AUSTRALIE. Les électeurs étaient appelés à renouveler tous les membres de la Chambre des Représentants à l'échéance régulière de leur mandat.

Transcription

1 AUSTRALIE Date des élections: 2 décembre 1972 But de la consultation Les électeurs étaient appelés à renouveler tous les membres de la Chambre des à l'échéance régulière de leur mandat. Caractéristiques du Parlement Le Parlement australien est composé de 2 Chambres, la Chambre des et le Sénat. La Chambre des doit, aux termes de la Constitution, comprendre, autant que possible, le double de membres du Sénat. Le nombre de de chacun des 6 Etats formant le Commonwealth australien est proportionnel à leur population mais ne doit pas être inférieur à 5. A l'heure actuelle, la Chambre est forte de 125 membres élus pour 3 ans. Le Sénat, composé de 60 membres élus pour 6 ans et renouvelables par moitié tous les 3 ans, représente les 6 Etats à égalité. Toutefois, les habitants du Territoire de la capitale fédérale et du Territoire du nord, représentés à la Chambre basse par 2 Députés, n'élisent pas de Sénateur. Système électoral Sont électeurs, pour la constitution de l'une ou l'autre Chambre, les sujets britanniques, hommes ou femmes, résidant en Australie depuis 6 mois, âgés de 21 ans*, sains d'esprit et inscrits sur les registres électoraux, lesquels font l'objet de révisions permanentes. Ne peuvent pas exercer le droit de vote, les malades mentaux, les traîtres, les personnes condamnées à ou purgeant, pour un motif quelconque, une peine d'emprisonnement égale ou supérieure à 1 an, les personnes détenant un permis d'entrée temporaire conformément à la Loi sur l'immigration de et les interdits d'immigration aux termes de cette même Loi. L'exercice du droit de vote est un devoir dont le non-accomplissement sans raison valable est sanctionné par une amende. La Loi autorise le vote par correspondance. * Depuis les élections, l'âge minimal d'exercice du droit de vote a été abaissé à 18 ans. Voir section Evolution parlementaire, p

2 n Australie Sont éligibles à la Chambre des ou au Sénat, toutes les personnes remplissant les conditions requises pour être électeur et résidant en Australie depuis 3 années consécutives au moins. Nul ne peut, simultanément, occuper ou briguer un siège à l'une et l'autre Chambre. En outre, ne peuvent pas être élus au Parlement, les faillis non réhabilités, les personnes ayant fait acte d'allégeance vis-à-vis d'un Etat étranger, celles exerçant une fonction publique lucrative, les pensionnés ou encore les parties à un contrat avec le Gouvernement. Toute candidature au Parlement doit être signée par 6 électeurs et s'accompagner du dépôt de $A.200, pour le Sénat et de $A.100, pour la Chambre des. Cette somme est remboursée à tout candidat ayant recueilli au moins 1/10 dans le cas du Sénat et 1/5 dans le cas de la Chambre du total ou de la moyenne, respectivement, des votes de première préférence recueillis par les candidats élus. Le système électoral en vigueur pour la désignation des membres de la Chambre des est le suivant : Bien qu'il ne soit procédé qu'à un seul tour de scrutin, les Députés sont élus, à raison d'un par circonscription, à la majorité absolue des suffrages valablement exprimés. Pour cela, les électeurs doivent indiquer sur leur bulletin de vote un ordre de préférence entre tous les candidats briguant un même siège, en inscrivant les chiffres 1, 2, 3, etc. dans une case prévue à cet effet en face de chaque nom. Ainsi, lorsque, dans une circonscription donnée, aucun de ceux-ci ne recueille la majorité absolue des votes de première préférence, il est procédé à un nouveau décompte des suffrages. On élimine, pour ce faire, le candidat ayant reçu le moins de voix et les bulletins qui lui avaient été attribués lors du premier dépouillement sont répartis entre ses concurrents en fonction de la seconde préférence indiquée par chaque électeur. Ce processus est poursuivi jusqu'à ce que l'un des candidats obtienne la majorité absolue. Les sénateurs sont élus au sein de chaque Etat, formant un seul collège électoral, au scrutin plurinominal avec vote préférentiel et répartition proportionnelle des sièges. Chaque électeur reçoit un bulletin de vote sur lequel figurent les noms de tous les candidats de son Etat, groupés selon leur affiliation politique ou mentionnés comme se présentant à titre indépendant. Il indique alors un ordre de préférence entre tous les candidats. Lors du dépouillement du scrutin, après élimination des bulletins nuls, il est procédé au calcul des votes de première préférence recueillis par chaque candidat. Le quotient électoral est déterminé en divisant le total de ces suffrages de première préférence par le nombre de sièges à pourvoir et en augmentant d'une unité le produit de cette opération; les candidats ayant obtenu un nombre de voix égal ou supérieur au quotient ainsi déterminé, sont déclarés élus.

3 Australie in Au cas où il resterait des sièges à pourvoir, il est alors procédé à une deuxième répartition du même genre, sur la base de la deuxième préférence, avec transfert, au profit des candidats demeurant en lice, des restes des voix des élus. Il est procédé à une élection partielle chaque fois qu'un siège devient vacant à la Chambre des en cours de législature. Lorsqu'un siège devient vacant au Sénat, l'assemblée ou le Gouverneur de l'etat concerné désigne un suppléant. Considérations politiques générales et déroulement de la consultation La campagne électorale a été ouverte le 12 novembre 1972; 533 candidats briguaient les 125 sièges de la Chambre des. La coalition Parti libéral et Parti agrarien, au pouvoir depuis 1949, avait pour principal opposant le Parti travailliste australien (PTA), parti le plus ancien d'australie, dirigé par M. Gough Whitlam. Ce dernier a lancé la campagne électorale de son parti par un discours prononcé à Sydney le 13 novembre. En ce qui concerne les affaires étrangères, il affirmait qu'un gouvernement travailliste reconnaîtrait la République populaire de Chine, saisirait la Cour internationale de justice de la question des essais nucléaires français dans le Pacifique, et soutiendrait une politique en faveur de la neutralisation du Sud- Est asiatique, ce qui aurait pour conséquence la suppresion de l'otase. En ce qui concerne la politique intérieure, M. Whitlam, reprenant de nombreux arguments des libéraux, promettait une augmentation substantielle des crédits d'etat alloués à l'éducation, des emplois en plus grand nombre, l'instauration d'un système de santé à l'échelle nationale, des allégements fiscaux pour les personnes ayant des revenus modérés achetant un logement, une augmentation progressive des pensions au niveau du quart du salaire masculin moyen, et l'abolition de la conscription pour le service militaire. Il proposait en outre de réorganiser le système d'immigration, mettant l'accent sur la réunion des familles plutôt que sur l'accentuation du recrutement outre-mer. Bien que s'opposant également aux essais nucléaires français dans le Pacifique, le Premier Ministre et dirigeant du Parti libéral, M. William MacMahon, a prononcé un discours le jour suivant dans lequel il plaidait, inter alia, pour le renforcement des relations avec la Grande-Bretagne, les Etats-Unis et la Nouvelle-Zélande. En matière de politique intérieure, il promettait une augmentation des fonds alloués à l'éducation ainsi que des pensions et une amélioration du système des transports dans les différents Etats. Outre les divergences de programme, les deux dirigeants proposaient pour ceux-ci des modalités différentes d'application, M. MacMahon continuant de prôner la confiance dans les gouvernements locaux et M. Whitlam réclamant un pouvoir central fort qui établirait des liens directs avec les municipalités. 35

4 rv Australie Parmi les partis de moindre assise présentant des candidats, il faut relever le Parti travailliste démocratique (PTD), aile droite du Gouvernement conservateur ayant une assez grande influence au sein du Gouvernement en raison de son rôle de pivot au Sénat, qui proposait un programme de politique des prix, des revenus et des salaires. Le Parti pour l'australie réclamait, quant à lui, une réévaluation importante du dollar australien et, comme précédemment, une politique étrangère indépendante. La victoire du Parti travailliste a sans doute été largement favorisée par la réunification du parti assurée par M. Whitlam; elle reflète l'acceptation du slogan choisi par cette formation: «It's Urne» (Il est temps d'opérer un changement) et de la personnalité de M. Whitlam, qui a joué un rôle clé au cours de la campagne. Le scrutin a mis en valeur l'attrait exercé par les travaillistes sur un certain pourcentage des électeurs de la classe moyenne jusque-là traditionnellement tournée vers la droite; le parti a obtenu de meilleurs résultats à Sydney et à Melbourne que dans les Etats moins peuplés du Queensland, de l'australie méridionale et de l'australie occidentale. M. Whitlam a été nommé Premier Ministre le 5 décembre ; il assume également les fonctions de Ministre des Affaires étrangères. Données statistiques 1. Résultats du scrutin et répartition des sièges à la Chambre des Nombre d'électeurs inscrits Votants (95,4 %) Bulletins blancs ou nuls Suffrages valablement exprimés Formation politique Nombre de candidats Suffrages obtenus /o Répartition des sièges à la Chambre des Parti travailliste australien (PTA) Parti libéral 107 Parti agrarien 36 Parti travailliste démocratique (PTD) Parti pour l'australie Parti communiste 8 Autres ,59 32,04 9,44 5,25 2,42 0,12 1, (+8) (-8) ( =)

5 Australie v 2. Répartition des parlementaires par catégories professionnelles Chambre des Sénat Agriculteurs Juristes Syndicalistes 12 7 Commerçants 12 2 Enseignants 12 1 Directeurs et administrateurs de sociétés 10 1 Fonctionnaires 9 4 Comptables, secrétaires 7 Médecins 5 1 Consultants de sociétés 3 Employés 3 3 Dirigeants de partis politiques 3 5 Pharmaciens 2 2 Membres de la police 2 Membres du clergé 2 Divers Répartition des parlementaires par sexes Chambre des Sénat Hommes Femmes

6 VI Australie 4. Répartition des parlementaires par classes d'âge Chambres dos Sénat Moins de 30 ans Plus de 70 ans 2 "Î25