DOCUMENTO STRATEGICO Il commissario generale EXPO 2015

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1 DOCUMENTO STRATEGICO Il commissario generale EXPO 2015

2 2 cop (NON SARA STAMPATO - è solo per conteggio pagine) EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT

3 2 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 3 ITALIANO INDICE Nutrire il Pianeta, Energia per la Vita 4 Parte Prima - Valori e priorità di Expo Milano Un nuovo umanesimo per lo sviluppo 6 Una governance partecipata e condivisa 7 Uno sviluppo capace di coniugare tradizione e innovazione 8 Le priorità 9 Parte Seconda - I temi 10 Food security 10 Agricoltura sostenibile 10 Il ruolo della tecnologia 10 Cibo, sistemi economici, mercati e regole 11 Inefficienze, sprechi e comportamenti 11 Il ruolo del lavoro umano 11 Food safety 12 Cibo e salute 12 Ricerca e tecnologia 12 Educazione aliment 12 Sostenibilità 13 Biodiversità 13 Tecnologie, natura e tradizioni 13 Acqua 13 Energia 14 Cibo, pace e cultura 14 Sicurezza alimentare come risorsa di pace 14 Il ruolo delle donne 15 Cooperazione allo sviluppo 15 Convivialità 15 Cibo e arte 15 Parte Terza - Le proposte 16 Un codice etico contro gli sprechi 16 Un impegno comune per politiche antispeculative 17 Programmi di educazione alimentare 18 Cibo e fragilità 19

4 4 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 5 ITALIANO Nutrire il Pianeta, Energia per la Vita Questo testo intende offrire un orientamento strategico allo sviluppo del tema di Expo Milano 2015 per indirizzare, sul piano culturale e politico-istituzionale, il dibattito che porterà alla realizzazione di questo evento e che ne caratterizzerà in modo significativo lo svolgimento. Il presente documento è rivolto a tutti i soggetti che giocano un ruolo attivo nelle scelte cruciali legate al cibo e alla sostenibilità: anzitutto ai governi, alle istituzioni e alle organizzazioni internazionali, ma anche alle imprese, all associazionismo, ai soggetti attivi nell ambito della cooperazione allo sviluppo, e a ogni persona che voglia dare il proprio contributo positivo a nuove soluzioni per il bene comune. Il testo è organizzato in tre parti. Nella prima si espone l impostazione fondamentale di Expo proposta a tutti i Paesi che aderiranno. Si tratta di un impostazione che, recuperando fortemente una visione umanistica del tema, pone al centro del dibattito l uomo, le sue esigenze e le sue potenzialità. Un Expo che si pone l obiettivo ambizioso di essere nuova e unica nella qualità e nella ricchezza della proposta. Nella seconda parte vengono analizzati gli ambiti all interno dei quali articolare il dibattito sul tema dell alimentazione, in una prospettiva comprensiva di tutti gli aspetti e di tutte le sfumature ideali e culturali del tema e che tenga conto delle molteplici istanze e interessi in gioco. La terza parte, infine, contiene alcune proposte, da intendersi come primo contributo per un lavoro comune nei prossimi anni, che possa portare alla sottoscrizione di impegni concreti in occasione dell Esposizione Universale di Milano del 2015, perché questa diventi una occasione irripetibile di condivisione, sviluppo e pace. Questo documento sarà seguito dalla Guida del Tema di Expo Milano 2015 che detterà i termini più operativi della declinazione del tema nel sito espositivo.

5 6 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT Valori e priorità di Expo Milano 2015 Nella loro storia di oltre 150 anni le esposizioni universali sono sempre state eventi fortemente istituzionali, centrati anzitutto sulla partecipazione dei governi; al tempo stesso esse hanno costituito momenti di divulgazione e di educazione per un vastissimo pubblico. Coerentemente con queste caratteristiche, Expo Milano 2015 intende essere un momento di confronto tra governi e istituzioni e, contemporaneamente, un incontro di popoli e cittadini. D altra parte, il tema Nutrire il Pianeta, Energia per la Vita investe un ambito che influisce sia sulle scelte strategiche dei governi nei prossimi decenni, sia sulle esperienze quotidiane di ogni essere umano. La possibilità di elaborare proposte e progetti richiede un impostazione culturale e valoriale chiara. Nel delineare i presupposti culturali e le priorità politiche a proposito di cibo e ambiente, perciò, questo documento si presenta come proposta di dialogo e di confronto, aperta a integrazioni e arricchimenti, in funzione della ricerca di soluzioni ai problemi individuati. Un nuovo umanesimo per lo sviluppo Human beings are at the centre of concerns for sustainable development. They are entitled to a healthy and productive life in harmony with nature. (Rio Declaration on Environment and Development, 1992) Una governance partecipata e condivisa PRIMAPARTE 7 ITALIANO Expo Milano 2015 vuole porsi come una pietra miliare nel dibattito planetario su quelli che sono stati indicati come i problemi dell umanità del Terzo Millennio, cibo e sostenibilità, sviscerando le parole chiave che compongono il tema Nutrire il Pianeta. Energia per la Vita : alimentazione, energia, pianeta, vita. Ciascuna forma di vita ha bisogno di energia e l energia viene fornita dall alimentazione. A sua volta, il nesso vita-alimentazione incide sullo sviluppo del pianeta, unitamente all interazione di una molteplicità di fattori naturali e antropici. Da questa circolarità complessa emerge allora la quinta parola chiave: la persona che, si legge nel Memorandum Expo 2015-Fao «con gli strumenti del suo vivere e del suo lavoro, contribuisce a trasformare in positivo o in negativo la natura nella quale vive». L uomo è parte integrante della natura ma, al contempo, è in grado di modificarla in modo strutturale per trarne vantaggio e sostentamento: per questo la storia dell alimentazione appartiene alla storia delle civiltà. Tale specificità, unica in natura, stabilisce anche l enorme responsabilità che grava sulle scelte dell uomo. Se, infatti, le civiltà documentano l impressionante capacità dell uomo di rispondere sempre più al bisogno alimentare con creatività e genialità, al contempo testimoniano anche la possibilità che scelte sbagliate portino ad alterare la fecondità della natura e a pregiudicarne la trasmissione alle future generazioni. La storia dimostra che, nella maggioranza dei casi, la parabola di evoluzione intrapresa è innanzitutto positiva. Negli ultimi secoli la popolazione mondiale è progressivamente cresciuta. In particolare, nell ultimo secolo ha registrato un impressionante incremento demografico, pari a quattro volte quello verificatosi in tutto il resto della storia umana, con un grande miglioramento di parametri fondamentali come l aspettativa di vita o il tasso di mortalità. Solo da un approccio fiducioso verso le possibilità dell umanità di affrontare e risolvere le grandi sfide che essa ha di fronte si potrà quindi sviluppare una posizione responsabile, aperta, consapevole dei rischi e determinata nel perseguire il bene di tutti. Questo principio esige che la società globale si organizzi in modo tale che ogni uomo possa realizzare al meglio le sue potenzialità. Tale forte riferimento alla centralità dell essere umano implica, in particolare, che lo sviluppo sostenibile sia concepito come parte dello sviluppo umano integrale. Ciò significa anche passare da un idea di sviluppo basata su termini meramente economici a uno sviluppo integralmente umano nelle sue dimensioni, economica, sociale ed ambientale, che parta dalla dignità della persona. Si tratta di una visione che si inserisce coerentemente nella prospettiva del primo principio dell ormai storica Dichiarazione di Rio su Ambiente e Sviluppo, adottata alla Conferenza di Rio de Janeiro del giugno 1992, che sancisce che «gli esseri umani sono al centro delle preoccupazioni relative allo sviluppo sostenibile. Essi hanno diritto ad una vita sana e produttiva in armonia con la natura». Una tale presa di coscienza deve portare gli Stati, gli organismi internazionali, i soggetti privati e le numerose organizzazioni non profit, insomma tutti gli stakeholders impegnati su questi temi, a riflettere insieme sul futuro del pianeta a breve e medio termine, richiamando le loro responsabilità nei confronti della vita di ogni persona, così come nei confronti delle tecnologie utili per migliorarne la qualità. Adottare e favorire in ogni circostanza un modo di vivere rispettoso della dignità di ogni essere umano e sostenere la ricerca e lo sfruttamento di energie e tecnologie adeguate, che salvaguardino il patrimonio della natura e non comportino pericolo per l essere umano, devono essere priorità politiche ed economiche a cui lavorare in modo integrato e sussidiario, perciò fondato su una forte partnership tra i vari attori coinvolti. Su queste tematiche Expo Milano 2015 vuole suscitare un approccio creativo e insieme pragmatico, partecipato, inclusivo capace di reinventare il futuro. I governi anzitutto sono chiamati ad essere i principali protagonisti di questo nuovo percorso, per il loro ruolo insostituibile nel definire le regole, che sono tanto più adeguate quanto più consentono di valorizzare pienamente le esperienze economiche e culturali di tutti i soggetti sociali che operano sulla base di solidi principi etici. Si tratta di obiettivi che devono essere affrontati con coraggio e responsabilità in una logica di confronto e scambio culturale, con una visione strategica globale e con uno sguardo positivo rivolto alle generazioni future. A questo proposito Expo Milano 2015 ha l ambizione di proporre al mondo non tanto soluzioni immaginifiche e irrealistiche, quanto un serio percorso di ricerca e di condivisione di conoscenze, esperienze e best practices, che consentano di individuare proposte operative verso una vera e propria rivoluzione sostenibile. In questa prospettiva, il tema dell alimentazione può diventare punto di incontro di strategie condivise per un modello di crescita che abbia come pilastro l armonia tra natura e uomo, espressa nella capacità di quest ultimo di produrre e dare significato alle eccellenze tecniche e scientifiche di cui è artefice.

6 8 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 9 Uno sviluppo capace di coniugare tradizione e innovazione Le priorità ITALIANO Un aspetto cruciale sarà la capacità di coniugare tradizione e innovazione, in una prospettiva in grado di conciliare l esigenza di valorizzare le tradizioni e le realtà locali con la necessità di tener conto dei cambiamenti imposti dalla dimensione globale. A questo proposito, Expo Milano 2015 intende porsi come terreno di confronto, sia con i paesi tecnologicamente più avanzati, sia con quelli ancora alla ricerca di un equilibrato sviluppo. L obiettivo è quello di sfruttare l opportunità di Expo Milano 2015 come una sorta di propulsore culturale per favorire l uscita dalla crisi, utile a spingere avanti la frontiera dell innovazione tecnologica sostenibile e il recupero consapevole delle tradizioni. Da questo punto di vista, Milano e l Italia possono offrire un contributo positivo nell affrontare i dualismi che l epoca moderna ha posto alle società e ai popoli. La cultura italiana ha il merito storico di aver messo insieme nel corso dei secoli tradizioni diverse e composite, dando vita ad una realtà plurale, che ha sempre saputo trovare soluzioni alle antinomie in termini di equilibrio, nel pieno rispetto della persona. La produzione alimentare italiana si è connotata per un forte legame identitario con i territori di provenienza e ciò ha costituito la spinta a una sempre più viva attenzione alla qualità e un forte legame con la tradizione. Nel tempo si è affermata in Italia un integrazione feconda tra ambiente cittadino e campagna: si tratta di un modello di sviluppo del territorio che potremmo definire di urbanizzazione graduale, fondata sulla mediazione tra città e campagna, sull intreccio tra le due dimensioni, senza una frattura netta. È il modello di urbanizzazione dell Italia e dei suoi oltre comuni, borghi e piccoli centri che verrà raccontato dentro l Expo come esempio di incontro tra modernità e tradizione. In agricoltura, l Italia - a partire dalla Regione che ospiterà l Expo, la Lombardia - è riuscita a raggiungere primati a livello internazionale, coniugando l utilizzo di tecnologie sempre più avanzate con un attenzione responsabile alla sostenibilità dei processi. Anche la ricerca costante di incremento produttivo è andata di pari passo alla più avanzata tecnica innovativa per la sicurezza alimentare. L Italia vuole offrire al mondo queste sue caratteristiche non per celebrare un primato, ma per favorire Expo come luogo di accoglienza, di confronto e condivisione di modelli e risultati sul rapporto tra cibo e vita che le diverse esperienze e culture possono portare. A partire dunque da questo approccio culturale umanistico si possono affrontare in modo adeguato le maggiori sfide legate al tema dell alimentazione e del cibo. Di fronte alla complessità e alla vastità del tema, Expo 2015 intende anzitutto sottolineare alcune priorità: Lotta alla fame, al fine di garantire a tutte le persone un accesso fisico, sociale ed economico al cibo. Il dato secondo il quale quasi un miliardo di persone nel mondo patisce ancora fame e malnutrizione è il vero grande scandalo che ancora oggi caratterizza le nostre civiltà e rappresenta il punto di partenza di qualsiasi seria riflessione sul tema del cibo orientata all azione e alla proposta politica; Sostenibilità, intesa non solo in termini di rispetto della natura e delle sue caratteristiche, ma anche come capacità dei mercati di riconoscere il valore dei beni, come appropriatezza nell applicazione della tecnologia ai sistemi di produzione, o come equilibrio nell impiego della terra, ad esempio tra cibo e produzione di energia; Salute, intesa come stato di benessere, frutto anche di un adeguato utilizzo del cibo appropriato, secondo i principi basilari della nutrizione, dell igiene e della salute, terreno sul quale occorre individuare strategie d intervento per ridurre l insicurezza alimentare, la malnutrizione e le malattie alimentari; Cibo come strumento di pace e di espressione culturale. Se per un verso l accesso al cibo rappresenta un requisito fondamentale di una convivenza pacifica dei popoli, d altra parte il cibo e le modalità del suo consumo possono diventare strumento di incontro, dialogo, conoscenza e integrazione dei popoli. Ciò è tanto più vero, quanto più si considera che il cibo è diventato spesso occasione di espressione culturale dei popoli in forme artistiche e simboliche. Tali questioni giocano un ruolo determinante per il presente e soprattutto per il futuro del nostro pianeta e delle popolazioni che lo abitano. Si tratta, infatti, di condizioni irrinunciabili per costruire nel tempo soluzioni concrete e sostenibili per la salute e il benessere globale, nella consapevolezza che per nutrire il pianeta non giova ripiegare su una posizione difensiva, in una prospettiva di pura conservazione, ma occorre definire obiettivi precisi che passano attraverso l aumento e il miglioramento delle possibilità e potenzialità esistenti.

7 10 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT I temi Alla luce delle priorità individuate risulta essenziale definire un articolazione dei temi su cui agire e formulare proposte. Su questi argomenti Expo 2015 chiamerà Governi, Istituzioni, imprese, organizzazioni della società civile nonché ogni singolo visitatore e cittadino a confrontarsi, nella prospettiva di dilatare al massimo il coinvolgimento sulle sfide che ci attendono. SECONDAPARTE La food security è la condizione che si verifica quando a tutti, in ogni momento, è garantito l accesso fisico, sociale ed economico a cibo appropriato e sicuro per quantità e qualità, in modo da consentire una vita attiva e sana. 11 ITALIANO (Dichiarazione di Roma, World Food Summit, 1996) Food security Cibo, sistemi economici, mercati e regole Sviluppare il tema del cibo significa non esitare a porsi di fronte al grande e drammatico paradosso che segna la nostra epoca: se da una parte ancora oggi più di 900 milioni di persone patiscono malnutrizione e fame, circa altrettanti subiscono i danni di un alimentazione eccessiva e disordinata. La sicurezza alimentare nella sua accezione di diritto universale all accesso al cibo è al centro del dibattito globale e si riassume in un fondamentale interrogativo: come garantire a tutti continuativamente cibo sano, corrispondente ai gusti e alle tradizioni di ciascun popolo e compatibile con i diversi sistemi di produzione locale? Questa riflessione è ancora più urgente se pensiamo al crescente fabbisogno alimentare determinato dalla crescita demografica, che inevitabilmente sollecita la ricerca di tecniche e metodologie per incrementare la produzione alimentare e perciò l accesso universale al cibo. Contestualmente è necessario analizzare la filiera del cibo in quanto intimamente connessa ai sistemi economici e finanziari e ai rispettivi sistemi politici. Si tratta di un tema cruciale in quanto determina rilevanti conseguenze nello scenario mondiale: in particolare la volatilità dei prezzi alimentari, la corsa da parte degli operatori di paesi ricchi all acquisizione di ampie superfici di suoli fertili in paesi poveri su basi di scambio talmente diseguali che in diversi casi ha meritato il nome di land grabbing, la speculazione sui prezzi degli alimenti determinata dalla trasformazione del cibo in semplice prodotto di scambio, il dumping sulle importazioni alimentari, costituiscono fenomeni che, per il grande impatto che provocano, devono essere oggetto di precisi impegni da parte di istituzioni e governi. Grande attenzione meritano anche fenomeni recenti che incidono sulla volatilità dei prezzi, quali l utilizzo di grandi quantità di cereali sottratte all alimentazione per la produzione di energia. Agricoltura sostenibile La sfida alimentare dei prossimi anni coincide prima di tutto con la capacità di sviluppare un agricoltura sostenibile. Secondo l indagine del 2012 sul futuro dell agricoltura a cura di OECD FAO, la produzione agricola dovrà crescere del 60% nei prossimi quarant anni per far fronte alla domanda determinata dall incremento demografico e dall innalzamento del tenore di vita di molte popolazioni. Ciò significa che bisognerà intervenire sulla produttività dell agricoltura in termini radicali, come è stato nella cosiddetta green revolution del secolo scorso, senza però pregiudicare la ricchezza di biodiversità del pianeta e, naturalmente, la salute delle persone. L agricoltura inoltre può rappresentare la via più concreta per l uscita dalla povertà di intere fasce di popolazione nei paesi più poveri. La promozione di un agricoltura sostenibile, diffusa, che sappia combinare dimensioni famigliari e sfide competitive su vasta scala, rappresenta un azione concreta di contrasto alla povertà. La relazione tra dimensione locale e familiare dell impresa agricola e la rete internazionale di scambi e mercati può trovare nel modello cooperativo profondamente radicato nel tessuto economico e sociale italiano un riferimento orientativo per uno sviluppo sostenibile anche dal punto di vista sociale. Il ruolo della tecnologia Lo sviluppo delle tecnologie per l agricoltura e per l intera filiera agroalimentare ha costituito e costituisce un elemento di fondamentale importanza per aumentare la capacità produttiva del pianeta. Il ruolo della ricerca in questi settori richiede solide basi etiche, date le inevitabili ricadute sociali e ambientali delle scelte fatte. E pertanto essenziale la promozione di progetti, soluzioni e proposte che sappiano coniugare i necessari miglioramenti dei sistemi di produzione alimentare e di trasformazione e conservazione del cibo con la sostenibilità di prodotti e processi. Il confronto tra best practices costituisce il principale strumento per incrementare la conoscenza e la condivisione di metodologie e obiettivi a livello globale. Inefficienze, sprechi e comportamenti Occorre poi riflettere sulle distorsioni legate all esistenza di enormi sprechi nella catena della produzione, della distribuzione e dell utilizzo del cibo, a causa di molteplici fattori tecnici, economici e comportamentali. Questa situazione è inaccettabile e impone a Istituzioni e Governi la necessità di una attenta riflessione al fine di spingere il sistema della produzione e distribuzione agroalimentare a modificarsi progressivamente in direzione virtuosa. Al tempo stesso occorre incidere sulle abitudini alimentari di fasce della popolazione mondiale portate a non attribuire il corretto valore, non solo economico, al cibo e perciò abituate a sprecarlo. L azione di associazioni e organizzazioni non profit (food banks o enti caritativi) che effettuano importanti, anche se quantitativamente marginali, azioni di recupero di derrate alimentari prossime alla scadenza, destinate poi alle fasce deboli della popolazione, conferma l esistenza del problema nella sua gravità e costituisce al tempo stesso una possibile linea di attività da incentivare. Il ruolo del lavoro umano Il rilievo delle dimensioni economiche del settore cibo nell economia mondiale deve portare anche a un attenta considerazione del rapporto cibo lavoro. Le professioni del cibo sono spesso l ambito di conservazione di antichi saperi, attraverso i quali si trasmette un rapporto fecondo con la terra. D altra parte l ambito del lavoro è quello che catalizza maggiormente innovazione, applicazioni tecnologiche e sviluppo. Occorre essere capaci di uno sguardo visionario sulle nuove professioni del cibo, secondo le richieste di un mercato sempre più articolato e globale. In questa prospettiva è fondamentale, ad esempio, affrontare il tema della adeguata retribuzione della forza lavoro dedicata alla produzione alimentare, da cui dipendono questioni di giustizia sociale ma anche garanzie di qualità e di adeguatezza delle produzioni.

8 12 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 13 Food safety The availability of safe food improves the health of people and is a basic human right. Safe food contributes to health and productivity and provides an effective platform for development and poverty alleviation. (Organizzazione Mondiale della Sanità, Global Strategy for Food Safety) Sostenibilità Eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development. In this regard we are committed to freeing humanity from poverty and hunger as a matter of urgency. We therefore acknowledge the need to further mainstream sustainable development at all levels, integrating economic, social and environmental aspects and recognizing their interlinkages, so as to achieve sustainable development in all its dimensions. ITALIANO (Outcome of the Conference, Rio +20 United Nations Conference on sustainable development, June 2012) La ricerca della qualità del cibo costituisce il secondo obiettivo fondamentale della risposta al bisogno alimentare dell umanità. La salubrità del cibo si ottiene con un rigoroso controllo dei sistemi di produzione, e con una conoscenza sempre più approfondita della relazione tra condizione umana e nutrizione. Occorre un impegno sempre più forte a livello globale per favorire la ricerca, il dibattito e il confronto tra progetti e modelli finalizzati ad ottenere cibo di qualità in ogni situazione e tradizione. È un acquisizione universalmente riconosciuta quella che identifica i sistemi di produzione del cibo come uno dei pilastri fondamentali della sostenibilità intesa anzitutto come dimensione di salvaguardia feconda delle risorse naturali. Se perciò la sostenibilità è giustamente vista in una chiave sempre più inclusiva delle dimensioni sociali ed economiche, è anche vero che nella relazione tra cibo, nutrizione e ambiente si gioca una partita decisiva per il futuro dell umanità. Cibo e salute Biodiversità Il rapporto tra cibo e salute coinvolge elementi fondamentali delle condizioni di igiene e di qualità dei sistemi di produzione, ma riguarda anche la ricerca medica, in particolare nell analisi della relazione tra cibo e patologie. Particolare attenzione va dedicata al tema della nutrizione per le categorie deboli della popolazione, in particolare i bambini, a iniziare dalla condizione fetale, le persone anziane e quelle con disabilità. Da approfondire anche il ruolo della nutriceutica come nuova frontiera del rapporto del cibo con il benessere della persona. In generale per un equilibrata alimentazione, attenta alla salute e corrispondente alle esigenze e ai gusti delle persone, diventa fondamentale una corretta e chiara opera di informazione, Ricerca e tecnologia L innovazione tecnologica e la più avanzata ricerca medica e veterinaria possono contribuire in modo inedito ad approfondire le conoscenze che consentano un rapporto sano con il cibo, secondo le esigenze specifiche di ogni persona. In questo senso, è importante anche l attenzione al rapporto psicologico con il cibo, molto spesso causa di disordini alimentari anche gravi e snodo cruciale della conoscenza di se stessi. Inoltre, per realizzare un rapporto sempre più equilibrato per tutti nella relazione con il cibo, è essenziale incrementare la conoscenza della relazione tra alimentazione, salute e stili di vita, dei legami tra nutrizione, attività motorie e benessere, prendendo in esame anche le più moderne declinazioni delle scienze alimentari. che coinvolga, da parte della domanda, i sistemi educativi, formativi e le rappresentanze dei consumatori, e, da parte dell offerta, la legislazione di settore e il mondo produttivo. Da questo punto di vista verrà dedicata particolare attenzione ai sistemi di tracciabilità del cibo, che consentono di ripercorrere tutti i segmenti della filiera da cui proviene il prodotto per il consumo, al fine di individuare i modelli più esportabili e efficaci e metterli in relazione alle modalità di comunicazione delle caratteristiche dei singoli prodotti alimentari. Educazione alimentare Le attività di educazione alimentare sono di capitale importanza nella società globalizzata dell informazione e dello scambio di flussi, e hanno ricadute dirette sulla salute delle persone e sull organizzazione dell offerta di prestazioni di welfare. L educazione alimentare va introdotta a tutti i livelli e in tutte le età della vita, a partire dalla scuola ma individuando anche ogni possibile ambito e strumento per raggiungere anche le fasce adulte della popolazione. In questo settore fondamentale, il ruolo di Governi e Istituzioni è prioritario e un loro preciso e condiviso impegno costituisce condizioni essenziale per l efficacia dell azione. La partnership con il settore privato, in particolare con l industria agroalimentare e con il sistema della distribuzione va perseguito per il raggiungimento di un obiettivo che è di comune interesse. Il crescente fabbisogno alimentare sollecita la ricerca di tecniche e metodologie per incrementare la produzione alimentare e quindi la disponibilità di cibo. È tuttavia indispensabile che le tecniche e i metodi, oltre a conciliarsi con la salute delle persone, rispettino e valorizzino la biodiversità della natura. I sistemi produttivi, perciò, non solo non devono mettere a Tecnologie, natura e tradizioni La produzione e l impiego di organismi geneticamente modificati (OGM) è un caso emblematico del rapporto tra tecnologia e natura, profondamente connessa con la domanda di incremento di produzione, salvaguardia della biodiversità e promozione della salute. Tale questione chiama direttamente in causa le strategie che i governi hanno scelto per lo sviluppo del proprio paese. Occorre un confronto aperto, attento a considerare tutti gli aspetti della questione, senza preconcetti ideologici, e orientato alla valorizzazione dei casi eccellenti. Analogamente occorre porre particolare attenzione sui sistemi di allevamento e sui mercati della trasformazione e della vendita di cibo di origine animale, che devono svilupparsi nell osservanza delle più diverse tradizioni, nonché nel rispetto della natura, della diversità delle sue specie e delle sue leggi. Acqua Al centro di una riflessione sulle risorse e sul loro impiego ragionevole vi è certamente il tema dell acqua vero cibo del cibo e linfa vitale - componente indispensabile a ogni forma di vita sulla terra.la questione delle risorse idriche diventa ancora più pressante se si considera che da un lato l acqua è una risorsa limitata, e dall altro che il fabbisogno sul pianeta cresce: per dare accesso all acqua alla popolazione che rischio la biodiversità del pianeta, ma piuttosto sfruttare la varietà ricchissima di specie per rendere l alimentazione un processo pienamente sostenibile e armonico con la vitalità della natura. In questa prospettiva giocano un ruolo fondamentale gli antichi saperi, depositati anzitutto nelle civiltà contadine, nelle popolazioni indigene e nelle donne. ancora non l ha, per produrre gli alimenti, per contrastare la desertificazione e per combattere con ogni mezzo lo spreco, lo sfruttamento inadeguato e improprio di questo bene vitale. In particolare, occorre investire sulle innovazioni tecnologiche finalizzate al contenimento del consumo nelle filiere della produzione degli alimenti come questione centrale nel sistema di produzione del cibo.

9 14 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 15 Energia Il ruolo delle donne ITALIANO Il cibo è l energia per la vita : questa definizione evoca il termine energia, che costituisce un altro aspetto fondamentale per affrontare il tema della sostenibilità. E necessario che la produzione alimentare e quella energetica non entrino in conflitto ma trovino modalità, forme e tecniche per potersi conciliare, e questa è una sfida che richiede un forte impegno da parte di Governi e Istituzioni. Occorre individuare esperienze virtuose di collaborazione tra produzione agricola ed energetica, per scoraggiare gli usi impropri delle risorse naturali e alimentari e incoraggiare le soluzioni che dimostrino la possibilità di utilizzare con successo fonti energetiche rinnovabili, comprese quelle derivanti dalle biomasse vegetali, secondo criteri di disponibilità. Cibo, pace e cultura Al tempo stesso vanno favoriti e documentati gli esempi virtuosi di risparmio energetico - siano essi praticati su fonti convenzionali o su fonti rinnovabili - operanti nell ambito dell intera filiera alimentare (dalla produzione, alla trasformazione e alla distribuzione), dando conto dei vantaggi economici, energetici ed ecologici del consumo di alimenti prodotti in aree vicinali e attraverso l agricoltura periurbana. Ampio spazio va dato a quelle esperienze che, soprattutto nei paesi sviluppati, pongano particolare attenzione allo sviluppo della filiera agroalimentare corta. I tagli nella filiera distributiva, insieme a un crescente investimento nelle energie rinnovabili, costituiscono esempi virtuosi sulla via del risparmio energetico. We acknowledge the natural and cultural diversity of the world and recognize that all cultures and civilizations can contribute to sustainable development (Outcome of the Conference, Rio +20 United Nations Conference on sustainable development, June 2012) Riguardo ai processi di pace e ai loro legami con il cibo è fondamentale il lavoro svolto con costanza e determinazione dalle donne del mondo. L ONU ha anche di recente ricordato come esse giochino un ruolo decisivo nella gestione dell ecosistema e della sicurezza alimentare. Nel riconoscere il millenario e quotidiano legame tra la donna, la produzione, l approvvigionamento e la preparazione del cibo, segno di cura e deposito di saperi, appare chiara l importanza del ruolo delle donne nel nutrire il pianeta e della necessità di richiamare tutti alla corretta valutazione del potenziale femminile per la tutela del genere umano e del pianeta. Cooperazione allo sviluppo L Expo di Milano, poi, dedicherà un attenzione particolare a quanto nel corso degli ultimi decenni è stato fatto ai più diversi livelli e in ogni parte del mondo sui temi del cibo e della sostenibilità, nell ambito della cooperazione allo sviluppo. Muovendo da principi filantropici e pragmatici, la cooperazione allo sviluppo è stata negli anni segnale evidente della solidarietà internazionale e risorsa irrinunciabile per molti paesi, tra i quali anche l Italia. Principi, soggetti, oggetti e metodi della cooperazione internazionale hanno conosciuto negli anni una profonda trasformazione. Da un lato la comunità internazionale si è mossa per evitare il perpetrarsi di situazioni a lungo termine dannose per gli stessi paesi beneficiari ; dall altro, essa ha compreso e sostenuto il ruolo chiave degli attori della società civile negli stessi paesi beneficiari. Si è andato così affermando quale motore vero per la promozione delle sviluppo il criterio della partnership, al quale Expo Milano 2015 ispira la propria iniziativa in questo ambito, per animare il dibattito e identificare proposte e casi di eccellenza. Infine, si sono moltiplicati nel mondo i positivi esempi di partnership per la cooperazione allargata al business di impresa: anche su questo tema Expo Milano 2015 affronterà il dibattito in modo realistico e senza pregiudiziali. I temi legati all alimentazione possono costituire una importante piattaforma per il dialogo pacifico tra i popoli e i governi, favorendo la promozione di ogni forma di cultura e di libera espressione. Sicurezza alimentare come risorsa di pace La relazione tra cibo e bisogni elementari dell uomo è fondamentale nella genesi e nella risoluzione dei conflitti. L impegno sulla sicurezza alimentare, che implica la definizione di regole e patti per assicurare risorse alimentari per tutti a iniziare dall acqua e dalla terra diventa anche uno dei maggiori contributi alla pace. Importanti esempi e casi al centro del dibattito mondiale documentano la necessità di individuare soluzioni equilibrate per la distribuzione delle risorse; al tempo stesso rivelano la valenza strategica di ogni impegno concreto per garantire adeguate risposte al bisogno alimentare dei popoli. Analogamente, riflessione e proposte in merito alla sicurezza alimentare si accompagnano all approfondimento del rapporto tra cibo e globalizzazione: una globalizzazione virtuosa in grado di valorizzare le differenti identità, le caratteristiche dei diversi ecosistemi che sono fonte di socio-diversità, ricchezza vera del pianeta. Come la storia documenta, il cibo è nel contempo fattore di globalizzazione e suo effetto: da una parte la diffusione dei cibi e dei prodotti alimentari sviluppa dinamiche commerciali e sociali globali; dall altra, i flussi di popoli e culture nelle nostre società trasformano il cibo e la sua condivisione in momenti di integrazione e di dialogo. Convivialità Il cibo diventa esperienza di incontro e di dialogo e perciò di pace - anzitutto nell esperienza della convivialità, specie laddove si creano luoghi e momenti in cui le diverse tradizioni e civiltà del mondo possano stare insieme. La convivialità, la condivisione del cibo, delle idee e delle esperienze deve essere avvertita come opportunità permanente dell evento Expo 2015: dall ingresso, al mettersi in fila, alla possibilità di conoscere le tradizioni e i costumi dei popoli nell espressione della convivialità come gesto di ospitalità e di incontro. Cibo e arte La storia di molte culture, di ogni luogo e di ogni tempo, attribuisce al mangiare insieme un valore simbolico, quasi sacro. E proprio Milano conserva, nell immagine dell Ultima Cena di Leonardo, oltre a un espressione artistica mirabile dell evento culminante del cristianesimo, Dio che si fa cibo per la vita dell uomo, un esempio altissimo delle relazioni umane e dei loro valori simbolici che si costruiscono intorno al cibo. Ogni cultura e ogni religione, inoltre, ha prodotto espressioni simboliche e artistiche legate al cibo: grazie al linguaggio e all arte il cibo diventa anche nutrimento dell anima e della mente. E perciò fondamentale che non si trascurino, anzi si incentivino, momenti di valorizzazione di arti e culture legate al cibo, che si preoccupano di nutrire la fame di bello e di bene dell uomo. In un epoca in cui la globalizzazione mette sempre più in contatto e a confronto culture e tradizioni, la dimensione alimentare diventa uno dei fattori di comunicazione e di reciproca conoscenza dei popoli e perciò fattivo contributo a una convivenza pacifica.

10 16 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT Le proposte TERZAPARTE 17 ITALIANO Il presente documento vuole costituire l inizio di un percorso concreto, diretto a coinvolgere tutti coloro che nel mondo sono oggi in grado di incidere sotto differenti aspetti e con diversi livelli di responsabilità sulle complesse dinamiche e sulle grandi sfide future che riguardano il rapporto tra cibo, umanità e pianeta: governi, istituzioni internazionali e nazionali, mondo del privato, agenzie sociali, gruppi, associazioni e singoli cittadini impegnati. Ciascuno di essi può, attraverso Expo Milano 2015, rendersi promotore e protagonista attivo di un cambiamento epocale: il confronto così suscitato nel proprio complesso darà vita a progetti, soluzioni, ridefinizione di principi universalmente sottoscritti e azioni migliorative che possano tracciare un solco significativo nelle seguenti dimensioni del vivere contemporaneo globale. Per aprire questo cantiere propositivo e concreto, si parte qui da quattro ambiti di proposta, che intendono incidere su altrettanti aspetti fondamentali per il nutrimento e l energia per la vita. Queste prime proposte sono intese come una apertura di dialogo destinata ad arricchire ulteriormente un insieme di impegni che saranno sottoposti ad un ampia condivisione e che potranno rappresentare l eredità immateriale di Expo 2015, senza la pretesa di esaurire il dibattito ma con la consapevolezza di poter lasciare alle future generazioni quella pietra miliare di cui si è detto in apertura del presente documento. Un codice etico contro gli sprechi Expo Milano 2015 vuole promuovere con tutti i mezzi la lotta allo spreco e l utilizzo intelligenze delle eccellenze alimentari. Verrà chiesto a tutti i paesi partecipanti una valutazione specifica su un segmento del mondo dell alimentare, quello dell eccedenza, tema spesso non adeguatamente considerato e la cui rilevanza in termini economici, tecnologici, etici ed educativi - deve costituire un punto di primario interesse. La questione dello spreco alimentare ha in tutto il mondo una rilevantissima portata: un adeguata modalità di gestione dell eccedenza alimentare, in tutti i segmenti della filiera - dalla trasformazione, alla distribuzione, alla ristorazione avrebbe un notevole benefico impatto economico, come dimostrano ormai numerose evidenze scientifiche. Secondo recenti ricerche, nella filiera agroalimentare italiana la quantità di eccedenza è pari a 6 milioni di tonnellate/anno nella sola Italia, cifra che rappresenta il 17,4% dei consumi. Ad oggi, gran parte dell eccedenza alimentare, diviene spreco a livello sociale. Essa, infatti, viene solo in piccola parte destinata all alimentazione umana (mediante la donazione a food banks ed enti caritativi): la quantità di spreco è 5,5 milioni di tonnellate/anno, cioè il 92,5% dell eccedenza e il 16% dei consumi. La proposta di Expo Milano 2015 è quella di arrivare alla stesura di un codice etico contro gli sprechi alimentari, che: parta dalla ricerca, finalizzata alla conoscenza del fenomeno, nonché all elaborazione di modelli concettuali e di metodologie operative replicabili; individui e definisca parametri condivisi riguardo alle eccedenze e alle possibilità di recupero e riutilizzo; punti sullo sviluppo tecnologico e sul miglioramento continuo delle tecniche di conservazione degli alimenti, di trasporto, di imballaggio, di packaging, quali fattori cruciali per prevenire l eccedenza e quindi lo scarto; suggerisca quelle disposizioni normative che i governi possono adottare per trasformare il problema dell eccedenza alimentare in opportunità economica ed etica per tutti i cittadini del mondo, quali ad esempio la promozione di politiche incentivanti e premianti nei confronti di quegli attori della filiera alimentare che certifichino una netta diminuzione degli sprechi. In questo senso l Esposizione Universale del 2015 sarà certamente una piattaforma inclusiva di scambio di conoscenze, di confronto sulle best practices, di esibizione dei risultati raggiunti in campo scientifico e tecnologico. Fondamentale sarà l apporto di tutti gli attori già attivi (ad esempio ONG, multinazionali dell alimentazione, università e centri di studio e di ricerca) che molti risultati replicabili hanno già conseguito nell ultimo decennio. Un impegno comune per politiche antispeculative I beni alimentari sono divenuti negli ultimi decenni commodities come le altre sul mercato finanziario, soggette alle medesime dinamiche di prezzo. La volatilità dei prezzi dei prodotti alimentari è un problema drammatico, che espone a rischio soprattutto le fasce più deboli della popolazione. Come dimostrato dall Indice dei Prezzi del Cibo (FPI, Food Price Index) in termini reali, elaborato dalla FAO, il prezzo del cibo ha subito una costante declino dagli anni 60 fino ai primi anni 2000, quando si è registrata un inversione di tendenza, culminata nel Sebbene il prezzo del cibo sia nuovamente sceso nel 2009, esso è rimasto comunque sopra i livelli pre-crisi ed ha ripreso a salire nel (Fonte: FAO, The state of Food and Agriculture ). Con i prezzi del cibo rimasti ai livelli pre-crisi e la diminuzione del reddito provocata dalla crisi economica, si sono avuti effetti inevitabilmente negativi sul problema della denutrizione. L evoluzione del numero di persone denutrite nel mondo non solo è inaccettabilmente elevato, ma soprattutto dipende troppo palesemente dalle fluttuazioni cicliche della congiuntura economica. Dopo un costante declino dagli anni 60 alla metà degli anni 90, il numero dei denutriti, infatti, ha ripreso a risalire, con un accelerazione nel 2008, a causa della crisi dei prezzi, con un picco di oltre un miliardo nel 2009, in straordinaria coincidenza con la crisi e il persistere di elevati prezzi. (Fonte: FAO, The state of Food and Agriculture ). A ciò si aggiunga che, come noto, i soggetti maggiormente esposti alle conseguenze degli shock sono i Paesi poveri ed importatori di cibo; e la maggior parte di questi paesi si trova nel continente africano. (Fonte: FAO, The state of Food Insecurity in the World 2011). Sempre più numerose sono dunque le voci di istituzioni e personalità che si levano a favore di una qualche forma di regolamentazione dei mercati dei prodotti di base, che freni l instabilità dei prezzi. Con grande senso di opportunità la FAO ha voluto celebrare il 17 ottobre 2011 la Giornata Mondiale del Cibo, avendo come tema chiave proprio i prezzi del cibo, sottolineando come non sia lo sviluppo economico o il mercato di per sé a procurare la fame, ma siano soprattutto le distorsioni dei meccanismi di gestione (finanziaria innanzitutto) a penalizzare i più deboli. Expo 2015, rilanciando il dibattito a questo riguardo, propone di riportare il tema nell agenda delle politiche dei governi, riflettendo sul fatto che il cibo non può essere oggetto di speculazione o strumento di pressione politica come un qualsiasi altro bene. La proposta è quella di definire principi legislativi, normativi e regolamentari da proporre all adozione dei singoli governi in modo condiviso dal mondo delle imprese.

11 18 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 19 Programmi di educazione alimentare Cibo e fragilità ITALIANO L articolo 1 della convenzione del Bureau International des Expositions definisce come scopo prioritario delle esposizioni universali quello educativo. Expo Milano 2015 intende realizzare pienamente questa caratteristica, anche in considerazione dell enorme potenziale educativo rappresentato del tema. L educazione alimentare, infatti, può giocare un ruolo rilevante in ognuno degli ambiti prioritari definiti nel presente documento: l educazione alimentare riguarda anzitutto la spiegazione e la trasmissione degli elementi da cui dipende la sicurezza alimentare. Tale attività consente contemporaneamente di sviluppare una coscienza diffusa dei drammatici fenomeni della fame e della malnutrizione, o della nutrizione errata e nociva; attraverso l educazione alimentare si può trasmettere una coscienza ambientale sin dai primi anni della formazione delle persone, orientando in modo specifico scelte individuali che possono determinare grandi effetti nell equilibrio complessivo del pianeta; per mezzo della leva dell educazione alimentare si può impostare un programma sociale di medio periodo che consenta di modificare la domanda sanitaria di una società, diffondendo la comprensione e la diffusione di stili di vita sani, di scelte consapevoli a proposito dei singoli comportamenti alimentari, e di un atteggiamento al consumo critico, capace di valutare con attenzione la qualità dei prodotti alimentari e l adeguatezza della dieta scelta; l educazione alimentare può concorrere concretamente alla diffusione di conoscenze e modi di integrazione di modelli alimentari collegati alle diverse culture e identità, in vista di una integrazione pacifica tra popoli e culture diverse, in particolare nelle complesse società contemporanee. Affinché i principi di educazione alimentare entrino in ciascun contesto geografico e culturale di appartenenza in maniera idonea ma anche cogente, Expo Milano 2015 propone di avviare un lavoro a livello internazionale volto a declinare questo investimento nella definizione di forme adeguate per migliorare i sistemi educativi e formativi, anche in vista della preparazione dei giovani alle nuove professioni del cibo. In particolare la proposta di partenza si articola in tre segmenti, complementari e coerenti: lancio di un manifesto sui principi dell educazione alimentare; definizione di un curriculum universale sull educazione alimentare, da inserire nei rispettivi ordinamenti educativi dei paesi partecipanti; definizione di percorsi formativi che possano promuovere i nuovi mestieri emergenti legati al mondo del cibo e dell alimentazione, definendone l identità nonché riconoscendo il ruolo fondamentale che essi svolgono nel percorso di trasmissione culturale e valoriale nel mondo contemporaneo. L alimentazione è uno dei fattori che maggiormente incidono sullo sviluppo, rendimento e produttività delle persone, sulla qualità della vita e sulle condizioni psico-fisiche con cui si affronta l invecchiamento; la sotto-nutrizione è associata alla povertà e alle privazioni sociali ed è aumentata in certi periodi della vita di una persona (infanzia, gravidanza, allattamento e vecchiaia). Inoltre in particolari periodi attraversati da crisi economiche e riduzione delle risorse, come l attuale, le situazioni di fragilità possono determinare una riduzione di accesso a cibo sano e adeguato alla propria condizione anche in persone che vivono normalmente al di sopra della soglia di povertà. Dal punto di vista della salute, va considerato che spesso la condizione di fragilità determina esigenze alimentari maggiori da parte dell organismo, e perciò necessità specifiche che possono migliorare la condizione o comunque favorire la situazione di benessere della persona. Come risposta a questa situazione si propone di introdurre strumenti diretti ai cittadini che per condizioni economiche e sociali risultano in condizioni di maggiore fragilità, rientranti nelle fasce di utenza gestanti, neomamme in allattamento, bambini in età compresa tra 0 e 2 anni, anziani over 75. In questo senso governi e società possono collaborare nell individuare nuove forme di assistenza e di sostegno, anche sulla base di confronti tra best practices e esperienze in atto, per esempio attraverso l adozione di strumenti di welfare flessibili e adattabili alle diverse situazioni, come i voucher o forme particolari di accesso a sistemi di microcredito Interventi normativi e modelli di assistenza in questo ambito possono prevedere facilmente il coinvolgimento del mondo produttivo di settore, ottenendo nel contempo una partnership strategica tra pubblico e privato e l incremento di qualità di prodotti alimentari per persone in stato di fragilità.

12 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT

13 22 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 23 ENGLISH INDEX Feeding the Planet, Energy for Life 24 Part One - Expo Milano 2015: Values and Priorities 26 A New Humanism-Driven Approach to Growth 26 Participative and Shared Governance 27 Development Capable of Uniting Tradition and Innovation 28 The Priorities 29 Part Two - The Topics 30 Food security 30 Sustainable Agriculture 30 The Role of Technology 30 Food, Economic Systems, Markets and Rules 31 Inefficiency, Waste and Conduct 31 The Role of Human Labour 31 Food safety 32 Food and Health 32 Research and Technology 32 Food Education 32 Sustainability 33 Biodiversity 33 Technologies, Nature and Traditions 33 Water 33 Energy 34 Food, Peace and Culture 34 Food Security as a Resource for Peace 34 The Role Played by Women 35 Development Cooperation 35 Conviviality 35 Food and Art 35 Part Three - Proposals 36 A Code of Ethics against Waste 36 A Common Commitment to Anti-Speculation Policies 37 Food Education Programmes 38 Food and Hardship 39

14 24 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 25 ENGLISH Feeding the Planet, Energy for Life This document has been drafted to provide strategic orientation about development of the Expo Milano 2015 theme, Feeding the Planet, Energy for Life. The objective is to provide cultural and political/institutional guidelines for the debate in the lead-up to this event a debate that will significantly mould how the event unfolds. The document is for all stakeholders who play an active role in key food and sustainability-related decisions: first and foremost governments, the institutions and international organizations, and in addition enterprises, the voluntary sector and indeed anybody who wishes to offer their own positive contribution to finding new solutions for the common good. The document is divided into three sections. Part One illustrates how the Expo is structured for all participant countries. This underlying structure very much espouses a humanistic approach to the theme by placing humankind, human needs and human potential at the heart of the debate. This Expo has set itself the ambitious goal of breaking new ground and being unique for the quality and wealth of what it offers. Part Two analyses the various different spheres into which the debate on the theme of food is sub-divided. This section lays out all of the aspects and all of the conceptual and cultural nuances of the topic, taking into account the many stakeholders and interests at play. The final section, Part Three, should be considered as an initial starting point for the work we will be doing together over the next few years, in the run up to the signature of tangible commitments at the Milano Universal Exposition in It is our intention for this event to be a one-off opportunity for shared commitment, development and peace. This document will be followed by the Guide of the Theme of Expo Milano 2015, that will dictate the terms of the operational variant on the theme in the exhibition site.

15 26 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT Expo Milano 2015: Values and Priorities With a heritage dating back over a hundred and fifty years, universal expositions have always been very much institutional events, focused above all on governmental participation. At the same time, they have also provided an opportunity to popularize knowledge and educate the public. Building on these traditions, it is our intention for Expo Milano 2015 to serve as a forum for dialogue between governments and institutions, while at the same time providing a venue for people and citizens to assemble. The theme Feeding the Planet, Energy for Life embraces a context that impacts the strategic decisions governments shall be making in forthcoming decades, and indeed the everyday experience of every individual human being. A clear cultural approach and set of values are necessary to draft proposals and projects. By outlining these food- and environment-related cultural assumptions and political priorities, the purpose of this document is to serve as an invitation to dialogue and exchange; it is open to additions and improvement in order to find solutions to the problems that have been identified. Human beings are at the centre of concerns for sustainable development. They are entitled to a healthy and productive life in harmony with nature. (Rio Declaration on Environment and Development, 1992) PARTONE 27 ENGLISH A New Humanism-Driven Approach to Growth Participative and Shared Governance Expo Milano 2015 has been conceived as a milestone in the planetary debate concerning the perceived issues facing humanity in the Third Millennium food and sustainability as part of an exhaustive investigation of the bywords of the Expo s theme: Feeding the Planet. Energy for Life food, energy, the planet, and life. Every form of life needs energy; food provides that energy. Alongside its interaction with a multitude of natural and anthropic factors, the relationship between life and food impacts the development of our planet. A fifth keyword emerges from this complex circularity: human beings who, as we read in the Expo 2015-FAO Memorandum use the tools of their life and labour to contribute positively or negatively to transformation of the nature in which they live. In addition to being an integral part of nature, humankind is capable of structurally altering nature to its advantage, and for its sustenance. This is why the history of food belongs to the history of civilization. This fact one that is unique in nature places enormous responsibility on the choices that we make. Human civilizations are proof of our impressive ability to cater to our food needs through ever-greater creativity and intelligence; at the same time, civilizations also show how erroneous choices can alter nature s fertility and endanger passing this fertility on to future generations. History demonstrates that in the majority of cases, the parabola of evolution is a positive one. In recent centuries, the world population has grown progressively. The last century has seen a massive population increase, equal to four times the amount recorded throughout the entire history of humankind. This has been accompanied by a major improvement in vital parameters such as life expectation and death rates. It is only by maintaining faith in the ability of humankind to tackle and solve the major issues we face that we may come up with a responsible, open-minded, determined and risk-aware approach to pursuing the common good. To achieve this, global society must be organized to enable every human being to realize their full potential. Putting human beings at the heart of the equation first and foremost entails that sustainable development be conceived as part of overall human development. Among other things, this means shifting from an idea of development conceived solely in economic terms to an all-encompassing, humanized idea of development that embraces scale, economics, social and environmental consequences, starting from the basic building block of personal dignity. This approach follows the spirit of the first principle of the historic Rio Declaration on Environment and Development, which was adopted at the June 1992 Rio de Janeiro Conference, and which states: Human beings are at the centre of concern for sustainable development. They are entitled to a healthy and productive life in harmony with nature. This awareness must prompt States, international bodies, private players and the great many non-profit organizations indeed, all of the stakeholders involved in these matters to reflect together on the planet s short- and medium-term future; it must remind us of our responsibilities towards the lives of every human being, and prompt us to explore the technologies that may be of use in enhancing quality of life. Adopting an approach to living that is respectful of the dignity of every human being under all circumstances, while supporting research into and exploitation of appropriate types of energy and technology for protecting nature s heritage, without endangering human beings, must be a political and economic priority for us: one that we work towards in an integrated and subsidiary manner by building on the foundations of a strong partnership among all of the stakeholders involved. Expo Milano 2015 is keen to pursue these issues through a creative approach that at one and the same time is pragmatic, participative and inclusive as we recast the future. More than any other kind of entity, governments are called upon to be the main drivers of this new approach. Governments have an irreplaceable role to play in setting the rules; rules are at their most appropriate when they make it possible to extract the maximum value from the economic and cultural experiences of all social players who operate on the basis of solid ethical principles. It is with a sense of courage and responsibility that we must seek to achieve these goals. This requires an approach based on dialogue and cultural exchange, along with the pursuit of a global strategic vision that favours future generations. Expo Milano 2015 has set itself the ambition of giving the world not fantastical and unrealistic solutions, but rather to serve as a serious opportunity for research and the sharing of knowledge, experiences and best practice in order to find ways to transition to a veritable sustainability-led revolution. In this approach, the issue of food can act as a catalyst for shared strategies as part of a general approach to growth that is built on a foundation of harmony between nature and humankind, leveraging man s ability to produce and give meaning to the technical and scientific excellence of which it is capable.

16 28 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 29 Development Capable of Uniting Tradition and Innovation The Priorities ENGLISH It will be vital for us to unite tradition and innovation by reconciling tradition with specific, local circumstances, while at the same time taking into account changes engendered by the global dimension. Expo Milano 2015 wishes to be a forum for dialogue with the most technologically-advanced nations and nations that are still seeking to achieve balanced growth. Our goal is to exploit Expo Milano 2015 as a cultural launchpad and to foster a solution to this period of crisis, helping to drive sustainable technology-related innovation and an informed recovery of tradition. In this arena, Milan and Italy can make a positive contribution to tackling the challenges faced by societies and the peoples of the world in the modern age. Italian culture has the historical merit of combining a variety of different traditions. Over the course of the centuries, Italy has developed a plural reality that has always managed to find solutions to imbalances, while at the same time fully respecting the individual. The Italian food industry is acknowledged for its close identification with the local as a factor that has driven an increasing focus on quality and fostered strong links with tradition. Over time, Italy has successfully integrated the urban environment and the countryside. This template for local development may be defined as gradual urbanization, based on a mediation between city and countryside that interleaves both dimensions without establishing a clear border between the two. This model of urbanization is one that Italy and its more than eight thousand municipalities, villages and small towns will be showcasing at the Expo as an example of how modernity and tradition can blend together. In the realm of agriculture, starting with the Expo s home region of Lombardy, Italy has achieved international excellence by combining the use of increasingly advanced technologies with a responsible focus on process sustainability. Ongoing research into increased productivity has gone hand-in-hand with the most advanced, leading-edge food security-related techniques. Italy is keen to bring these specific characteristics to the Expo not to celebrate its achievements, but to make the event a welcoming venue for the exchange and sharing of approaches and how different experiences and cultural approaches to food and life interact. Starting from a humanistic cultural approach, we can seek the right way to tackle these major food- and nourishment-related challenges. Expo 2015 will focus above all on a number of priorities within this vast and complex theme: The Fight against Hunger, in order to guarantee physical, social and economic access to food for all. It is a true scandal of human civilization that close to a billion people around the world continue to suffer from hunger and malnutrition. This must be addressed first if there is to be any serious consideration of the issue of food in terms of action and political proposal; Sustainability, not just in the sense of respecting nature and its characteristics, but extended to the ability of the markets to recognize the value of assets, appropriate application of technology to systems of production, and balanced land use, for instance between food and energy generation use; Health, as a state of well-being achieved among other things through adequate usage of appropriate food based on the basic principles of nutrition, hygiene and health, in a framework within which we need to identify intervention strategies to reduce food insecurity, malnutrition and food-related diseases; Food as an Instrument of Peace and Cultural Expression. Access to food is a fundamental requirement for peaceful cohabitation among different peoples. Food and how it is consumed must serve as a tool for assembly, dialogue, knowledge and integration between different peoples. This is all the more important in view of the fact that food is often an opportunity for cultural expression, both artistically and symbolically. These issues have a key role to play right now and above all for the future of our planet and the people who live on it. All of these preconditions are indispensable for forging long-term, tangible, sustainable solutions for global health and wellbeing that develop out of an awareness that feeding the planet is not a question of becoming defensive and adopting a purely conservation-led outlook, but rather requires setting specific objectives to be achieved by increasing and enhancing existing possibilities and potential.

17 30 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT The Topics Having identified these priorities, the next step is to break down the topics on which to act and seek proposals. Expo 2015 will be calling on governments, institutions, enterprises and civil society organizations as well as individual visitors and citizens to express themselves on these topics with a view to maximizing involvement in the challenges that face us. PARTTWO Food security exists when all people, at all times, have physical and economic access to sufficient, safe and nutritious food that meets their dietary needs and food preferences for an active and healthy life. 31 ENGLISH (Rome Declaration, World Food Summit, 1996) Food security Developing an agenda dealing with the topic of food requires facing up to the huge and dramatic paradox of our age. Right now, over 900 million people suffer from malnutrition and hunger, while at the same time a similar number suffer damage from over-nourishment and erroneous food choices. The definition of food security in terms of the universal right to have access to food underpins global debate. It may be summed up in one key question: how, on a long-term basis, can we guarantee that all people have access to healthy food that corresponds to the tastes and traditions of each population, and which is compatible with different local production systems? Tackling this issue is all the more important considering the ever-increasing need for food output to correspond to population growth, which inevitably prompts a search for techniques and methodologies to increase food output and consequently universal access to food. Food, Economic Systems, Markets and Rules At the same time, an analysis must be carried out of the food industry chain concerning how it is closely bound up with economic and financial systems, and with their respective political systems. This crucial issue has significant worldwide repercussions. Owing to the major impact that they have, volatile food prices, a race among players from rich countries to acquire large tracts of fertile land in poor nations based on what sometimes amounts to an unequal exchange (in some cases deserving of the term land grab ), food price speculation when food is turned into a simple commodity for trade, and the dumping of food imports are all phenomena that need to be addressed through specific commitments by the institutions and government. Other recent phenomena that have impacted price volatility are also worthy of close attention, for example the removal of large quantities of cereal from the food chain in order to generate power. Sustainable Agriculture More than anything, the food-related challenges in the coming years concern our ability to develop sustainable agriculture. According to a 2012 OECD FAO research paper into the future of agriculture, agricultural output needs to rise by 60% over the next forty years if it is to cope with demand generated by population growth and the more advanced lifestyles being adopted in many parts of the world. To achieve this will require radical advances in agricultural output, as was the case with the so-called green revolution during the 20th century, without prejudicing the richness of the planet s biodiversity and, of course, human health. Agriculture has the potential to be the most tangible way of liberating huge swathes of the population from poverty in the world s poorest countries. Promoting widespread sustainable agriculture that caters to both family-sized farms and largescale competitive challenges is one tangible way of fighting poverty. The relationship between the local and family aspects of farms and the international trade market network may take inspiration from the cooperative approach one that is deeply rooted in Italy s economic and social fabric as a guide to how to achieve sustainable growth that also respects the social sphere. The Role of Technology The development of technologies for agriculture and the entire agri-food chain has also been of key importance to increasing the planet s output capacity. Given the inevitable social and environmental repercussions of choices that have been made, research in these areas must be underpinned by solid ethical foundations. It is, in consequence, essential to promote projects, solutions and proposals that are capable of undertaking necessary improvements to systems for producing, processing and preserving food, in tandem with product and process sustainability. Identifying best practice remains the prime tool for increasing knowledge and sharing methodologies and goals globally. Inefficiency, Waste and Conduct We also need to think about the distortions generated by enormous waste in the food production, distribution and consumption chain as a result of all manner of technical, economic and conduct-related factors. This unacceptable situation requires institutions and governments to examine their conscience and encourage the agri-food production and distribution system to start gradually moving in the right direction. At the same time, we must act on the food habits of people around the world who fail to attribute the right value not just an economic value to food, and are therefore in the habit of wasting food. Non-profit associations and organizations (food banks and charities) that undertake important albeit quantitatively marginal policies of retrieving foodstuffs that are close to their use-by date and then donating them to underprivileged members of society highlight the seriousness of this problem, and indicate a potential avenue for action that should be encouraged. The Role of Human Labour The food sector is of sufficiently major economic importance to the world economy that we should closely consider the relationship between food and work. Food-related professions often help to preserve traditional knowledge and pass on ways of maintaining a fruitful relationship with the soil. It should also be remembered that work is the number one area for innovation, technological applications and development. Taking the long view, we need to look at the new food-related professions that cater to an increasingly developed, specialist and global market. One key move is to tackle the issue of fair pay to people who work in the food production sector, not just for social justice-related reasons but to ensure standards of quality and adequate output.

18 32 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 33 Food safety The availability of safe food improves the health of people and is a basic human right. Safe food contributes to health and productivity and provides an effective platform for development and poverty alleviation. (World Health Organization, Global Strategy for Food Safety) Sustainability Eradicating poverty is the greatest global challenge facing the world today and an indispensable requirement for sustainable development. In this regard we are committed to freeing humanity from poverty and hunger as a matter of urgency. We therefore acknowledge the need to further mainstream sustainable development at all levels, integrating economic, social and environmental aspects and recognizing their interlinkages, so as to achieve sustainable development in all its dimensions. ENGLISH (Outcome of the Conference, Rio +20 United Nations Conference on sustainable development, June 2012) Research into food quality is the second key objective in this response to the food needs of humankind. Healthy food is achieved by strictly monitoring production systems, and by finding out more and more about the link between the human condition and nutrition. Greater worldwide commitment is required to foster research, debate and exchange on projects and models for obtaining high-quality food in every situation and in respect of every tradition. It is universally acknowledged that food production systems are among the key pillars of sustainability in the sense of beneficially protecting natural resources. If, as should be the case, sustainability is viewed from an increasingly inclusive standpoint with regard to its social and economic dimensions, it is also true that the relationship between food, nutrition and the environment is where the future of humanity will be played out. Food and Health Biodiversity The relationship between food and health encompasses the basic elements of hygiene and quality in production systems and extends into medical research, particularly analyses of the links between food and pathologies. Our focus should be on the nutrition of socially vulnerable groups of people, particularly children (starting from the embryo stage), elderly people and people with disabilities. More needs to be found out about the role to be played by neutriceutical sciences, the new frontier in the relationship between food and personal well-being. Generally speaking, the provision of clear and precise information is necessary to ensure a balanced diet that is both Research and Technology Technological innovation and cutting-edge medical and veterinary research can make a groundbreaking contribution to broadening our understanding and enabling a healthy relationship with food in accordance with each individual s specific needs. People s psychological relationship with food is important to this field; an unhealthy relationship with food can result in sometimes serious eating disorders, and can have a significant bearing on people s self-image. By investigating food science and its most recent conquests we can strive for an increasingly balanced relationship for all in how we relate to food. It is vital to increase our knowledge about the relationship between food, health and lifestyle, and about links between nutrition, physical activity and well-being. healthy and corresponds to people s requirements and tastes. On the demand side, this involves education and training systems, as well as consumer representative organizations; on the supply side, it requires legislation for the industry and productive sector. A special focus will be placed on food traceability systems that make it possible to track back along the entire chain along which products for consumption have travelled in order to identify the best and most efficient approaches for export. These systems must be integrated into the system for informing consumers about each individual food product s characteristics. Food Education Le attività di educazione alimentare sono di capitale importanza Food education-related activities are of key importance to our globalized information and trade-oriented society. Education has a direct impact on people s health and on welfare service administration. Food education should be introduced at all levels and at all stages of life, starting with school and extending to every possible venue and tool suited to reaching adults. In this key sector, governments and institutions have a priority role to play; specific shared governmental and institutional commitments are an essential precondition if intervention is to be effective. A partnership with the private sector, particularly the agri-food industry and distribution system, should be pursued in order to achieve this objective of common interest. A growing need for food is prompting a quest for techniques and methods to increase food production and, in consequence, food distribution. It is, nevertheless, vital that as well as complying with personal health needs, these techniques and methods respect and make the most of biodiversity in nature. Systems of production must avoid imperilling the planet s Technologies, Nature and Traditions The production and use of genetically modified organisms (GMOs) is an emblematic example of the relationship between technology and nature, which itself is closely bound up with demand for increased output, the protection of biodiversity and the promotion of health. This issue directly implicates governments and their domestic strategies for growth. The time is right for an open-minded dialogue that carefully considers every side of the issue, without ideological prejudice and oriented to making the most of best practice. Similarly, a special focus is required on livestock systems and on the processing and sales markets for food of animal origin, which must undergo advancement in accordance with a wide range of traditions while at the same time respecting nature, the diversity of natural species and the laws of nature. Water Water is without doubt at the very heart of any consideration of resources and their reasonable use. Water is the true food of foods, the very lifeblood of every living thing on this planet. The question of water resources is all the more pressing given that water is a limited resource and the world s water requirement continues to rise. Topical issues include the provision of access to water to those who do not have it, biodiversity. On the contrary, they must take advantage of this incredible variety of species in order to make food a fully sustainable process in harmony with the vitality of nature. Traditional knowledge perpetuated above all by agricultural civilizations, indigenous peoples and women, has a key role to play in this. food production, combating desertification, fighting waste with every available means, and combating inappropriate and improper use of this life-giving asset. Investment in technological innovation oriented towards limiting the quantity of water consumed in the food production chain is the key issue facing the food production system.

19 34 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT 35 Energy The Role Played by Women ENGLISH Food is energy for life, a definition that evokes the term energy, which is another key element for tackling the question of sustainability. Food and energy production must not enter into competition; methods, approaches and techniques must be found to reconcile the two, as part of a challenge that will require major government and institutional commitment. It is necessary to identify virtuous examples where agricultural and energy production coexist if we are to discourage the improper use of natural and food resources, while at the same time encouraging solutions that show it is possible to successfully use renewables, including those generated from plant biomass, availability permitting. Food, Peace and Culture At the same time, virtuous examples of energy savings using both conventional and renewable fuels should be encouraged and documented throughout the entire food chain (from production to processing and distribution), laying out the economic, energy-related and ecological benefits of consuming locally-produced food and food from periurban agriculture. Considerable space will be apportioned to experiences that, particularly in developed nations, focus on the development of short agri-food supply chains. Shortening the distribution chain and increasing investments in renewables are virtuous signposts along the road to energy-saving. We acknowledge the natural and cultural diversity of the world and recognize that all cultures and civilizations can contribute to sustainable development (Outcome of the Conference, Rio +20 United Nations Conference on sustainable development, June 2012) The UN recently pointed out that women play a decisive role in management of the ecosystem and food security. Acknowledging the millenary link between women and food production, provisioning and preparation, as a manifestation of caregiving and a repository of wisdom, women clearly play an important role in feeding the planet. There is also an evident need to remind everybody to correctly assess the potential women have to protect the human race and the planet. Development Cooperation The Milan Expo will also be focusing special attention on what has been achieved in development cooperation at a variety of levels around the world in terms of food and sustainability over the last few decades. Drawing upon philanthropic and pragmatic principles, development cooperation has, over the years, been a major aspect of international solidarity and, for many countries, including Italy, an inalienable resource. Over the years, the principles, parties involved, goals and methods of international cooperation have undergone far-reaching change. The international community has acted to avoid the continuation of long-term situations that are harmful to beneficiary nations, while at the same time understanding and supporting the key role played in civil society by stakeholders within those same beneficiary countries. Partnership has proven to be the true driver of development, and it is partnership that inspires Expo Milano 2015 s approach to this theme, on which it is fostering debate and seeking out proposals and examples of best practice. Lastly, the world has seen many more positive examples of public/private partnerships in cooperation. Expo Milano 2015 will be holding realistic and unprejudiced debate on this topic. Conviviality Food and Art Food-related issues can be an important platform for peaceful dialogue between peoples and governments, and foster the promotion of all types of culture and free expression. Food Security as a Resource for Peace The relationship between food and man s elementary needs plays a vital role in the genesis and resolution of conflicts. Commitment to food security, implying the definition of rules and agreements to ensure food resources for all starting with water and land can also be one of the most important factors for peace. A number of cases at the heart of world debate demonstrate the necessity of finding balanced solutions to the way that resources are distributed. At the same time, these cases reveal the strategic importance of every tangible commitment for guaranteeing adequate responses to people s dietary needs. Further thought and additional proposals on food security should be undertaken alongside further investigation of the relationship between food and globalization: a virtuous approach to globalization capable of making the most of different identities and the characteristics of the differing ecosystems that are the source of social diversity the true wealth of this planet. As history shows, food is at one and the same time a factor of globalization and one of its effects. The distribution of food and food products drives global trends in trade and society, while the flow of peoples and culture in our society transforms food and the sharing of food into an opportunity for integration and dialogue. Food fosters an experience of unity and dialogue and therefore peace above all through the experience of conviviality, particularly at venues and during times when the world s different traditions and civilizations are able to assemble. Conviviality, the sharing of food, ideas and experiences should be an ongoing opportunity at the Expo 2015 event, from entering the show to standing in line and finding out about peoples traditions and customs as expressed through the gesture of hospitality and gathering together that defines conviviality. Historically, different cultures in different times and places have attributed a symbolic and sometimes almost sacred value to eating together. Milan is home to Leonardo s Last Supper. Not only is this painting a wondrous artistic expression of the culminating event of Christianity (as God makes himself sustenance for the life of man), it is also an extremely refined example of human relations and the symbolic values attributed to food. Every culture and every religion has produced food-related symbolology and artistic expression. Through language and art, food has become nourishment for the soul and the mind. It is therefore vital that we do not neglect and indeed on the contrary, that we foster opportunities to make the most of food-related arts and culture, which nourish human hunger for the beautiful and the good. At a time when globalization is increasingly bringing cultures and traditions into contact and dialogue, food is a factor for communication and mutual awareness between different peoples, and therefore a contributory factor for peaceful coexistence.

20 36 EXPO Milano 2015 STRATEGY DOCUMENT Proposals PARTTHREE 37 ENGLISH This document has been drafted to provide a point of departure on a tangible journey for everyone in the world who, today, at various levels of responsibility governments, international and domestic institutions, the private sector, social agencies, groups, associations and individual citizen activists can impact the many different aspects that form the complex dynamics and major challenges of our future in terms of the relationship between food, humanity and the planet. Through Expo Milano 2015, these stakeholders can become promoters and active drivers of epochmaking change. The sum total of the dialogue undertaken at the event will set in motion projects and solutions, redefine universal principles, and launch drives for improvement that are capable of leaving a significant mark on the areas of contemporary global living outlined below. Four areas are set out below to initiate this work-in-progress for submitting proposals and achieving tangible results. These areas have been selected because they act on four key issues for nutrition and energy for life. These initial proposals should be interpreted as an opening move in a dialogue destined to further enrich a series of commitments that will be put forward and widely shared. These commitments will forge Expo 2015 s intangible heritage; the debate will go on long afterwards, but in the meantime we will have been capable of erecting a milestone for future generations. A Code of Ethics against Waste Expo Milano 2015 is keen to deploy all of the means at its disposal to promote the fight against waste and encourage the smart use of premium food products. All participating nations are being asked to submit a specific assessment on one particular aspect of the food world: waste, a topic often not taken sufficiently into consideration despite the fact that its significance in economic, technological, ethical and educational terms makes it an issue of primary interest. The question of food waste is of great significance around the globe. Appropriate methods for managing food surpluses throughout the supply chain from processing to distribution and catering can have a highly beneficial economic impact, as a large number of scientific findings prove. According to recent research, the surplus in the Italian agrifood chain corresponds to 6 million tonnes per year in Italy alone, equivalent to 17.4% of consumption. Until now, the vast majority of the food surplus has been socially wasted. Indeed, only a small proportion of the surplus is earmarked for human consumption (through donation to food banks and charities). The remaining 5.5 million tonnes is wasted each year, corresponding to 92.5% of the surplus, or 16% of consumption. Expo Milano 2015 is proposing to draw up a Code of Ethics against food waste that: Initiates research to find out more about the phenomenon and then comes up with replicable conceptual approaches and operational methodologies; Identifies and establishes common parameters for surpluses, their recovery and recycling; Leverages technological developments and ongoing enhancement of techniques for conserving food, transportation, packing and packaging as key factors for preventing surpluses and the resulting waste; Recommends legal and regulatory norms for governments to adopt in order to transform the problem of food surpluses into an economic and ethical opportunity for all citizens around the world, for instance through the promotion of incentive and reward policies for food industry players that certify a net reduction in waste. Within this context, the 2015 Universal Exposition will undoubtedly serve as an inclusive platform for the exchange of knowledge and best practice, while also demonstrating the achievements of science and technology. Input will be vital from all players already active in the field (such as NGOs, food industry multinationals, universities and R&D facilities) that have already achieved a large number of replicable results over the last decade. A Common Commitment to Anti-Speculation Policies In recent decades, food assets have become commodities just like any other on the financial markets, and have therefore been subject to the same kinds of price dynamics. Food product price volatility is a dramatic problem that particularly puts the most disadvantaged members of the population at risk. According to the FAO s real term Food Price Index (FPI), the price of food declined constantly from the 1960s to the early 2000, when the trend underwent a turnaround, peaking in Although the price of food fell in 2009, it nevertheless remained above pre-crisis levels, and began to rise again in 2010 (Source: FAO, The State of Food and Agriculture ). With food prices remaining at pre-crisis levels and income falling as a result of the economic downturn, there have inevitably been negative malnutrition-related repercussions. The number of malnourished people on the planet is not just unacceptably high, the trend is far too clearly dependent upon cyclical fluctuations in the economic cycle. After declining constantly from the 60s to the mid- 90s, the number of malnourished people began to rise again, only to accelerate in 2008 as a result of the rise in prices and peak at more than 1 billion people in 2009, in concomitance with the economic downturn and ongoing high prices (Source: FAO, The State of Food and Agriculture ). As is commonly known, the nations most exposed to the consequences of such shocks are poor countries and food importers, most of which are in Africa (Source: FAO, The State of Food Insecurity in the World 2011). More and more institutions and celebrities have been speaking up in favour of some kind of regulation of the markets for basic products in order to put a stop to price instability. With great timeliness, on 17 October 2011 the FAO celebrated World Food Day and focused on the key issue of food prices, highlighting that it is not economic growth or the markets per se that cause hunger, but rather distortions in market management mechanisms (above all on the financial markets) that penalize the already disadvantaged. By resuming the debate on this topic, Expo 2015 wishes to put this issue on the government policy agenda, reflecting the fact that unlike any other commodity, food should not be a commodity for speculation or an instrument of political pressure. Our proposal is to establish legislative, legal and regulatory principles in a proposal for adoption by individual governments and, at the same time, by the business world.