Références. Introduction. L application de la réforme PPCR aux agents de police municipale a pour conséquence au 01/01/2017 :
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1 Déroulement carrière juin 2017 APPLICATION DU PROTOCOLE PPCR (PARCOURS PROFESSIONNEL, CARRIÈRE ET RÉMUNÉRATION) AUX AGENTS DE POLICE MUNICIPALE CATÉGORIE C A COMPTER DU 1 ER JANVIER 2017 Références - Article 148 la loi finance 2016 du 29 décembre Décret n du 11 mai 2016 portant mise en œuvre la mesure dite «transfert primes/points» - Décret n du 12 mai 2016 relatif à l'organisation s carrières s fonctionnaires catégorie C la FPT ; - Décret n du 12 mai 2016 fixant les différentes échelles rémunération pour les fonctionnaires catégorie C la FPT - Décret no du 12 octobre 2016 modifiant, pour la FPT, certains dispositions générales relatives aux fonctionnaires catégorie C et divers statuts particuliers cadres d emplois fonctionnaires catégorie C et B. - Décret n du 24 mars 2017 modifiant le décret n du 17 novembre 2006 portant statut particulier du cadre d'emplois s agents police municipale - Décret n du 24 mars 2017 modifiant l échelonnement indiciaire applicable aux agents police municipale Introduction L application la réforme PPCR aux agents police municipale a pour conséquence au 01/01/2017 : - Un reclassement s agents dans nouveaux gras accompagné d une revalorisation indiciaire et d une cance unique - Un transfert «primes/points» et la mise en œuvre d un abattement - Des nouvelles conditions gra - Des nouvelles conditions recrutement
2 I RECLASSEMENT À COMPTER DU 1 ER JANVIER 2017 Restructuration du cadre d emplois : Situation précénte Situation nouvelle Gra Echelles rémunération Gra Echelles rémunération Gardien PM Echelle 4 Brigadier PM Echelle 5 Brigadier-chef principal PM Chef police municipale (gra en voie d extinction) Echelle spécifique Décret n du 24/08/1994 modifié Gardien-Brigadier (les gardiens-brigadiers prennent l appellation «brigadier» après 4 années services effectifs dans le gra) Brigadier-chef principal Chef police (gra en voie d extinction) Echelle C2 Echelle spécifique Décret n du 24/03/ Les agents précémment titulaires du gra Gardien (Echelle 4) sont reclassés dans le nouveau gra Gardien-Brigadier (nouvelle échelle C2) Conformément au correspondance ci-ssous : SITUATION DANS LE GRADE EN ÉCHELLE 4 SITUATION DANS LE GRADE EN ÉCHELLE C2 ANCIENNETÉ D'ÉCHELON conservée dans la limite la durée d'échelon 12 e échelon 9 e échelon Ancienneté acquise 11 e échelon 8 e échelon 1/2 Ancienneté acquise 10 e échelon 8 e échelon Sans ancienneté 9 e échelon 7 e échelon 2/3 Ancienneté acquise 8 e échelon 6 e échelon 2/3 Ancienneté acquise 7 e échelon 5 e échelon Ancienneté acquise 6 e échelon 4 e échelon Ancienneté acquise 5 e échelon 3 e échelon Ancienneté acquise 4 e échelon 2 e échelon Ancienneté acquise 3 e échelon 2 e échelon Sans ancienneté 2 e échelon 1 er échelon Ancienneté acquise 1 er échelon 1 er échelon Sans ancienneté Article 12 du décret n du 24 mars
3 2. Les agents précémment titulaires du gra Brigadier (Echelle 5) sont reclassés dans le nouveau gra Gardien-Brigadier (nouvelle échelle C2) Conformément au correspondance ci-ssous : SITUATION DANS LE GRADE EN ÉCHELLE 5 SITUATION DANS LE GRADE EN ÉCHELLE C2 ANCIENNETÉ D'ÉCHELON conservée dans la limite la durée d'échelon 12 e échelon 11 e échelon Ancienneté acquise 11 e échelon 10 e échelon 3/4 Ancienneté acquise 10 e échelon 9 e échelon 3/4 Ancienneté acquise 9 e échelon 8 e échelon 2/3 Ancienneté acquise 8 e échelon 7 e échelon 2/3 Ancienneté acquise 7 e échelon 6 e échelon Ancienneté acquise 6 e échelon 5 e échelon Ancienneté acquise 5 e échelon 4 e échelon Ancienneté acquise 4 e échelon 4 e échelon Sans ancienneté 3 e échelon 3 e échelon 1/2 ancienneté acquise + 1 an 2 e échelon 3 e échelon Ancienneté acquise 1 er échelon 2 e échelon 2 fois l ancienneté acquise Article 12 du décret n du 24 mars Les Brigadiers-chefs principaux et les chefs police sont reclassés dans les conditions suivantes : Gra et échelon intiques Conservation l ancienneté acquise dans l échelon (dans la limite la durée dans l échelon) Article 12 du décret n du 24 mars 2017 II - NOUVEL ECHELONNEMENT INDICIAIRE ET CADENCE UNIQUE D AVANCEMENT A COMPTER DU 1 ER JANVIER 2017 Les reclassements s accompagnent d une revalorisation indiciaire et d une nouvelle durée d échelon, désormais unique (plus choix possible entre la durée minimum ou la durée maximum donc plus en CAP). La revalorisation indiciaire concerne tous les fonctionnaires quel que soit leur temps travail. 3
4 Gardien-brigadier (échelle C2) A compter du 1er janvier 2017 Echelons an 4 ans A compter du 1er janvier 2018 Echelons an 4 ans A compter du 1er janvier 2019 Echelons an 4 ans A compter du 1er janvier 2020 Echelons an 4 ans 4
5 Brigadier-chef principal (échelonnement indiciaire spécifique) A compter du 1er janvier 2017 Echelons Echelon mois 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après A compter du 1er janvier 2018 Echelons Echelon mois 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après A compter du 1er janvier 2019 Echelons Echelon mois 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après A compter du 1er janvier 2020 Echelons Echelon mois 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après 5
6 Chef police (échelonnement indiciaire spécifique) Gra en voie d extinction A compter du 1er janvier 2017 Echelons Echelon ans 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après A compter du 1er janvier 2018 Echelons Echelon ans 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après A compter du 1er janvier 2019 Echelons Echelon ans 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après A compter du 1er janvier 2020 Echelons Echelon ans 4 ans Accès à l échelon sous conditions, au choix, après 6
7 III APPLICATION DE LA MESURE DITE TRANSFERT «PRIMES/POINTS» En parallèle la revalorisation indiciaire 4 points attribués aux fonctionnaires catégorie C, il est retiré du régime inmnitaire la valeur 3 points d indice correspondant à un montant maximum 167 par an ou par mois. Cette disposition concerne les fonctionnaires bénéficiant d un régime inmnitaire. Pour plus amples précisions, se reporter à la fiche Mutualisée Transfert «primes-points». IV AUTRES MESURES Des nouvelles conditions gra Cadre d emplois précént Brigadier-chef principal services effectifs dans le gra + formation obligatoire 10j minimum par pério 5 ans Brigadier 4 ans services effectifs dans le gra Gardien Nouveau cadre d emplois Brigadier-chef principal 1 an d ancienneté dans le 4 ème échelon + 4 ans services effectifs dans le gra ou dans un gra doté la même échelle rémunération ou gra équivalent autre échelle rémunération Gardien-Brigadier Article 7 du décret n 397 du 24 mars 2017 Des nouvelles conditions d accès à l échelon dans les gras brigadier-chef principal et chef police municipale Anciennes conditions Compter 4 ans d'ancienneté dans le 9 ème échelon du gra brigadier-chef principal ou dans le 7 ème échelon du gra chef police + Exercer ses fonctions dans une commune ou un EPCI assimilé plus habitants Nouvelles conditions Conditions d ancienneté similaires + Règle démographique remplacée par l'obligation d exercer s fonctions responsable d une équipe d au moins 3 agents police municipale Article 8 du décret n du 24 mars 2017 De nouvelles possibilités recrutement par concours : Les Concours internes sont ouverts aux agents surveillance la voie publique (ASVP) exerçant puis au moins, aux volontaires s armées en service au sein la gendarmerie nationale et aux adjoints sécurité auprès s fonctionnaires la police nationale exerçant puis au moins. Cette disposition permet à ces agents venir agent police municipale, même lorsqu'ils ne détiennent pas l'un s diplômes requis pour être candidat au concours externe. Article 3 du décret n du 24 mars
8 De nouvelles possibilités recrutement par la voie l intégration directe : Désormais, le cadre d emplois s agents police municipale est accessible par la voie l intégration directe dans les mêmes conditions que le détachement. Article 9 du décret n du 24 mars 2017 V MISSIONS DES POLICIERS MUNICIPAUX A DISTINGUER DE CELLES DES AGENTS DE SURVEILLANCE DE LA VOIE PUBLIQUE (ASVP) 1 Les missions s policiers municipaux Les membres du cadre d'emplois s policiers municipaux exécutent sous l'autorité du maire, les missions police administrative et judiciaire relevant la compétence celui-ci en matière prévention et surveillance du bon ordre, la tranquillité, la sécurité et la salubrité publiques. Ils assurent l'exécution s arrêtés police du maire et constatent par procès-verbaux les contraventions à ces arrêtés ainsi qu'aux dispositions s cos et lois pour lesquelles compétence leur est donnée. Les brigadiers chefs principaux sont chargés, lorsqu'il n'existe pas d'emploi directeur police municipale ou chef service police municipale, l'encadrement s gardiens et s brigadiers. Article 2 du décret n du 17 novembre Les missions s ASVP Une circulaire du 28 avril 2017 précise l étendue s missions et s prérogatives s ASVP. Pour rappel, les ASVP sont s agents communaux chargés d une mission police à distinguer néanmoins celle exercée par la police municipale et s gars champêtres. Ils ne constituent pas un cadre d emplois et peuvent être titulaires ou contractuels. 1 Fonctions police judiciaire Les ASVP peuvent exercer s fonctions police judiciaire après avoir répondu aux formalités suivantes : - Agrément préalable du procureur la République - Serment vant le juge d instance - Commissionnement du Maire Les ASVP peuvent constater s contraventions aux cos la route, l environnement, s transports, s assurances et la santé publique. 2 Missions verbalisation en matière contraventions Un ASVP peut constater, par le biais d un procès-verbal (PV) ou d un rapport, s contraventions dans les cas suivants : 8
9 Arrêt ou stationnement véhicules interdit ou gênant (en hors s arrêts ou stationnements dangereux) Absence contrat d assurance vali pour les véhicules Circulation, arrêt et stationnement s véhicules dans les cours s gares Propreté s voies et espaces publics Publicité, enseignes et pré-enseigne lorsqu il existe un règlement local publicité Lutte contre les bruits voisinage 3 Limites au pouvoir verbalisation ou régulation en matière circulation Absence pouvoir pour régler la circulation s piétons et s véhicules en hors s cours gares Absence pouvoir d immobilisation d un véhicule 4 Limites aux prérogatives police judiciaire Pas pouvoir contraignant pour exiger qu un contrevenant décline son intité En cas crime ou délit flagrant, l ASVP peut seulement conduire l auteur s faits vant l OPJ le plus proche 5 Formation s ASVP dispensée par le CNFPT A leur prise fonctions, les ASVP peuvent suivre une formation comprenant 6 ou 7 modules pour une durée moyenne 14 jours. Cette formation abor notamment les thèmes l environnement professionnel, s missions, s prérogatives et la relation à l usager. 6 Equipements s ASVP Pour l accomplissement leurs missions, les ASVP bénéficient s équipements suivants : - Uniforme librement défini afin permettre leur intification avec un flocage «ASVP» permettant les différencier s agents police municipale - Port d armes interdit - Véhicules service autres que ceux utilisés par la police municipale (les patrouilles mixtes entre ASVP et policiers municipaux sont proscrites) - Utilisation s menottes permise pour appréhenr l auteur d un crime ou d un délit flagrant mais elle doit être proportionnée à la gravité l infraction commise et au comportement l auteur s faits - Carte professionnelle comportant les éléments suivants : photo, mention «République Française», nom la commune, nom du département, fonction d ASVP, nom, prénom, date naissance et date d entrée dans les fonctions (carte établie par le Maire et adressée au Procureur la République pour visa) Circulaire NOR INT D C du 28 avril 2017 relative au rôle s ASVP 9
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