que, depuis 2002, l Éducation à l Environnement et au Développement durable (EEDD) fait partie intégrante du programme scolaire. Dans ce cadre, la mise en place du tri sélectif dans les écoles de la Ville est évoqué. Cette action, couplée à l élaboration par la Ville d une plaquette explicative sur le DD, constituerait un outil pédagogique apprécié par le monde enseignant. Cette plaquette pédagogique pourrait faire l objet d une diffusion grand public. 12

14 - Utiliser le théâtre comme levier de sensibilisation auprès des scolaires. Il est précisé à cette occasion, que le Conseil municipal des Enfants (CME) a présenté, l année précédente, une pièce de théâtre sur le thème de l exclusion sociale et qu il élabore, cette année, un jeu de l oie sur le thème de l eau. - Mise en place d un forum et/ou d un «blog» sur le site Internet de la Ville, permettant l échange et le partage de connaissances. - Utiliser des moyens de communication adaptés à l âge de la cible : ludiques pour les plus jeunes, orientés autour de la notion de «tribu» pour les jeunes, axés sur l idée de s investir pour les adultes. Sensibiliser les citoyens-consommateurs - Organiser des débats conviviaux. L expérience des «Cafés des Parents» pourrait être développée. Il est aussi proposé de coupler les pièces de théâtre à destination des enfants avec des débats-conférences organisés pour les parents, permettant ainsi de toucher toutes les familles. - Dans la même optique, il est rappelé que les livrets d évaluation des élèves du primaire sont remis en mains propres aux parents. Il est proposé de profiter de ce contact pour organiser des actions de sensibilisation comme des matinées-débats. - La difficulté de maintenir une démarche solidaire pour les personnes en grande difficulté est rappelée. Il est proposé d utiliser les écoles comme lieu de sensibilisation, en mettant en place des actions de communication conviviales comme des petitsdéjeuners. - Mettre en place une politique de communication spécifique au Développement durable, mais de façon globale. Le principe de «lutter avec les même armes» que la «société de consommation» est évoqué. Il faut donc définir un budget et utiliser tous les médias, notamment par le développement d une rubrique dédiée sur Téléssonne (par exemple en demandant une autre plage horaire de diffusion pour la Ville). - Pour sensibiliser les plus grands, il est proposé de faire décerner, par les enfants de la Ville, le prix de la publicité la plus incivique. - Tout au long de cet Atelier, la difficulté de créer un sentiment d appartenance générateur d investissement est évoquée. Comment donner envie au citoyen de «sortir de sa bulle»? Il est proposé de mettre en place des espaces d expression («en fait, ce qu il faudrait, c est un théâtre ouvert où l on puisse crier, s exprimer, s époumoner»). Cette proposition est mise en relation avec l existence, à Londres, d un lieu de libre expression (le Speaker s Corner, à Hyde Park). L Atelier semble très favorable à ces espaces ouverts d expression et de créativité libres. A cette occasion, une association évoque un projet de création d un théâtre de verdure à proximité du centre commercial Cora. - Encourager les initiatives allant dans le sens d un développement durable : pour cela, il est proposé d augmenter les lieux de rencontres permettant aux citoyens de constater qu ils n agissent pas seuls. 13

15 - Mettre en place des bennes pour récupérer les emballages superflus à la sortie des centres commerciaux. - La facturation des ordures ménagères au poids est évoquée, mais le coût du projet, lié aux problèmes techniques, conduit l atelier à ne pas retenir cette proposition. - Faire en sorte que les carnets de correspondance fournis par la Ville aux écoles pri- maires soient plus écologiques (papier recyclé). Mobiliser autour de l Agenda 21 Développer la participation avec les citoyens - Trouver, en partenariat avec les Massicois, un geste «DD» à promouvoir par le biais de Massy L Hebdo. La mise en place d un module dédié sur le site Internet est aussi évoquée. Il est également précisé que, en partenariat avec les bailleurs sociaux et les commerçants, ce geste pourrait faire l objet d une diffusion plus large. A cette occasion, des pin s pourraient être créés, permettant de rappeler les bons gestes du DD («Je trie mes déchets et vous?», etc.). Cette proposition recueille un vrai soutien. Culture - Création d une «Bibliothèque du Développement durable». Celle-ci pourrait compléter le Centre socioculturel du Square du Clos de Villaine et fonctionnerait selon un principe de partage, à savoir que chacun, pour enrichir la bibliothèque, «laisse» un livre qu il a déjà lu. ETIK-PRESSE clôt la séance en remerciant l assemblée de la richesse de son travail. Pour la prochaine séance, et afin de préparer des propositions, les participants sont invités à s inspirer des exemples présentés dans la seconde partie du document fourni aujourd hui. Enfin il est rappelé que, compte tenu du nombre de propositions émises par cet atelier et des échanges nécessaires pour mieux comprendre les problématiques, certains thèmes ont été peu étudiés. Ils le seront lors de la prochaine séance. 14