RAPPORT ACTIVITE CHRS

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1 RAPPORT ACTIVITE CHRS Notre nouveau logiciel (PRO-G-DIS) a été installé en décembre 2013, la formation du personnel a eu lieu en janvier et février 2014 et février Nous pouvons enfin donner des statistiques plausibles mais non exhaustives. Au CHRS, nous avons reçu du 1 er janvier au 31 décembre 2014, 89 personnes (73 en 2013, 84 en 2012, 79 en 2011, + 8,2% //2013). 66 sont entrées en 2014, (34 en 2013, 58 en 2012, 51 en 2011, +51%//2013) et 73 sont sorties en 2014 (37 en 2013, 63 en 2012, 53 en 2011, +51% //2013). La rigueur de nos procédures (entretiens individualisés, évaluations continues des projets individualisés, des contrats de séjours, réorientation), et la participation et la responsabilisation des usagers dans leur projet personnalisé permettent ses résultats : un turn over des usagers et des motifs de sortie concrets par l'inclusion sociale. POPULATION : En Languedoc-Roussillon à la fin du premier trimestre 2014, le taux de chômage représente 13,9% de la population active alors qu il est de 9,7% en France métropolitaine. Les jeunes de 15 à 24 ans représentent 11,7% de la population régionale, une part moins importante qu en France métropolitaine : Languedoc Roussillon France métropolitaine Population totale Population des 15 à 24 ans Part des 15 à 24 ans 11,7% 12,2% Source : INSEE RP 2011 Un population jeune moins diplômée et plus souvent sans emploi qu en France métropolitaine (INSEE RP 2011) : - Les jeunes de 15 à 24 ans sans aucun diplôme sont plus nombreux : ils représentent 21,3 % des jeunes de 15 à 24 ans non scolarisés contre 17,2% en France métropolitaine, - Le taux d activité des moins de 25 ans est inférieur de 2,5 points au taux national : 41,5 en LR et 44, en France métropolitaine, 1- Le différentiel est encore plus important pour le taux d emploi (jeunes actifs en emploi) : il est de 27,1 en Languedoc Roussillon et de 32,2 en France métropolitaine. Des conditions d emploi plus défavorables pour les jeunes en emploi (INSEE- RP2011) 46,1% des jeunes de moins de 25 ans ayant un emploi en Languedoc Roussillon sont en contrat longue durée, contre 47,8% en France métropolitaine. Le temps partiel est également plus fréquent pour les jeunes languedociens : 32% des moins de 25 ans en emploi sont à temps partiel (France métropolitaine : 28%). Le nombre de jeunes demandeurs d emploi inscrits à Pôle Emploi se stabilise ces derniers mois (Source : STMT- Pôle Emploi-DARES)

2 Au 31 juillet 2014, jeunes de moins de 25 ans sont demandeurs d emploi inscrits à Pôle Emploi en catégorie A (sans aucune activité), un nombre quasi-stable sur un an, alors qu il diminue de -1,8% en France métropolitaine. Les jeunes demandeurs d emploi représentent 15,6 % de l ensemble de la catégorie A jeunes de moins de 25 ans sont inscrits en catégorie ABC (qui inclut les personnes ayant eu une activité réduite dans le mois) fin juillet 2014, un nombre en diminution de -1,2 % sur un an. Un taux de pauvreté élevé pour les jeunes en Languedoc Roussillon (Source : INSEE, revenus disponibles localisés traitement DRJSCS) Le Languedoc Roussillon est, avec le Nord-Pas-de-Calais, la région qui connait le plus fort taux de pauvreté pour les jeunes de 20 à 24 ans : il s élève à 26,7% (26,7 % des jeunes de ans ont un niveau de vie inférieur à 60% du niveau de vie médian) contre 19,6% en moyenne en France métropolitaine. Le chômage des jeunes représente toujours le problème principal de l'inclusion sociale mais des opportunités de formation permettent d avoir un début d insertion. Cependant, les paiements de stage Région (340 ) se font 2 mois après le début, et nos usagers mangent à l extérieur avec des aides financières de notre budget alimentation. Nos usagers ont un niveau scolaire peu élevé (Niveau 5 ou 6 en majorité), donc peu de qualification. La plupart sont sans ressource, sans soutien familial, et de plus des difficultés individuelles diverses et variées (addictions, troubles, etc...). L'insertion professionnelle passe obligatoirement par la formation régionale. Et il nous faut les préparer à des entretiens avec les conseillers, les formateurs, et les potentiels employeurs. De ce fait, FARE a un conseiller emploi, formation, insertion. Rares sont les usagers qui trouve immédiatement un contrat de travail. Les difficultés individuelles de nos usagers, sont pour certains, un handicap, un trouble du comportement ou le niveau scolaire. Le second challenge pour eux comme pour nous, après avoir réussi l'insertion professionnelle, est le logement. Des progrès ont été faits de par les dispositifs mis en œuvre par l État. Nos partenaires (plate-forme du logement, boutique du logement, Habitat jeunes, siplo, bailleurs privés) ont permis des sorties d' hébergements vers une insertion durable. Du moins nous l'espérons. Il est dommage que les bailleurs publics ne fassent pas plus d'efforts, par exemple en participant davantage au diagnostic 360. Pour 2014, nous avons décomposé l effectif du CHRS (25 places) entre CHRS regroupé comme demandé par la DDCS (8 places) et CHRS diffus (17 places). Ce qui simplifie les calculs. Mais il faut prendre en compte dans les résultats, le délai d attente des candidats SIAO ou leur refus alors qu ils devaient rentrer.

3 Après divers calculs et indicateurs de prise en charge, les chiffres suivants représentent le nombre de journées réalisées CA 2014 par rapport à ceux de PREVISIONNEL 2014 REALIS Nbre de journée Nbre d REGROUPE 8X365 = DIFFUS 17X365= TOTAL. 365X25 = Sur l année 2014 cela correspond à 9065 journées et 99,34% de taux d occupation (93,32 % de taux d occupation en 2013). Ce taux s explique par l hébergement de couple ou de cohabitation sur nos 17 appartements diffus qui minore l inoccupation. Ainsi en 2014, la durée moyenne des séjours à la sortie est de 111 jours (157 en 2013, 139 en 2012, 228 en 2011, 233 en 2010). Les problèmes socio-économiques de cette jeunesse n'ont pas disparus et s'accentuent par la stagnation de la crise (données INSSE, DRESS, ). Le travail et les logements sont rares, les rémunérations sont peu élevées et les loyers en hausse voir les chiffres de la DRJSCS de mars Cependant, l ensemble des personnels et le travail de l équipe éducative dans la mise en œuvre des missions AHI, héberger, alimenter, accompagner, coordonné à celui du conseiller d insertion professionnelle a permis, avec les prémices d une «reprise économique», de répondre aux besoins d une population jeune qui demande une compréhension de ses difficultés et un soutien concret dans les efforts qu elle veut faire pour devenir citoyen. Les jeunes sont les premières victimes, et les usagers du CHRS ont eu de plus en plus de difficultés pour s insérer professionnellement (emploi) et socialement (logement) dans un délai court. Sur les sorties les durées de séjour sont de : - 2 à 30 jours : 27,5%

4 2012, 33 % en 2011) - 30 à 180 jours : 32,40 % (55% en 2013, 70 % en à 360 jours : 17 % (40% en 2013, 24 % en 2012, 31 % en 2011, 25 % en 2010, 31 % en 2009), - plus de 360 jours : 2,73 % (5% en 2013, 6% en 2012, 19 %en 2011, 22 % en 2010, 9 % en 2009). La rigueur de nos procédures (entretiens individualisés, évaluations continues des projets individualisés, des contrats de séjours, réorientation), et la participation et la responsabilisation des usagers dans leur projet personnalisé permettent ses résultats : un turn over des usagers et des motifs de sortie concrets par l'inclusion sociale. Cependant, si nous calculons la durée moyenne de séjour pour les usagers ayant des problématiques plus d insertion professionnelle que de santé (addictions, troubles psychiques, troubles du comportement) ou administratif (CI, CS), pour certains arrivés en 2013, nous arrivons, pour ces 5 personnes en 2014 (9 en 2013, 15 en 2012, 14 en 2011), à une durée de séjours moyenne de 319 jours pour 1595 journées. Le manque de place spécialisée pour les usagers ayant des difficultés liées aux troubles psychiques, addictions, troubles du comportement, le refus de certaines structures, et le principe de continuité sont les causes de cet état de fait. HEBERGEMENT/LOGEMENT à 86,20% des usagers retrouvent un logement, hébergement à la sortie (50% en 2013, 60% en 2012, 60 % en 2011, 59 % en 2010,) dont 22% un logement autonome, un fjt, leur domicile (24 %en 2013, 39 % en 2012, 47 % en 2011, 42 % en 2010), 10,96 % en autres structures (26 % en 2013, 21 % en 2012, 13 % en 2011, 17 % en 2010). La réalité des loyers trop chers provoque une baisse des sorties en logement autonome. Les bailleurs sociaux ne jouent pas leur rôle. à 9,58 %, par la médiation du CHRS, retournent en famille et 45,20% chez un tiers (cohabitation, hébergement gratuit, ), (19% en 2013, 21 % en 2012, 28 % en 2011, 14 % en 2010). Ces chiffres sont à rapprocher de l âge de nos résidents en pleine expérience de la vie (18 à 25 ans), du phénomène de colocation et de cohabitation qui se développe par manque de logement, du motif de rupture familiale 5,61 % (3% en 2013, 12 % en 2012, 4% en 2011) et du logement en famille//tiers avant l entrée 16,85 % (11% en 2013, 26 % en 2012, 20 % en 2011). à 14 % partent volontairement ou sont exclus (22 % en 2013, 19 % en 2012, 12 % en 2011, 22 % en 2010). Les exclusions ont souvent pour causes la violence, la menace das usagers sur le personnel ou sur leurs congénères.

5 L objectif principal du CHRS est qu à partir du travail socio-éducatif entrepris par l équipe pluridisciplinaire et l investissement (responsabilisation et participation) des usagers, ceux-ci ne se retrouvent pas à la rue, qu ils retrouvent leurs droits, que leur projet continue et que leurs conditions de vie ne se dégradent pas. RESSOURCES à 57,54 % (39 % en 2013, 72 % en 2012, 83 % en 2011, 5 % en 2010, 71 % en 2009) retrouvent des ressources en moyenne inférieures à 400 dont 32,88% par un salaire, 9,59% par la formation, 9,59% par le RSA. La prospection, le partenariat et les compétences de notre équipe et du conseiller emploi, formation, insertion ont permis ce résultat au bénéfice de nos jeunes usagers. Nous sommes un CHRS d insertion sociale mais également professionnelle. EMPLOI à 45,19 % (37 % en 2013, 57 % en 2012, 71 % en 2011, 67 % en 2010, 53 % en 2009) retrouvent une activité d insertion professionnelle dont : à 6,84 % en CDI (4% en 2013, 17 % en 2012, 17 % en 2011, 17 % en 2010, 9 % en 2009), à 15,07 % en CDD (16% en 2013, 27 % en 2012, 39 % en 2011, 11 % en 2010, 16 % en 2009), à 8,21 % en stage (5% en 2013, 13 % en 2012, 15 % en 2011, 6 % en 2010, 11% en 2009), à 15 % sont en apprentissage, en contrat aidés, en intérim ou autoentrepreneur (2% en 2013). L apport complémentaire de notre conseiller emploi, formation, insertion par son réseau de partenaires, ont permis aux usagers de trouver des solutions adéquates. Ces moyens structurels et de compétences permettent de pallier aux dysfonctionnements des acteurs de droits communs qui appréhendent difficilement nos usagers (mliam, pôle emploi, employeurs, centre de formation). à 37 % ont été réorienté ou sont partit (exclusion, réorientation) sans activité, scolaire. à 6,8 % scolarité à 9,5 % non précisé.

6 Nous sommes une plate-forme de prestations de services transversale (CHRS, FAU, UP, CAVA, OA, STAB) pour nos usagers jeunes et nos partenaires qui reconnaissent notre rôle et notre expertise. Nos structures et notre personnel ne cessent de faire évoluer concrètement les prestations définies dans le référentiel AHI, et les pratiques qui en découlent, en prenant en compte les besoins des populations définies par le PDALHPD, et accueillies en urgence (situation d urgence), internat (plus vulnérables), en appartement (stabilisation de la situation professionnelle et financière, autonomisation) et CAVA (adaptation et réadaptation au travail par l activité). Nos dispositifs et les compétences de son personnel avec leur implantation à l écart de la ville, permettent aux usagers une inclusion sociale par étape, en respectant leur consentement éclairé, leur projet de vie en les rendant acteurs et responsables de leur choix donc de leur avenir. Cette diversification et cette transversalité permet de répondre, également, à la prévention de l'exclusion d'une population qui n'a plus confiance en cette société et dérive vers des paradis artificiels ou illégaux. Elle sert également lorsque toutes les portes ou opportunités dans d'autres structures sont sans issues (services complets, liste d'attente, manque de structures spécifiques) et que le principe de continuité est fondé. En 2014, le SIAO a été l'interlocuteur principal de nos orientations (102 dossiers) et nous sommes administrateur en plus de la participation régulière de nos personnels aux commissions. Le respect de nos procédures (entretiens individualisés, évaluations continues des projets individualisés, des contrats de séjours, réorientation), la participation et la responsabilisation des usagers dans leur projet personnalisé, permettent un turnover des usagers et des motifs de sortie concrets par l'inclusion sociale. De ce fait, la participation et la responsabilisation de l usager sont des apprentissages à une autonomie, à une citoyenneté. Notre partenariat en matière d'insertion sociale par le logement (Syplo, plateforme du logement, boutique du logement, agences, parc immobilier) et en insertion professionnelle (mlij3m, centre de formation, pôle emploi, employeurs et le CAVA de FARE), au vu des résultats de ces dernières années, reste dynamique, performant et se développe grâce à l'investissement des personnels (CEFI). Notre équipe pluridisciplinaire (pôle d'insertion professionnel et pôle éducatif), par ses compétences, son investissement et sa formation en alternance (450h), s'adapte rapidement aux évolutions des nouveaux besoins et des prestations au bénéfice des usagers. La contractualisation continue d'être discutée en cette année 2015 comme en Elle doit se faire dans le respect mutuel des institutions de l'etat et des statuts l'association FARE et non à marche forcée comme certains fonctionnaires l organisent. Celle-ci recherche un équilibre entre les missions qui lui sont confiées et les moyens financiers définis par les enjeux de l'accompagnement d'une population spécifique, priorité du président et de son gouvernement.

7 Nous ne pouvons gérer les difficultés des usagers jeunes d'une façon rationnelle et théorique par la régulation des facteurs de causes et d'effets qui donnerait un coût à la place. Nos usagers ne sont pas une entité quelconque mais les futurs citoyens de notre pays. Et il faut que l'etat leur donne de l'espoir et les moyens de prendre leur place dans la société actuelle même si celle-ci à des difficultés économique. Il est d actualité (enquête santé au travail des CHRS) que le burn out, l usure professionnelle, le stress, les TMS sont des problèmes rencontrés dans le secteur social et majoritairement dans les structures liées à l exclusion. 30 % de nos salariés ont plus de 24 ans d'ancienneté. Leurs compétences ont un coût. Leur absence aussi par les remplacements ainsi que les procès prud'homaux pour être mieux reconnu. FARE Association reste vigilante au respect de ses statuts et à ses missions premières qui sont la prévention et la lutte contre les exclusions de jeunes sans domicile fixe mais également aux moyens humains et financiers qui doivent soutenir celles-ci et non les restreindre. FARE Association reste un partenaire de l'etat et participera à l'évolution du secteur AHI comme opérateur spécifique. Mais il défendra également ses convictions en matière d'insertion sociale et professionnelle de ces usagers qui lui sont orientés. Nous espérons que, l État par ses représentants, comprendra nos attentes mais également, recréera la confiance mutuelle qui nous permettra de répondre au mieux à nos missions. Cette jeunesse précarisée, qui représente les futurs citoyens de demain, a besoin d un projet social, d accompagnement socio-éducatifs et de prestations en adéquation avec ses demandes et besoins mais également de cadres d intervention qui prennent en compte la spécificité et les caractéristiques de sa génération qui se cherche et qui a droit à l échec. NOUS N AVONS PAS LE DROIT D ECHOUER AU VU DES EVENEMENTS ET DES DISCOURS ACTUELS.