DU NOUVEAU POUR LES ATTACHES TERRITORIAUX AU 1 ER JANVIER 2017
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- Jacques Gilbert
- il y a 6 ans
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1 N Fédération des personnels des services publics et des services de santé FORCE OUVRIERE rue de Rome PARIS fo.territoriaux@fosps.com et fo.sante-sociaux@fosps.com DU NOUVEAU POUR LES ATTACHES TERRITORIAUX AU 1 ER JANVIER 2017 NOUVEAU GRADE : ATTACHE TERRITORIAL HORS CLASSE Echelons IB HEA IM / Durée 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 6 mois 3 ans / / Peuvent être nommés au grade d'attaché hors classe : - Au choix, par voie d'inscription à un tableau annuel d'avancement, les attachés principaux ayant atteint au moins le 5e échelon de leur grade ainsi que les directeurs territoriaux ayant atteint au moins le troisième échelon de leur grade. Les intéressés doivent justifier : 1 - Soit de six années de détachement dans un ou plusieurs emplois culminant au moins à l'indice brut 985; 2 - Soit de huit années de détachement sur un ou plusieurs emplois culminant au moins à l'indice brut 966 ; 3 - Soit de huit années d'exercice, dans un cadre d'emplois de catégorie A de fonctions de direction, d'encadrement, de conduite de projet, ou d'expertise, correspondant à un niveau élevé de responsabilité : a) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur à celui du directeur général des services dans les communes de à moins de habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de à moins de habitants ; b) Du niveau hiérarchique immédiatement inférieur à celui des emplois fonctionnels de direction dans les communes de à moins de habitants ainsi que les établissements publics locaux assimilés à une commune de à moins de habitants dans les départements de moins de habitants et dans les services d'incendie et de secours de ces départements et dans les régions de moins de d'habitants ; c) Du niveau hiérarchique au plus inférieur de deux niveaux à celui des emplois fonctionnels de direction dans les communes de habitants et plus, les départements de habitants et plus, les services d'incendie et de secours de ces départements, les régions de d'habitants et plus ainsi que les établissements publics locaux assimilés à ces communes, départements et régions. Les services pris en compte au titre des conditions prévues au 1, 2 et 3 doivent avoir été effectués en qualité de titulaire d'un grade d'avancement du cadre d'emplois des attachés territoriaux ou d'un corps ou cadre d'emplois comparable. - Peuvent également être inscrits au tableau d'avancement au grade d'attaché hors classe, les attachés principaux et les directeurs territoriaux ayant fait preuve d'une valeur professionnelle exceptionnelle. Les attachés principaux doivent justifier de trois ans d'ancienneté au 9e échelon de leur grade et les directeurs territoriaux doivent avoir atteint le 7e échelon de leur grade. Attention : Une nomination au grade d'attaché hors classe à ce titre ne peut être prononcée qu'après quatre nominations intervenues au titre du 1 er mode de nomination.
2 ATTACHE PRINCIPAL Echelons IB (en 2020) IM / Durée 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 2 ans 2ans 6mois 2ans 6mois 3 ans / Après examen professionnel, justifier au 1 er janvier de l année du tableau de 3 ans de services effectifs dans un cadre d emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et avoir atteint le 5 ème échelon du grade d attaché, ou Justifier au plus tard au 31 décembre de l année du tableau d avancement d au moins 7 ans de services effectifs dans un cadre d emplois, corps ou emploi de catégorie A ou de même niveau et avoir atteint le 8 ème échelon du grade d attaché. ATTACHE Echelons IB IM Durée 1an 6mois 2 ans 2 ans 2 ans 2ans 6mois 3 ans 3 ans 3 ans 3 ans 4 ans Accès par concours Accès par la promotion interne : - les fonctionnaires territoriaux qui justifient de plus de 5 ans de services effectifs accomplis en qualité de fonctionnaire territorial de catégorie B en position d activité ou de détachement, - les fonctionnaires territoriaux de catégorie B qui ont exercé les fonctions de secrétaire général d une commune de 2000 à 5000 habitants pendant au moins deux ans, - les fonctionnaires territoriaux de catégorie A appartenant aux cadres d emplois des secrétaires de mairie et justifiant de 4 ans de services effectifs dans leur cadre d emplois. DIRECTEUR TERRITORIAL (grade en voie d extinction) Accès possible au grade d attaché hors classe Echelons IB IM Durée 2 ans 2 ans 3 ans 3 ans 3 ans 3 ans
3 Reclassement dans le nouveau cadre d emplois selon votre situation au 1 er janvier 2017 Ancienne situation dans le grade de directeur Situation au 1 er janvier 2017 dans le nouveau grade de directeur Ancienneté d échelon conservée dans la limite de la durée d échelon 7 ème échelon 7 ème échelon Ancienneté acquise 6 ème échelon 6 ème échelon Ancienneté acquise 5 ème échelon 5 ème échelon Ancienneté acquise 4 ème échelon 4 ème échelon Ancienneté acquise 3 ème échelon 3 ème échelon Ancienneté acquise 2 ème échelon 2 ème échelon Ancienneté acquise 1 er échelon 1 er échelon Ancienneté acquise Ancienne situation dans le grade d attaché principal Situation au 1 er janvier 2017 dans le nouveau grade d attaché principal Ancienneté d échelon conservée dans la limite de la durée d échelon 10ème échelon 9ème échelon Ancienneté acquise 9ème échelon 8ème échelon Ancienneté acquise 8ème échelon 7ème échelon Ancienneté acquise 7ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise 6ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise 5ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise 4ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise 3ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise 2ème échelon 1er échelon La moitié de l ancienneté acquise majorée d un an 1er échelon 1er échelon Ancienneté acquise Ancienne situation dans le grade d attaché Situation au 1 er janvier 2017 dans le nouveau grade d attaché Ancienneté d échelon conservée dans la limite de la durée d échelon 12ème échelon 11ème échelon Ancienneté acquise 11ème échelon 10ème échelon Ancienneté acquise 10ème échelon 9ème échelon Ancienneté acquise 9ème échelon 8ème échelon Ancienneté acquise 8ème échelon 7ème échelon Ancienneté acquise 7ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise 6ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise 5ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise 4ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise 3ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise 2ème échelon 2ème échelon Sans ancienneté 1er échelon 1er échelon Ancienneté acquise
4 Reclassement lors d un avancement de grade à partir du 1 er janvier 2017 Situation dans le grade d attaché principal Situation dans le grade d attaché hors classe Ancienneté conservée dans la limite de la durée d échelon 9 ème échelon A partir de 3 ans d ancienneté 6 ème échelon Ancienneté acquise au-delà de 3 ans Avant 3 ans d ancienneté 5 ème échelon Ancienneté acquise 8 ème échelon 4 ème échelon 5/6 ème de l ancienneté acquise 7ème échelon 3 ème échelon 4/5 ème de l ancienneté acquise 6ème échelon 2 ème échelon 4/5 ème de l ancienneté acquise 5ème échelon 1 er échelon Ancienneté acquise Situation dans le grade d attaché Situation dans le grade d attaché principal Ancienneté conservée dans la limite de la durée d échelon 11ème échelon 6ème échelon Ancienneté acquise 10ème échelon 5ème échelon Ancienneté acquise 9ème échelon 4ème échelon Ancienneté acquise 8ème échelon 3ème échelon Ancienneté acquise 7ème échelon 3ème échelon Sans ancienneté 6ème échelon 2ème échelon Ancienneté acquise 5ème échelon 1er échelon Ancienneté acquise La nouvelle grille indiciaire GRADES 01/01/2017 Brut INDICES MAJORES 01/01/ /01/2019 Brut * Brut * 01/01/2020 Brut * Attaché hors classe Echelon spécial , , , ,792 6ème échelon , , , ,38 5ème échelon , , , ,916 4ème échelon , , , ,848 3ème échelon , , , ,78 2ème échelon , , , ,77 1er échelon , , , ,33
5 GRADES 01/01/2017 Brut INDICES MAJORES 01/01/ /01/2019 Brut * Brut * 01/01/2020 Brut * Directeur 7ème échelon , , ,206?* 6ème échelon , , , ,824 5ème échelon , , , ,954 4ème échelon , , , ,2 3ème échelon , , , ,016 2ème échelon , , , ,436 1er échelon , , , ,228 Attaché principal 10ème échelon ,206 9ème échelon , , , ,916 8ème échelon , , , ,848 7ème échelon , , , ,78 6ème échelon , , , ,34 5ème échelon , , , ,9 4ème échelon , , , ,03 3ème échelon , , , ,45 2ème échelon , , , ,01 1er échelon , , Attaché 11ème échelon , , , ,678 10ème échelon , , , ,04 9ème échelon , , , ,03 8ème échelon , , , ,45 7ème échelon , , , ,87 6ème échelon , , , ,918 5ème échelon , , , ,28 4ème échelon , , , ,7 3ème échelon , , , ,98 2ème échelon , , , ,26 1er échelon , , , ,54 Décret n modifiant le décret n portant statut particulier du cadre d emplois des attachés territoriaux. Décret n modifiant le décret n portant échelonnement indiciaire applicable aux attachés territoriaux. * Indice brut sans correspondance en indice majoré à l heure de la rédaction de ce communiqué
6 Attachés Territoriaux arnaqués par PPCR! Les Directeurs Territoriaux oubliés par PPCR! Lors du Conseil Supérieur de la Fonction Publique qui s est tenu le 19 octobre, le décret sur le statut des attachés territoriaux a été rejeté à l unanimité des membres du CSFPT (Employeurs et syndicats). Pour FO, les propositions contenues dans ce décret sont inacceptables! En effet, le troisième grade, attaché Hors classe, qui fait miroiter une fin de carrière au Hors échelle A est une tromperie. Ce grade sera en effet à accès fonctionnel, tous les attachés principaux ne pourront donc pas y accéder. Pire, il est contingenté à 10% de l effectif du cadre d emploi. Par ce dispositif, le gouvernement met donc en place un quota, afin de reprendre la main sur la gestion des ressources humaines des collectivités territoriales et rendre ainsi caduques les ratios que nous avons pu négocier localement. Il faut ajouter à cela, la suppression des avancements au minimum et les conditions de passage de grade d attaché à attaché principal qui sont loin d être satisfaisantes! Plus que jamais, FO se félicite de ne pas avoir apposé sa signature sur le projet de protocole PPCR! Ce qui est surprenant (ou pas), c est que les organisations qui ont signé PPCR se rendent compte maintenant que ce dispositif pénalise la carrière des agents, il leur aura fallu bien du temps pour arriver à ce constat de la réalité. Ils portent l entière responsabilité de la dégradation des carrières de tous les agents de la fonction publique territoriale! Si, comme Force Ouvrière, ils avaient refusé les propositions du gouvernement, celui-ci aurait dû revoir sa copie et aujourd hui, les fonctionnaires des collectivités territoriales auraient probablement de véritables revalorisations et perspectives de carrière. En créant le grade d attaché hors classe, qui devient désormais le 3ème grade du cadre d emploi des attachés territoriaux, le gouvernement et les signataires de PPCR ont choisi de laisser de côté plusieurs milliers de directeurs territoriaux. En effet, au lieu d intégrer les actuels directeurs dans le 3ème grade et leur permettre de viser une fin de carrière en Hors Echelle A, le décret modifiant le cadre d emploi des attachés laisse un simple strapontin aux directeurs. Cela s explique par la volonté du gouvernement de faire du 3ème grade un grade à accès fonctionnel (GRAF), qui sera encore plus difficile d accès que l actuel grade de directeur, déjà soumis aux seuils démographiques (dont Force Ouvrière demande la suppression depuis des années). L intégration des directeurs en tant qu attachés hors classe aurait, de fait, rempli le quota quasi immédiatement (cf paragraphe concernant les attachés). C est notamment pour cette raison que les directeurs ne seront pas intégrés et que leur grade sera placé en voie d extinction. Face aux propositions inacceptables du gouvernement, FO revendique : un troisième grade d attaché hors classe accessible selon des conditions d ancienneté, le Hors Echelle A également accessible à l ancienneté, l intégration des directeurs territoriaux qui le souhaitent dans le grade d attaché hors classe, un déroulement de carrière tel que chaque agent puisse atteindre le 3ème grade de son cadre d emploi sans entrave, la réouverture des possibilités de promotion interne réelles vers le cadre d emploi des administrateurs.
7 indice majoré indice majoré Evoluation indiciaire grade des attachés durée AVANT PPCR PPCR Evolution indiciaire attaché principal durée AVANT PPCR PPCR
8 indice majoré Evolution indiciaire Directeur Durée AVANT PPCR PPCR ATTACHE HC Commentaire FO : Lorsque la courbe PPCR est située au dessus de la courbe «avant PPCR» l agent obtient un gain indiciaire. Lorsqu elle est en dessous, l agent perd de la rémunération.
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