PROGRAMMATION EMPLOI INSERTION CADRE DE REFERENCE DU DISPOSITIF PLIE DE LYON

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1 PROGRAMMATION EMPLOI INSERTION CADRE DE REFERENCE DU DISPOSITIF PLIE DE LYON 2006 ALLIES-PLIE de Lyon F /5

2 I CADRE DE REFERENCE DU DISPOSITIF PLIE 1.1 DEFINITION D'UN PLIE Le PLIE est la mesure 3-2 de l axe 2 de l objectif 3 de la Communauté Européenne, financée par le Fonds Social Européen. La loi du 29 juillet 1998 d orientation et de lutte contre les exclusions et la circulaire du 21 décembre 1999 relative au développement des plans locaux pluriannuels pour l'insertion et l'emploi (PLIE) définissent l'action PLIE. Plate-forme de coordination pour ses bénéficiaires, le PLIE mobilise, en matière d'insertion sociale et professionnelle, l'ensemble des acteurs intervenant avec l'etat et le Service Public de l'emploi : collectivités locales, entreprises et organismes socioprofessionnels, structures d'insertion par l'activité économique, associations, etc. Les Plans Locaux pour l Insertion et l Emploi : ciblent des personnes en difficulté dans le cadre d un projet défini ; ont pour objectif l amélioration de l accès ou du retour à l emploi de ces publics ; construisent des parcours d insertion individualisés utilisant l ensemble des outils des politiques d emploi dans le cadre d un partenariat avec des structures d insertion, institutionnelles et entreprises ; recherchent des débouchés dans l ensemble des potentiels d emploi d un territoire, favorisent une bonne adéquation des parcours des publics aux possibilités réelles d'emploi et facilitent l accès à la formation qualifiante ; reposent sur une territorialité pertinente pour améliorer l accès à l emploi des bénéficiaires, et cohérente avec la présence de publics en difficulté, de potentiels d action et d emplois. 1.2 CADRE DU PLIE DE LYON POUR : Objet du PLIE de Lyon Le Plan Local pour l Insertion et l Emploi a pour objet de faciliter l'accès à l'emploi de personnes en grande difficulté d'insertion sociale et professionnelle dans le cadre de parcours individualisés permettant d'associer accueil, accompagnement social, orientation, formation, insertion et suivi. Il vise à mettre en cohérence l ensemble des interventions publiques et privées, il est donc à la fois ensemblier de gestion de parcours individualisés et plate-forme de coordination de l insertion et de l emploi pour les publics dont il a la charge. Le PLIE de Lyon travaille selon le principe de la mise en parcours de requalification sociale et professionnelle de personnes exclues durablement du marché de l'emploi. La réalisation de cet objectif passe par la possibilité, pour chacune des personnes concernées par le PLIE de Lyon, de bénéficier d'une aide à la définition d'un projet professionnel, à l'organisation et au suivi d'un parcours d'insertion individualisé prenant en considération l'ensemble de ses besoins. ALLIES-PLIE de Lyon F /5

3 1.2.2 : Objectifs quantitatifs Le PLIE de Lyon est chargé d inscrire bénéficiaires pour la période (nouveaux entrants et bénéficiaires déjà en parcours). Par son action, le PLIE a pour objectif de permettre à au moins 40% des personnes en parcours, une sortie positive de l exclusion (CDD de plus de 6 mois, CDI, Création d activité, Formation qualifiante). Il est précisé que cet élément est un objectif vers lequel il faut tendre et non une obligation de résultat. De même, l action du PLIE devra permettre de réduire le nombre de sorties sans solution, grâce à une meilleure orientation des publics vers le PLIE ainsi qu un accompagnement transversal plus structuré : Public ciblé Les personnes en parcours PLIE de Lyon doivent impérativement être domiciliées à LYON. Le public concerné par le PLIE ne relève pas d une approche statutaire. Le PLIE s adresse aux personnes qui présentent les caractéristiques suivantes : 1. des personnes privées d emploi depuis longtemps (CLD 2 ans, bénéficiaires du RMI, jeunes primo-demandeurs d emploi sans solution depuis 1 an, ) 2. cumulant plusieurs types de difficultés rendant difficile leur insertion professionnelle (situation familiale, santé, logement, qualification, personnes ayant un handicap, habitants des quartiers inscrits en contrat de Ville , ) 3. non autonomes dans leurs démarches (garde d enfant, mobilité, problèmes psychologiques, ) 4. souhaitant s engager dans une démarche de retour vers l emploi. Ces critères sont cumulés. Il appartient au Comité de Pilotage du PLIE (Conseil Lyonnais de l Insertion) de définir annuellement les orientations en terme de public cible : Orientations Conformément aux orientations actuelles, et compte tenu des évolutions du marché du travail, le Plan d action du PLIE de Lyon retient les trois grands domaines d intervention suivants : Dynamiser les parcours d insertion. Agir sur le potentiel de l offre et le développement de la formation, de l insertion professionnelle et de l emploi. Développer des actions visant la résolution des problèmes périphériques à l emploi. ALLIES-PLIE de Lyon F /5

4 II - DEFINITION DES ACTIONS A PRESENTER La réponse à l appel d offres se fait selon un principe d action en direction d un public ciblé sur un territoire donné. Dans le but de s'assurer d'une construction de parcours efficace et d'accroître la cohérence dans le déroulement des parcours d'insertion professionnelle, le PLIE de Lyon a construit un schéma de parcours individuel qui articule le travail des opérateurs conventionnés tout au long du parcours et pendant des étapes. Repérage des personnes et des situations (EEI, Mission locale, ANPE, MDR, CCAS, associations, ) SCHEMA DE PARCOURS INDIVIDUEL T y p e s d a c t i o n s M o b i l i s a b l e s EMPLOI, COMMISSIONS DE VALIDATION des entrées PLIE Mission de tr avail / Mise en situation de travail Mobilisation / Dynamisation Accès à la formation PLATE FORME POUR L EM- PLOI CREATION D ACTI - VITE ou FORMA - TION QUALI - FIANTE Pour les bénéficiaires PLIE, envoi d un courrier d information Actions Complémentaires Préparation, Intégration et maintien dans l emploi Elaboration de parcours Mobilisation des actions et suivi du parcours Suivi à l emploi Jusqu'à 6 mois après l embauche SORTIE du PLIE R E F E R E N T D E P A R C O U R S Un opérateur peut présenter plusieurs projets d actions ; il conviendra dans ce cas de constituer et déposer un dossier d'offre pour chaque projet. La proposition devra présenter systématiquement les méthodes, outils, indicateurs de résultats et d'impacts pour les bénéficiaires et indicateurs de réalisation de l action, à joindre impérativement à l offre de prestation, et éventuellement les accords partenariaux avec les acteurs économiques. Les actions collectives proposées devront se conformer à quatre exigences majeures : Argumenter la nature des besoins repérés et indiquer les partenaires associés, Constituer une offre spécifique pour des publics PLIE, Démontrer l additionnalité du projet au regard des dispositifs de droit commun (identification d éléments de plus-value, justifiant l intervention du FSE si elle est sollicitée), Proposer des indicateurs quantitatifs et qualitatifs pertinents d'évaluation de l action. ALLIES-PLIE de Lyon F /5

5 FICHE 1 : ACTION «REFERENT DE PARCOURS PLIE» Cette action est la clef de voûte du système d appui à l insertion professionnelle des bénéficiaires dans le cadre du PLIE de Lyon. Elle se concrétise par un accompagnement personnalisé d un bénéficiaire dès l entrée dans le dispositif PLIE jusqu à sa sortie. Pour chaque bénéficiaire, la structure porteuse de l action "référent de parcours PLIE" désigne une personne nominativement identifiée et qualifiée pour assurer cette action, selon trois niveaux opératoires : formalisation de la démarche : élaboration du parcours, hypothèses d'actions / étapes engagement du parcours : mobilisation d'actions et de réseaux coordination du parcours : suivi, évaluation séquentielle des effets produits par les différentes démarches / étapes, vérification de la cohérence du parcours en lien avec les partenaires, particulièrement les opérateurs d'étapes et les employeurs (en lien avec la Plate Forme pour l Emploi) pour les bénéficiaires du RMI, rédaction de la partie "insertion professionnelle" du contrat d insertion en lien avec l instructeur, dès que des modalités opérationnelles seront définies localement. FICHES 2 à 8 : ACTIONS D ETAPES MOBILISABLES DANS LE CADRE DU PARCOURS PLIE de LYON Il s'agit d'actions ponctuelles répondant à un but identifié, permettant la progression de la personne, en cohérence avec l objectif du parcours. L étape est mobilisée par le référent de parcours PLIE. Son objectif est formalisé entre le référent et l opérateur d étape, en accord avec le bénéficiaire. Ces étapes se déclinent comme tel : FICHE 2 : ACCUEIL DIAGNOSTIC FICHE 3 : MOBILISATION DYNAMISATION DE PERSONNES FICHE 4 : MISE EN SITUATION DE TRAVAIL FICHE 5 : ACCES A LA FORMATION FICHE 6 : PREPARATION, INTEGRATION ET MAINTIEN DANS L EMPLOI FICHE 7 : ACTIONS COMPLEMENTAIRES ALLIES-PLIE de Lyon F /5

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