1 Diagnostic Bilan du contrat de projet de la petite enfance 2008/

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1 DECEMBRE 2010

2 1 Diagnostic Gisors aujourd hui Géographie Vers une «rurbanisation» Nouveaux besoins Evolution des structures municipales au cours des deux décennies L accueil de la petite enfance sur le territoire Accueil à caractère collectif Accueil à caractère individuel Les perspectives d accueil de la petite enfance sur la commune de Gisors Problématiques Bilan du contrat de projet de la petite enfance 2008/ Actions de «Boule de Gomme» Présence d une éducatrice de jeunes enfants à boule de gomme Ouverture Boule de Gomme en ALSH en Juillet Sorties organisées à Boule de Gomme Actions de «Pom Cannelle» Aménagement de l espace Réunions d équipe hebdomadaires (mercredis midis) La ferme vivante Action de la Crèche familiale «coccinelle» La passerelle (ateliers du lundi et visites des écoles) Le journal Projet éducatif Action du Relais Assistantes Maternelles Parents Les actions menées Bilan quantitatif Projets communs à toutes les structures Fête du jeu Réunions d équipe Réunions à thèmes Cinéma Enquête de satisfaction Résumé des actions menées et conclusion Création de lien entre les différentes structures, formation des agents pour une qualité d accueil : Projets communs aux trois structures collectives : Evaluation de la qualité d accueil : Projets de chaque structure : Bilan des actions : Projet éducatif des structures d accueil du service petite enfance de Gisors Introduction Valeurs Créer une relation sécurisante et stable avec l enfant Favoriser la prise en compte du rythme de l enfant et développer l activité autonome

3 3.2.3 Faire une place aux parents tout en respectant les limites nécessaires au bien être des enfants La vie à la crèche L accueil de l enfant et de sa famille L adaptation La séparation Les retrouvailles Les repas Le repas au sein du groupe des tout petits Le repas au sein du groupe des moyens Le repas au sein du groupe des grands Au sein du multi accueil Boule de Gomme, Au sein du multi accueil Pom Cannelle : Le sommeil Le petit train du sommeil Chantal Auman De la naissance à 2 mois De 2 à 6/9 mois Au quotidien dans les structures L hygiène Hygiène alimentaire Hygiène corporelle Hygiène des locaux Hygiène des jouets et du mobilier Les activités d éveil L activité dirigée L activité libre Le «ne rien faire» L évolution du jeu selon l âge de l enfant Une fonction dans le développement du jeune enfant La socialisation Les conditions de la socialisation Les principales habiletés sociales que l enfant doit acquérir dans le cadre de la socialisation Les interventions de nature disciplinaires Le langage L acquisition du langage Ce qu il faut savoir pour stimuler et aider l acquisition du langage chez le tout-petit Quelques repères généraux Bibliographie Projet d établissement des structures Organigramme sur service Petite Enfance Les Multi accueils Boule de Gomme Pom Cannelle Les crèches collectives Boule de Gomme et Pom Cannelle Crèche familiale «coccinelle» Présentation Fonctionnement Relais assistantes maternelles parents

4 4.5.1 Introduction Objectifs du relais Perspectives et fiches actions Multi-accueil «Boule-de-Gomme» Fiche action : Amélioration des conditions d accueil et de travail Multi-accueil «Pom cannelle» Fiche action : Accueil d un enfant en situation de handicap Crèche familiale «coccinelle» Fiche action : Ouverture d un nouveau local pour la crèche familiale (et le RAM) Fiche action : Amélioration du fonctionnement de la crèche familiale (détachement d un professionnel pour la crèche familiale) Fiche action : Accueil temporaire Service Petite Enfance Fiche action : Accueil parents-enfants 3/5 ans autour du jeu Fiche action : La pause des parents (lieu d écoute et d échanges) Relais assistantes maternelles parents Fiche action : Mise en place d ateliers d éveil pour les enfants, les assistantes maternelles et les parents Règlement intérieur Conclusion

5 1 Diagnostic 1.1 Gisors aujourd hui Géographie Chef-lieu de canton du département de l Eure (27), en haute Normandie, la commune de Gisors comptait habitants en 2009 (INSEE 2010), répartis sur les hectares qui composent le territoire. Membre de la Communauté de Commune Gisors-Epte-Levrière regroupant seize communes et rassemblant habitants, elle adhère également, dés 2004, au Pays du Vexin Normand Vers une «rurbanisation» Gisors est une ville qui se trouve à la jonction de plusieurs territoires, en tension entre différents pôles centralisateurs. Les nombreuses infrastructures routières et ferroviaires lui permettent d être en lien direct avec la capitale et les grandes communes normandes. A la croisée de deux grandes aires urbaines, Gisors s impose comme une polarité forte en termes d équipements, de services et de commerces. Touchées par le phénomène de résidentialisation massif venu d Ile de France, elle ne souhaite pas devenir une simple «villedortoir» pour les travailleurs franciliens. L enjeu majeur est donc d engager une politique forte en matière de développement économique afin d inciter de nouvelles entreprises à venir s implanter sur le territoire communal. Gisors est avant tout une ville de nature et d eau offrant toutes les qualités d un mode de vie «rurbain» Nouveaux besoins La commune de Gisors s est développée grâce à son attractivité résidentielle. Un grand nombre de jeunes couples ayant leur activité professionnelle en région parisienne a trouvé à Gisors la possibilité de concilier vie active et habitat de qualité à la campagne. Cette nouvelle population a bien sûr engendré de nouveaux besoins. Ces nouveaux ménages ont exprimé la nécessité de retrouver à la campagne les mêmes services qu en ville. Ainsi, l accueil de la petite enfance a été le premier domaine impacté par la rurbanisation et l arrivée des jeunes ménages. Il est donc par conséquent le premier domaine à investiguer afin de formuler des objectifs en fonction de nos ressources pour répondre à la demande qui devrait continuer de croître durant les prochaines années. Une nouvelle approche du champ de l accueil du jeune enfant sur la commune se justifie car ce service est déterminant pour la qualité de vie des ménages pour qu ils puissent concilier vie familiale et professionnelle et/ou sociale. Même si l offre existante dans ce domaine tend à trouver une cohérence territoriale à l échelle de la ville de Gisors. La commune a du répondre aux exigences de la population. Ainsi, depuis 1989, la ville renouvelle régulièrement un contrat enfance avec la caisse d allocations familiales et le secteur «petite enfance» est intégré au service «enfance jeunesse» de la ville de Gisors depuis le 01 janvier

6 1.1.4 Evolution des structures municipales au cours des deux décennies 1 er contrat enfance : 1989/1992 Halte garderie : 15 places 1992 : ouverture d une «mini crèche» de 15 places «les petits Câlins» 2ème contrat enfance : 1993/1996 L augmentation des effectifs en halte garderie et la demande des parents pour un accueil permanent des plus petits ont amené en 1994 à la répartition différenciée des deux structures de 15 places dont 10 étaient réservées à l accueil régulier. «Les p tits câlins» : accueil des enfants de 3 à 18 mois. «Boule de Gomme» : accueil des enfants de 18 mois à 3 ans. 3ème contrat enfance : 1997/2001 Septembre 1997, le CCAS et le centre hospitalier de Gisors regroupent leurs moyens et une convention aboutit à la transformation de la crèche hospitalière en crèche municipale «Pom Cannelle». Sa capacité est de 24 places dont 8 places sont déclarées prioritaires aux enfants du personnel de l hôpital. Le multi-accueil «Boule de Gomme» compte désormais 9 places d accueil temporaire (halte garderie) et 6 places d accueil permanent. 4ème contrat enfance : 2002/2005 La ville de Gisors a repris à sa charge le Service de la petite enfance auparavant géré par le CCAS. Un poste de Psychologue à temps partiel est créé afin de répondre aux familles utilisatrices des structures et aux professionnelles de la petite enfance, en termes de conseil, information et réflexion individuelle et/ou collective. 5ème contrat enfance : 2007/2010 Prorogation du contrat et signature du premier CEJ pour la période de 2007 à 2010 qui a permis de consolider les actions déjà engagées. Les priorités retenues au regard des moyens humains, matériels et financiers : Amélioration de l existant par éventuellement de nouvelles organisations au sein des équipes et la prise en compte de la population des quartiers en difficulté. Réflexion dès 2007 autour d un projet de structure petite enfance. 6

7 1.2 L accueil de la petite enfance sur le territoire La population allocataire de la CAF sur la commune de Gisors compte 478 enfants âgés de moins de 3 ans (données CAF 2009). De 409 enfants âgés de moins de 3 ans en 2008, nous passons à 478 en Nous constatons une hausse qui peut être liée aux nouveaux logements avec de nouvelles familles qui ont de jeunes enfants. Ce constat nous renvoie à notre problématique de ne pas pouvoir répondre aux besoins des familles Accueil à caractère collectif - La structure multi-accueil boule de Gomme accueille 15 enfants. 6 places sont réservées à l accueil permanent et 9 à l accueil temporaire. Cet accueil répond à 3% des familles ayant un enfant de moins de 3 ans. - La structure Pom Cannelle accueille 24 places dont 8 places sont déclarées prioritaires pour les enfants des agents hospitaliers de Gisors. Cet accueil répond à 5% des familles ayant un enfant de moins de 3 ans. - La crèche familiale Coccinelle a une capacité d accueil de 28 places. Elle emploie 10 assistantes maternelles agrées par le Conseil Général de l Eure qui sont encadrées par une directrice, éducatrice de jeunes enfants. Cet accueil répond à 6% des familles ayant un enfant de moins de 3 ans Accueil à caractère individuel - Le Relais d assistantes Maternelles Parents compte actuellement 83 assistantes maternelles agrées par le Conseil Général de l Eure. A ce jour, 221 enfants sont accueillis à temps plein et 27 à temps partiels. Nous pouvons constater une augmentation du nombre d assistantes maternelles et du nombre d enfants accueillis depuis 2 ans (en 2008, 72 assistantes maternelles accueillaient 141 enfants). Soit en moyenne 3,66 enfants accueillis à temps plein pour chaque assistante maternelle. En 2008, une assistante maternelle accueillait en moyenne 1,96 enfant. Les assistantes maternelles accueillent 46% des enfants âgés de moins de 3 ans sur le territoire. - La garde informelle et familiale existe également sur le territoire sans que l on puisse la chiffrer exactement. Nous constatons que selon leurs besoins, souhaits ou disponibilités, les parents de jeunes enfants peuvent avoir recours à différents modes de garde sur la ville de Gisors. Il existe une demande importante des familles pour une garde collective qui est supérieure à la capacité actuelle de l accueil en structures municipales. L assiduité des enfants en halte garderie dévoile un intérêt particulier des parents pour ce mode de garde occasionnel qui donne à l enfant une première expérience de socialisation et de vie en collectivité. Le relais d Assistantes Maternelles est également prisé des parents. Ils trouvent dans ce lieu, des professionnels qui répondent à leurs attentes, un cadre propice à l échange et qui offre à l enfant la possibilité de se socialiser avant l entrée à l école. Cet accueil permet entre autres de rompre l isolement des familles. 7

8 1.3 Les perspectives d accueil de la petite enfance sur la commune de Gisors. La communauté de communes Gisors-Epte-Lévrière, comme d autres territoires situés à michemin entre des zones rurales isolées et des pôles urbains, doit faire face à des modifications importantes touchant sa population, ses rapports avec d autres territoires environnants et ses choix en matière d aménagement du territoire. Il s agit pour ces communes «rurbaines» ou périurbaines, de concilier un cadre de vie privilégié et une culture plus traditionnelle. Si l on prend en compte certains facteurs, nous sommes bien en face d un territoire en pleine évolution : - Augmentation globale de la population liée à l installation de familles souvent en accession à la propriété, venant et travaillant principalement en région parisienne (Oise, Val-D oise et l Ile de France), - Le potentiel d enfants de 0-2ans, voire 3-5 ans sur certaines communes, - Les perspectives de constructions pour les années à venir, - Les importants flux domicile-travail, Ce phénomène engendre automatiquement des besoins pour les habitants, besoins non encore couverts, notamment dans le domaine de la petite enfance. L objectif du travail est de faire émerger un ou plusieurs scénarii susceptibles de : - Répondre de manière collective, cohérente et pertinente aux besoins des familles, - Envisager une possibilité de coopération et de mutualisation des moyens humains, financiers et matériel permettant de développer une offre de service suffisante et supportable pour le territoire. Le souhait des familles est de trouver la meilleure harmonie possible, donc la meilleure solution qui puisse contribuer au bien être et au bon déroulement de leur vie quotidienne. L offre existante en structure d accueil pour les jeunes enfants non scolarisés ne couvre pas les besoins du territoire. Le projet d un multi-accueil sur la communauté de communes de Gisors-Epte-Lévrière va susciter un travail en partenariat entre la ville de Gisors et la CDC. En aucun cas, cette structure ne doit être en concurrence avec Gisors mais au contraire une complémentarité. Nous pourrions envisager des rencontres communes avec les différents techniciens afin d échanger autour de la demande des familles gisorsiennes et hors communes de Gisors. Des échanges d informations pourraient aider dans les fonctionnements de chacun. 1.4 Problématiques A ce jour, et au regard des listes d attente en commission d attribution, le service Petite Enfance de Gisors ne répond pas à l ensemble des demandes d accueil collectif des familles tant en accueil permanent que temporaire. De plus, certains quartiers de la ville vont s agrandir, 262 logements environ au niveau du quartier de Trie, des nouvelles familles vont s installer et les besoins vont ainsi augmenter. Une réflexion doit se mettre en place sur : comment répondre aux besoins des familles, poursuivre la cohésion entre les différentes structures petite enfance et garantir une qualité d accueil malgré des locaux pas toujours adaptés? 8

9 2 Bilan du contrat de projet de la petite enfance 2008/ Actions de «Boule de Gomme» Pour l année 2010, sept familles sont inscrites en accueil permanent et 54 familles en accueil occasionnel dont 17 familles de l extérieur de Gisors. Le taux d occupation est passé 58.43% en 2007 à 72.18% en Nous constatons une forte demande en accueil occasionnel qui entraîne, comme chaque année, une suspension rapide des demandes. En 2010, dès le mois d octobre, nous avons cessé les inscriptions et indiqué aux familles qu un bilan serait effectué après les vacances de La Toussaint. De même en accueil permanent, le manque de place est un constat récurent Présence d une éducatrice de jeunes enfants à boule de gomme Commune : Gisors Année : 2008 Objectif général : Public visé : Constat : Fiche projet - Améliorer la qualité d accueil - Rendre plus disponible la responsable pour assumer ses fonctions de coordinatrice - Créer du lien entre les services Enfance-Jeunesse (SEJ) et Petite Enfance (SPE) pour les enfants de 3 ans - L équipe de Boule de Gomme et la responsable - Les enfants accueillis au sein de la structure - Manque de temps et difficultés pour la responsable d assumer ses fonctions de coordinatrice et inversement manque de disponibilité sur Boule de Gomme - Pour les enfants qui ont fréquenté la structure et qui vont fréquenter l ALSH suite à la rentrée scolaire, il est important de penser à créer un lien entre ces deux services pour faciliter l intégration de ces enfants. Objectifs spécifiques : - Venir en soutien à l équipe - Mettre en place des activités spécifiques Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Ouverture d un poste pour un agent ayant la capacité de diriger un ALSH et ayant une connaissance de la petite enfance - Présence de l agent sur la structure Boule de Gomme trois matinées par semaine de 9h à 12h30, les mercredis et les vacances scolaires présence en ALSH - L éducatrice de Jeunes Enfants (Pascaline LEGRANS) - Les coordinatrices respectives des services Enfance Jeunesse et Petite Enfance Responsable de l action : La coordinatrice Petite Enfance (Agnès ROBERT) Bilan : - Depuis l arrivée de l éducatrice de jeunes enfants, Madame ROBERT est plus disponible pour assumer ses fonctions de coordinatrice. Sa présence répond à une qualité d accueil. Les activités sont plus élaborées. Les adaptations massives de septembre à début novembre se déroulent dans de meilleures conditions. Les familles sont plus rassurées pour la rentée scolaire sachant que l éducatrice de jeunes enfants est présente les mercredis en ALSH et en périscolaire. 9

10 2.1.2 Ouverture Boule de Gomme en ALSH en Juillet Fiche projet Objectif général : Public visé : - Proposer un accueil en collectivité en juillet pour les enfants allant être scolarisés - Enfants allant être scolarisés en septembre de l année en cours Constat : - Les structures Petite Enfance «Boule de Gomme» et «Pom cannelle» étaient fermées en juillet et août pour les enfants fréquentant la halte garderie. - Les familles étaient toujours en demande d un mode de garde de leur enfant. Objectifs spécifiques : - Ouvrir «Boule de Gomme» en juillet en tant qu A.L.S.H (accueil de loisirs sans hébergement) Moyens : - Humain : 1 EJE travaillant à Boule de Gomme et en A.L.S.H 1 agent Petite Enfance 1 animateur vacataire - - Financier : budget alloué au service Enfance Jeunesse - - Matériels : local et matériel de Boule de Gomme Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Demande d habilitation Jeunesse et Sports - Mise en place d un projet pédagogique spécifique à l ouverture de la structure - Mise en place d un fonctionnement adapté aux enfants, concerté en équipe - 3 professionnels - Le S.E.J, le S.P.E Responsable de l action :- La directrice Bilan Quantitatif : - Taux de fréquentation de la structure en juillet 2009 : 59 % - Taux de fréquentation de la structure en Juillet 2010 : 48% - 10 enfants accueillis en juillet Peu de familles ont utilisé ce service Bilan Qualitatif : - Les familles fréquentant la structure sont satisfaites de l accueil proposé. - L aménagement de la structure, sans espace pour les bébés-moyens, nous a permis de se retrouver avec une superficie beaucoup plus spacieuse. - Les journées se sont déroulées autour d activités libres, d ateliers cuisine, sorties sur la terrasse en fonction du temps, tout en respectant le rythme et les envies des enfants. - En 2010, le congé parental de l EJE ne nous a pas permis d ouvrir «Boule de Gomme» en ALSH. La structure a donc été ouverte comme halte garderie, avec des modalités d inscription identiques, sur 4 jours par semaine en journée continue. Les professionnelles ont été plus à l écoute des familles, les échanges entre les enfants plus intenses et le langage favorisé. Le groupe d enfants accueilli était petit. - Les familles ont respecté leurs engagements pris lors des inscriptions 10

11 2.1.3 Sorties organisées à Boule de Gomme Fiche projet Objectif général : - Permettre aux enfants de découvrir leur environnement Public visé : Constat : - Le groupe des grands accueillis au multi accueil - Exiguïté des locaux - Présence de 4 à 5 jours par semaine de certains enfants Objectifs spécifiques : - Organiser des sorties Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Humain : l équipe de Boule de Gomme - Financier : budget S.P.E - Matériel : le car de la ville - Discussion en équipe pour le choix de la sortie - Réservation de la sortie et du car - Informations données aux familles - Equipe de Boule de Gomme - l E.JE et la responsable Responsable de l action :- l E.J.E Bilan quantitatif : Bilan qualitatif : - Plusieurs sorties ont été proposées : le spectacle de noël, la ferme des chèvres à Gancourt Saint Etienne, la Villette, le parc d Hérouval, le marché, le parc de Baléchoux. - Ces diverses sorties apportent aux enfants une ouverture vers l extérieur qui va leur permettre de s adapter et de découvrir différents lieux, d enrichir leur connaissance. 11

12 2.2 Actions de «Pom Cannelle» Les modifications apportées au fonctionnement et aux espaces de Pom Cannelle ont permis d améliorer à la fois les conditions d accueil des enfants, de répondre d avantage à la forte de demande des parents en matière d accueils collectifs. Ainsi on constate une progression importante du taux d occupation sur les 3 dernières années. En 2007, il était de 52.66%. En 2009, il était de 61.44% Aménagement de l espace Fiche projet Commune: Gisors Année: 2009/2010 Objectif général: Public visé: Constat : - Améliorer le bien être des enfants - Tous les enfants qui fréquentent la structure. - - L ensemble de l équipe éducative. - La coordinatrice Petite Enfance a demandé une restructuration de l organisation afin d améliorer le fonctionnement de Pom Cannelle Objectifs spécifiques : - Mettre en place un fonctionnement cohérent qui favorise le développement des potentialités de chaque enfant - - Mettre en place des repères dans l espace pour les enfants qui sont gages de sécurité, de continuité et de confiance (par la présence des adultes et de coins spécifiques comme le coin dinette, motricité ). Les moyens : - Mobilisation de l ensemble des moyens existants : humains, matériel et financiers. Organisation : - Plusieurs réunions de travail ont permis de faire émerger un dynamisme et une volonté de l équipe et de mener à bien une réflexion efficace. - les trois sections de la crèche sont rassemblées dans une même salle. Ainsi, la plus vaste est découpée en trois lieux de vie: Bébés, Moyens et Grands. Nous possédons désormais une salle destinée au dortoir, une salle commune, d une pièce qui sert à la fois de self et de salle pour les activités et enfin d une salle de bain indépendante. Intervenants: Porteur de l action: - L ensemble de l équipe éducative. - L ensemble de l équipe éducative. Responsable de l action:- L ensemble de l équipe éducative. Bilan: - Nous avons pu constater de nombreux points positifs. - L entraide est plus facile entre les différents membres de l équipe car nous savons ce qui se passe en temps réel dans chaque section. - L espace semble plus aéré. - Il est plus aisé de faire des petits groupes en occupant les différentes pièces à disposition, ce qui permet un moment plus calme. - L environnement est moins bruyant, notamment au moment des repas. En effet, les plus grands se délocalisent dans la salle repas qui est composée de deux tables et de deux selfs tandis que les plus petits restes dans la salle commune. - Ce nouvel aménagement de l espace permet de pouvoir sortir les enfants du dortoir au fur et à mesure de leur réveil et ainsi de laisser les autres dormir dans de bonnes conditions. - Observation des enfants plus aisée. - Temps plus calmes. - Coordination de l équipe éducative - Observation plus soutenue des besoins des enfants et de l équipe. 12

13 - Création de coins spécifiques adaptés. - Non statique, évolue tout au long de l année selon les besoins. - Entraide plus facile. - Roulement du personnel dans les différentes sections plus aisé. Ceci se vérifie également et surtout lors d effectif du personnel réduit. 13

14 2.2.2 Réunions d équipe hebdomadaires (mercredis midis) Fiche projet Commune: Gisors Année: 2010 Objectif général: Public visé: Organisation: Intervenants: - Amélioration de la communication entre les différents membres de l équipe éducative. - Les différentes informations sont communiquées à l ensemble de l équipe en même temps. - L équipe éducative. - Tous les mercredis durant la sieste. - L ensemble de l équipe de la crèche. Porteur de l action/responsable de l action: - Dans un premier temps, la responsable de structure puis l ensemble de l équipe. Bilan : - Fluidité des informations. - Réduction des non-dits. - Cohérence de l équipe. - Résoudre rapidement les difficultés rencontrées en équipe. - Chaque membre de l équipe participe, donne son avis, donne des idées. - Régler les différents. - Organisation des différentes manifestations. - Mise en place d un temps fixe. - Mise en place d un cahier de référence pour les absents et en cas d oubli. 14

15 2.2.3 La ferme vivante Commune: Gisors Année: 2009/2010 Fiche projet Objectif général: Public visé: Constat: - Favoriser l éveil de l enfant. - Créer du lien entre les structures. - Investissement des parents à la vie de la crèche - Les enfants de tout âge qui fréquentent la structure Pom Cannelle, y compris les enfants de Halte-garderie accompagnés de leurs parents. - Certains enfants n ont pas accès à la découverte du monde extérieur par absence d un moyen de locomotion ou manque d intérêt familial. - Peu de liens entre les différentes structures de la ville. Objectifs spécifiques: - Découverte des animaux de la ferme. - Temps d échanges entre les professionnels et les parents. Moyens: Organisation: Intervenants: Porteur de l action: - Espace extérieur approprié - Spectacle adapté - Présentation des différents animaux de la ferme autour d un spectacle avec un intervenant de 15h à 17h30. - Proposition d un goûter à 15h - Participation du multi accueil Boule de Gomme et de la crèche familiale Coccinelle. - Différents professionnels des structures. - L ensemble de l équipe éducative de Pom Cannelle. Responsable de l action: Responsable de la structure. Bilan quantitatif : Bilan qualitatif : - 4 enfants de la structure Boule de Gomme sont présents, accompagnés de deux professionnelles, une dizaine d enfants de la crèche familiale avec leur assistantes maternelles et la responsable, pour la structure Pom Cannelle l ensemble des enfants présents ce jour dans la structure. - Les trois structures d accueil du service Petite Enfance se sont retrouvées ensemble autour d un spectacle et pour deux d entre elles accueillies dans l enceinte du multi-accueil Pom Cannelle. - Cette action permet de créer du lien entre les professionnelles, les enfants et les familles. 15

16 2.3 Action de la Crèche familiale «Coccinelle» L effort fournis pour améliorer l accueil des enfants, et des parents, le contrat de travail des assistantes maternelle a porté ses fruits. Le taux d occupation a fortement augmenté au cours des 3 dernières années. Il est passé de 48.55% en 2007, à 61.45% en La passerelle (ateliers du lundi et visites des écoles) Fiche projet Commune : Gisors Année : 2009/2010 Objectif général : Public visé : Constat : - Proposer des ateliers qui répondent au rythme et besoin des enfants - Créer du lien entre la crèche et l école - Les enfants de la crèche familiale entre 2 et 3 ans avant l entrée à l école - Les enfants scolarisés en septembre des différentes crèches - Un seul atelier par semaine avec un mélange entre bébés et plus grands enfants - Besoin d un accueil particulier des enfants entre 2 et 3 ans - Pas de lien entre la crèche et l école Objectifs spécifiques : - Sécuriser l enfant au sein d un groupe d âge homogène - Développer sa capacité à s exprimer, à comprendre et à découvrir ce qui l entoure - Découverte de l école (les espaces, les jeux ) Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Atelier passerelle au Centre Social - Travail avec les écoles - 1 fois par semaine le lundi de 9H à 11H pour l atelier passerelle au sein de la crèche familiale - En mars, planning élaboré avec les directrices des écoles. Les professionnelles des trois crèches se mobilisent pour le transport des enfants. - Minibus pour le transport - Agnès Robert coordinatrice participe aux réunions organisées par les écoles - Isabelle Lacour agent du multi-accueil Boule de Gomme, Anne Gouraud directrice de la crèche familiale et une assistante maternelle si nécessaire pour l atelier du lundi - Les institutrices des écoles et les agents des crèches - L équipe et la directrice Responsable de l action :- La directrice de la crèche familiale Bilan de l action : Les ateliers passerelles : - Les ateliers passerelles sont appréciés des enfants/parents/professionnelles. C est un moment important pour l enfant où il apprend à se séparer de l assistante maternelle, à devenir plus autonome. 16

17 - Dans cette étape importante à la crèche, l enthousiasme des parents pour leur enfant permet de faire du lien entre la vie à la crèche et à la maison. - En amont, les ateliers restent dans leur organisation à approfondir. Des temps de concertation et de préparation entre la responsable et l agent doivent être plus fréquents. - L ouverture prochaine d un nouveau local va permettre également de réduire les moments de mise en place et de rangement du matériel «jeux» et de ce fait permettre plus de temps d échange avec les enfants. Visites des écoles maternelles communes aux 3 structures de la ville : les 2 Multi-Accueil et la crèche familiale : - Le personnel des écoles et des crèches travaille en collaboration pour organiser, en amont, les visites. Ces temps de rencontres permettent de faire du lien pour un meilleur accueil et suivi des enfants. - Les parents sont satisfaits et participent activement au bon déroulement des matinées en respectant le planning et en participant aux transports de leurs enfants (notamment les parents haltegarderie). - Ces visites se déroulent sur une matinée une fois par mois sur chaque école maternelle durant le dernier trimestre. 17

18 2.3.2 Le journal Commune : Gisors Année : 2009/2010 Objectif général : Public visé : Constat : Fiche projet - Créer plus de lien avec les parents et les informer - Les parents de la crèche familiale - Pas assez de lien entre les parents et la vie de l équipe de la crèche familiale Objectifs spécifiques : - Communiquer sur le travail d équipe - Associer les parents à la vie de leur enfant à la crèche - Rappeler aux parents l existence d un cadre, d une structure Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Créer un journal (informations générales, des rubriques : chansons, bricolages, planning des ateliers, anniversaires, réunions des assistantes maternelles, thème ) - Travail avec Hélène Vaissié chargée de la communication à la ville de Gisors qui a les outils nécessaires pour mettre en page le journal - Parutions en décembre, mars et juin - L équipe, l agent chargé de la communication, la psychologue et la directrice de la crèche - L équipe et la directrice de la crèche Responsable de l action : - La directrice de la crèche Bilan de l action : - Les parents apprécient de capter des moments de vie de leur enfant à la crèche grâce notamment aux photos ; de faire du lien avec leur enfant en chantant les chansons ou en parlant d une sortie Le journal permet aussi de transmettre des informations importantes sur le travail des assistantes maternelles. - 2 assistantes maternelles élaborent le journal. Des écrits sur des thèmes précis travaillés en équipe sont rédigés par la psychologue ou la responsable. 18

19 2.3.3 Projet éducatif Commune : Gisors Année : 2009/2010 Fiche projet Objectif général : Public visé : Constat : - Définir par écrit les actions des assistantes maternelles qui vont accompagner les enfants à la crèche familiale - Les parents et les assistantes maternelles de la crèche familiale - Pas de base de travail sur les valeurs que l on transmet à la crèche Objectifs spécifiques :- Mettre en évidence les valeurs communes à la profession d assistantes maternelle à la crèche familiale «les coccinelles» et avoir un outil de travail - Cohérence dans le travail et référence commune pour l équipe Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Réunion en petits groupes avec les assistantes maternelles et une autre professionnelle : psychologue, coordinatrice, éducateurs. - Synthèse - 1 fois par trimestre (en décembre, en février et en avril) - La psychologue, la coordinatrice, les éducateurs et la responsable de la crèche familiale - Corinne Baillie psychologue et Anne Gouraud responsable Responsable de l action : - la responsable de crèche Bilan de l action : - Le projet éducatif terminé n est pas encore transmis aux parents ni aux assistantes maternelles. Ce travail en groupe et l écrit a permis de valoriser les assistantes maternelles. 19

20 2.4 Action du Relais Assistantes Maternelles Parents En 2010, la ville de GISORS compte 83 assistantes maternelles recensées auprès du RAM Les actions menées La Fête de la Petite Enfance Pour la troisième année, l ensemble des équipements petite enfance s est coordonné pour travailler ensemble et offrir aux familles une journée de jeu et d informations. Pour le R.A.M., 6 assistantes maternelles et une maman se sont retrouvées pour préparer et animer plusieurs ateliers lors de cette journée. Nous avons eu plusieurs réunions de préparation pour cette journée, tant pour l organisation que la préparation des ateliers. Plusieurs jeux pour les jeunes enfants ont, notamment, été réalisés pour cette occasion par les assistantes maternelles : - Des bâtons de pluie que les enfants devaient décorer sur place - Des maracas que les enfants devaient décorer sur place - Des mobiles que les enfants devaient décorer sur place - Un atelier-jeu de lancer de balles La nouveauté 2010 résidait dans le fait que la plupart des ateliers comportaient une partie pour les enfants et le même jeu adapté aux parents. Cela a permis à chacun de jouer pleinement. Cette journée fut un grand succès puisqu une centaine d enfants de moins de 3 ans ont participé. Les assistantes maternelles sont d ores et déjà partantes pour l édition La Bibliothèque Comme les années précédentes, une fois par mois, un atelier est organisé dans les locaux de la bibliothèque municipale et animé par un bibliothécaire. La découverte des livres et de l imaginaire passionne toujours les enfants, les assistantes maternelles et les parents. Les adultes découvrent eux aussi des manières de raconter des histoires, ainsi que des livres adaptés pour leurs enfants Cette approche du livre a suscité chez les assistantes maternelles l envie de se rencontrer pour travailler autour de la création d un livre. Ces rencontres ont permis aux assistantes maternelles de se réunir dans un cadre différent de celui des ateliers d éveil. Ces actions permettent de compléter la formation des assistantes maternelles et d enrichir leurs connaissances concernant l éveil culturel du jeune enfant. L implication des professionnelles nous montre l intérêt qu elles portent à leur métier Le Cinéma Pour la 4ème année consécutive, une séance de cinéma a été proposée aux enfants les plus grands (à partir de 24 mois). Lundi 06 Décembre, les enfants et leurs assistantes maternelles ou parents ont pu voir et apprécié le film de Jacques-Remy GIRERD «L ENFANT AU GRELOT». La collaboration avec l équipe du cinéma «Jour de Fête» est toujours très intéressante et le choix des films correspond tout à fait à l âge des enfants. Pour tous les enfants présents, c était la première séance de cinéma et cette année 20 enfants ont découvert les joies du «7ème Art». 20

21 Rencontre avec une nutritionniste Un groupe d assistantes maternelles a rencontré une nutritionniste. Sur deux séances d environ deux heures, Madame Claire PLAS-RASSENT a apporté aux assistantes maternelles différentes informations sur l alimentation du jeune enfant. Sur des données très rigoureuses et très précises (diversification alimentaire, grammage des aliments, lait maternisé ou lait maternel ), elle apporte un regard différent sur les pratiques alimentaires. Cette année, 10 assistantes maternelles et quelques parents ont participé à ces débats. Ces rencontres ont permis aux parents et aux assistantes maternelles de mieux cerner les besoins alimentaires de leur enfant. L exposé de la nutritionniste propose les quantités nécessaires à l enfant selon son âge et sa corpulence de la naissance à trois ans. Mme Claire PLAS RASSENT insiste sur les carences dont peuvent souffrir les enfants et les moyens d y remédier. Elle évoque la nécessité d introduire un seul aliment à la fois pour prévenir les allergies Le Journal «LA VIE DU R.A.M.» 6 assistantes maternelles ont souhaité faire partie de l équipe de rédaction. Ce journal comprend plusieurs articles concernant la profession d assistantes maternelles, le développement et la vie de l enfant Ateliers «Les Clés du Langage» L objectif est de favoriser le développement du langage chez le jeune enfant. Animé par la psychologue du service Petite Enfance & du P.R.E (Programme de Réussite Educative), ces ateliers regroupent 3 ou 4 enfants et leurs parents et permettent autour de différents jeux de les aider dans le développement de leur langage. Le fait d associer les parents permettra la reproduction de ces jeux à la maison Bilan quantitatif Fréquentation des ateliers d éveil 2010 Assistantes Maternelles 600 Enfants 1379 Parents 129 Ateliers assistantes maternelles ont fréquenté les ateliers d éveil en de façon très régulière et 12 ont participé ponctuellement. 4 assistantes maternelles sont venues pour la première fois cette année, ponctuellement pour l une, très assidûment pour la seconde. 78 enfants sont venus jouer aux ateliers, dont 63 une fois par semaine. Cela montre une certaine stabilité par rapport aux années précédentes. Moins de parents ont fréquenté cette année les ateliers d éveil. C est en partie du aux fait que beaucoup d enfants des années précédentes sont partis à l école. Leur remplacement se fait moins vite. Cependant, 19 familles sont inscrites et fréquentent régulièrement les ateliers. Les parents des très jeunes enfants (3 à 9 mois) n osent pas encore venir aux ateliers bibliothèque. De même, moins de parents sont venus participer aux ateliers du vendredi, ouvert à tous 21

22 (assistantes maternelles & parents). Le nombre d assistantes maternelles empêchent parfois certains parents d y participer. Les ateliers d éveil sont des temps réellement très importants pour les enfants et les adultes qui les fréquentent. Ils ont pour objectifs : - Permettre à l enfant de rencontrer et de jouer avec d autres enfants - Permettre à l enfant de faire des activités manuelles ou autres [(Peinture : doigt, éponge, fourchette, brosse, tampon, pinceau ), Modelage (Pâte à Sel, Terre ), Découpage-Collage, - Découverte de différentes techniques manuelles, et création de productions manuelles - Donner aux assistantes maternelles l occasion de se rencontrer entre professionnelles - Rompre l isolement dans lequel certaines peuvent se trouver, - Echanges sur la pratique professionnelle ou différents sujets concernant l enfant : la fessée, la télévision et les enfants, l attitude à adopter avec les parents des enfants accueillis, le livre - Aide dans les démarches administratives : bulletin de salaire, Ces temps d ateliers sont des moments de réelle complicité entre les enfants, leurs assistantes maternelles et les parents présents. Ils permettent à chacun de venir parler des situations rencontrées, de trouver ensemble des solutions à différents problèmes. Pour les parents, ces moments d accueil sont un «soutien à la parentalité», il ne s agit en aucun cas de dire «Le professionnel sait, le parent ne sait pas». Cela permet au contraire aux parents de mettre en avant, pour une fois, leurs compétences en matière de petite enfance. Il s agit d un temps d accompagnement des parents dans leur fonction parentale. Les jeunes parents sont parfois un peu «perdus» et ont besoin de parler de leur «nouvelle vie» de parents, besoin de venir chercher des idées, des conseils. Il faut signaler que si les mamans restent encore largement majoritaires, certains papas n hésitent plus à venir participer aux ateliers. Comparatif des présences ateliers Assistantes maternelles Enfants Parents Il y a eu moins d atelier d éveil en 2010 (77 contre 92). Cela explique qu il y ait eu moins de présence. Si on fait la moyenne de présence, on se rend compte qu il y a eu en réalité plus de participation : 7.79 assistantes maternelles et enfants en 2010 contre 7.29 et en

23 Globalement, les ateliers d éveil ont été légèrement plus fréquentés par les assistantes maternelles que l année précédente. Cependant, cette hausse de fréquentation se traduit notamment par la présence d une assistante maternelle nouvellement agrée fin 2008 et qui participe activement. Concernant la présence plus importante des enfants, elle est due au fait que les assistantes maternelles fréquentant régulièrement les ateliers accueillent davantage d enfants. On peut noter que de plus en plus de parents se renseignent sur la participation ou non des assistantes maternelles aux ateliers d éveil avant de faire leur choix. Assistantes maternelles Tableau comparatif Parents Appels Visites Courriels* Appels Visites Courriels* * Comptabilisé à partir de 2010 Les sujets évoqués lors de ces entretiens concernent les questions administratives (contrat, salaire ), les ateliers d éveil, le choix d une assistante maternelle (ou d un autre mode de garde) ou encore un sujet concernant la petite enfance. 23

24 2.5 Projets communs à toutes les structures Fête du jeu Commune : Gisors Année : 2008/2009/2010 Objectif général : Public visé : Constat : Pour les pro. Pour les parents : Fiche projet - Créer du lien entre les différentes structures du service Petite Enfance - Faire connaître aux familles différents jeux et/ou activités possibles avec leur enfant - Leur donner plaisir de jouer avec leur enfant - Aider à la parentalité - Les professionnelles travaillant au sein des structures d accueil et les responsables - Toutes les familles fréquentant ou pas les structures Petite Enfance - Manque de cohésion entre les différentes structures - Absence de projets communs - Très peu de communication - Parents parfois démunis face à leur enfant - Manque de communication Objectifs spécifiques : - Apprendre à travailler ensemble et à se connaître - Sensibiliser les parents et leur donner envie de jouer avec leur enfant - Valoriser la capacité des enfants Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Mobilisation des équipes de la Petite Enfance à travers la mise en place de réunion de préparation - Stand, et matériel pédagogique - Budget du service Petite Enfance et Enfance Jeunesse - Matin : mise en place des différents stands avec la participation des professionnels des différentes structures suivi d un pique-nique commun - Après-midi : ouverture au public parents-enfants fréquentant ou pas nos structures de 14h à 18h. - Dans la soirée, rangement effectué par tous - L ensemble des professionnels des structures, les responsables et la psychologue - Le service Petite Enfance, les responsables et le psychologue Responsable de l action : La coordinatrice Petite Enfance Bilan de cette manifestation : - Une centaine de familles ont participé à cet après-midi. - Sur certains stands, les parents pouvaient jouer seuls ou en duo avec leur enfant, cette proposition a eu beaucoup de succès. - Nous avons remarqué que la plupart des familles présentes connaissent déjà nos services. Nous aurions souhaité toucher l ensemble de la population, mais notre communication est peut être à revoir. - Cette fête, associant les services Enfance-jeunesse et Petite-Enfance, montre à l ensemble des habitants la cohésion de nos services et permet de nous faire connaître. - Les équipes, services confondus, sont satisfaites de cette journée. Elle rend possible un travail commun, un partage de nos différentes compétences. - A ce jour, cette journée est à renouveler. 24

25 2.5.2 Réunions d équipe Commune : Gisors Année : 2008/2009/2010 Objectif général : Fiche projet - Créer du lien entre les différentes structures - Favoriser la communication Public visé : Constat : - Les responsables des structures Petite Enfance - Manque d échanges entre les structures - Défaut d une dynamique au sein du service - Absence de projets Objectifs spécifiques : - Partager entre professionnels le fonctionnement de chaque structure - Travailler sur des projets communs Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Mise en place d une réunion de façon régulière - Réunion le mardi après-midi de 14h à 17h, variable en fonction des sujets abordés, - Réunion au sein du service Petite Enfance - Les responsables de chaque structure au nombre de quatre Les responsables et la coordinatrice du service Petite Enfance Responsable de l action : La coordinatrice Bilan : - Ces réunions apportent une cohésion et des échanges entre les différentes structures. Certaines situations ou problématiques rencontrées sont discutées collectivement et un regard extérieur d un des responsables peut aider à trouver une solution. - Une dynamique de groupe s est installée et des projets communs ont vu le jour, comme séance de cinéma pour toutes les structures, projet sur les accueils temporaires de la crèche familiale avec les multiaccueils. - Nous travaillons également sur le règlement intérieur, sur des plaquettes d information pour le service Petite Enfance. - Ces réunions se déroulent dans une bonne ambiance, elles se déroulent toutes les quatre semaines. - En dehors de ces réunions, les responsables rencontrent individuellement la coordinatrice pour faire un point plus précis sur le fonctionnement de leur structure. 25

26 2.5.3 Réunions à thèmes Commune : Gisors Année : 2009/2010 Objectif général : Public visé : Constat : Fiche projet - Informations aux professionnels de la Petite Enfance - Création de lien inter structure - Les assistantes maternelles de la crèche familiale et le personnel des crèches collectives - Manque de formations pour les professionnelles - Les assistantes maternelles ont besoin d approfondir leurs connaissances Objectifs spécifiques : - Informations sur différents thèmes en lien avec le jeune enfant. - Ecriture d un projet éducatif - Rencontre des équipes des différentes structures en réunion Moyens : Organisation : Intervenants : Porteur de l action : - Réunions à thèmes - Supports de documents et films - Travail en petits groupes - Une réunion par trimestre en octobre 2009, janvier et mars Les réunions se dérouleront de 19h à 20h30 et ne seront pas obligatoires. Les professionnels vont choisir 3 thèmes parmi la liste suivante : 1. La pensée de l enfant 2. La communication préverbale 3. La propreté 4. Le jeu 5. Les douces violences 6. L attachement - Les professionnels du service Petite Enfance de Gisors - Une psychologue : Corinne Baillie - Une puéricultrice : Isabelle Brisset - Des éducateurs de jeunes enfants : Agnès Robert, Virginie Begnez, Pascaline Legendre, Jean-David Blaise et Anne Gouraud - Les réunions pourront être ouvertes à des professionnels de l extérieur. - Corinne Baillie et Anne Gouraud Responsable de l action : Anne Gouraud Bilan de l action : - Première réunion «la pensée chez l enfant» en octobre 2009 de 20h à 22h - Participation : 5 assistantes maternelles de la crèche familiale et 3 assistantes maternelles du RAM. - Intérêt des professionnelles et bonnes participations. - Deuxième réunion mise en place en novembre 2010 sur le thème de l accueil d un enfant chez une assistante maternelle avec un support DVD «Ludovic» - Participation : 6 assistantes maternelles de la crèche familiale. - Intérêt des professionnelles et bonnes participations. - Rythme des réunions non soutenu pour des raisons d écriture du projet éducatif des structures familiales et multi-accueil. 26

27 2.5.4 Cinéma Commune : Gisors Année : 2007/08, 2008/09 et 2009/10 Objectif général : Public visé : Constat : Fiche projet - Découverte de différents lieux et supports culturels - Enfants accueillis chez les Assistantes Maternelles Indépendantes, de la crèche familiale «Coccinelle» ainsi que dans les structures multiaccueil, accompagnés de leurs parents - Les enfants connaissent le livre, les images, les photos, le conte, mais ne connaissent pas le cinéma, ils ne voient d image animée que sur l écran du téléviseur Objectifs spécifiques : - Sortie familiale - Collaboration entre des services municipaux (cinéma, petite enfance) dans le choix du programme selon l âge et le développement de l enfant. - Enrichissement du lien entre l assistante maternelle, l enfant et le parent dans la relation d éveil Moyens : Organisation : - Véhicule de la ville - 1 matinée dans l année Intervenants : - Equipe du cinéma «Jour de Fête» Bilan quantitatif : Participation Boule de Gomme Pom Cannelle Crèche familiale «Coccinelle» enfants (crèche 10 enfants «La petite et halte garderie) 4 parents taupe» 2 professionnelles 1 professionnelle 2009 «Méli pain d épice» 2010 «L enfant et le grelot» 15 parents 6 enfants crèche 3 professionnelles 2 enfants crèche 1 professionnelle 6 enfants et 3 professionnelles 10 enfants et 4 parents 1 professionnelle 9 enfants 4 parents et 1 professionnelle RAMP 20 enfants 6 assistantes maternelles 3 parents 23 enfants 7 assistantes maternelles 4 parents 20 enfants 8 assistantes maternelles 4 parents Bilan qualitatif : - Participation active de 3 structures Boule de Gomme, Coccinelle et le Relais d assistantes maternelles et parents pour les années 2008 et Nous constatons qu en 2010 la structure Pom Cannelle s est organisée pour intégrer cette sortie. - Dans l ensemble les enfants ont été intéressés par ce nouveau mode d éveil. Le thème et la durée de la séance étaient adaptés au public. - Bonne participation et satisfaction des parents. 27