STRATÉGIE D EMPLOI ET D APPROVISIONNEMENT À L ÉCHELLE LOCALE PRINCIPES DIRECTEURS

Transcription

1 STRATÉGIE D EMPLOI ET D APPROVISIONNEMENT À L ÉCHELLE LOCALE PRINCIPES DIRECTEURS Objectifs Les présents principes directeurs témignent de l engagement de Nemaska Lithium à cntribuer au dévelppement écnmique des cllectivités lcales ù elle mène ses activités. À cet effet, elle prévit embaucher des ressurces et acheter des biens et services des entreprises à l échelle lcale, cntribuer à l améliratin des capacités lcales et renfrcer la cmpétitivité de ses furnisseurs afin qu ils puissent se cnfrmer aux nrmes mndiales et btenir des cntrats avec Nemaska Lithium et d autres clients. Ces principes nt ntamment pur bjectifs de : intégrer les entreprises lcales dans la chaîne d apprvisinnement; cerner les éléments manquants de la chaîne de valeur et cibler ceux-ci afin d attirer de nuvelles entreprises dans la régin; favriser les initiatives cmmerciales à l échelle lcale et anticiper les changements dans les besins de Nemaska Lithium en biens et services; créer un envirnnement prpice au dévelppement d affaires en favrisant la cllabratin entre les entreprises lcales, le guvernement et les rganismes de dévelppement. Ces bjectifs sernt cncrétisés par l adptin de lignes directrices permettant d atteindre l équilibre entre la prmtin de l apprvisinnement lcal et la réductin des cûts. La pririté sera tujurs accrdée au cntrôle des cûts et à l efficacité et ainsi les entreprises lcales sernt privilégiées dans la mesure ù elles snt qualifiées et cmpétitives. Pur maximiser l efficacité et la cnfrmité du prjet au cntexte lcal, ces principes sernt adaptés au site de la mine en cllabratin avec les intervenants cris et jamésiens cncernés par le dévelppement écnmique de Nemaska et de la régin Chibugamau-Chapais (ainsi que la régin d Eeyu Istchee Baie-James, de façn plus générale). Les intervenants participant au dévelppement écnmique de la cllectivité et de la régin de Shawinigan, ù est prévue la mise en pératin de l usine hydrmétallurgique, sernt également cnsultés. Par ailleurs, Nemaska Lithium participera aux initiatives multisectrielles et de l industrie pur renfrcer les capacités des entreprises lcales et établira des critères de sumissin en accrdant explicitement la pririté à celles-ci. Elle prévit également élabrer, en cllabratin avec les entités lcales, des prgrammes pur aider les entreprises lcales à se préqualifier aux appels d ffres et devenir plus cmpétitives. La présente stratégie sera affichée dans les bureaux et les sites de Nemaska Lithium et cmmuniquée de façn practive aux entreprises et aux rganismes de dévelppement écnmique lcaux. Des évaluatins internes péridiques sernt menées cnfrmément à la stratégie et le rendement des entrepreneurs, des sus-traitants et des furnisseurs sera évalué seln des critères précis. En effet, Nemaska Lithium infrmera les entrepreneurs que, même s ils snt techniquement qualifiés et inclus dans la liste des sumissinnaires, elle privilégiera ceux qui démntrent un prfnd engagement envers les entreprises et les gens de la régin.

2 La stratégie accmpagnée des présents principes directeurs s appliquera nn seulement à Nemaska Lithium, mais également à tus ses cnsultants, entrepreneurs, sus-traitants et furnisseurs ainsi qu à tutes ses filiales. Qu entendns-nus par «lcal»? La désignatin «lcale» s applique aux cllectivités qui snt adjacentes aux activités de Nemaska Lithium u tuchées par celles-ci. Seln cette définitin, la zne en questin est plus petite que la régin u la prvince ù est situé le prjet et englbe surtut les cllectivités envirnnantes (villages, municipalités, villes, MRC). La définitin des cllectivités lcales et réginales tuchées par les prjets de Nemaska Lithium s applique aux cllectivités suivantes : Mine Whabuchi Cllectivités lcales : Natin crie de Nemaska et autres Natins cries du Québec Cllectivité réginale : Eeyu Istchee Baie-James Cllectivités réginales étendues : Abitibi-Témiscamingue et Saguenay-Lac-Saint-Jean Cllectivité prvinciale : Québec Usine de Shawinigan Cllectivités lcales : Shawinigan (Ville et MRC) Cllectivité réginale : Mauricie Cllectivité prvinciale : Québec Tutes chses étant égales par ailleurs, Nemaska Lithium s est engagée à accrder la pririté aux entreprises et habitants des cllectivités lcales dans tutes ccasins d empli et d apprvisinnement. Bien qu il sit relativement facile de distinguer les persnnes appartenant à une cllectivité lcale des autres, ce n est pas le cas pur les entreprises, dnt la désignatin lcale fait suvent l bjet de débat. Du pint de vue de Nemaska Lithium, l imprtant est de déterminer si une entreprise cntribue au dévelppement de la capacité écnmique lcale. Par exemple, une entreprise ayant un bureau lcal servant simplement de réceptin de biens et services prvenant de l extérieur de la régin a beaucup mins d impact qu une firme étrangère appartenant à un cnsrtium lcal u ayant des parts dans des firmes lcales et dnt les partenariats cntribuent cnsidérablement à la capacité écnmique lcale, cmme des emplis, des cntrats, etc. Ainsi, dans le cadre des prjets de Nemaska Lithium, le u la gestinnaire de la chaîne d apprvisinnement, laquelle sera embauchée dès le lancement du prjet, devra établir les critères de préqualificatin des entreprises seln leur désignatin lcale, réginale, prvinciale u autre. Pur ce faire, en cllabratin avec les assciatins d entreprises lcales et les rganismes guvernementaux, une cartgraphie cmplète des entreprises lcales sera effectuée seln leurs capacités pur déterminer les entreprises qui bénéficieraient le plus d une participatin dans les chaînes d apprvisinnement lcales. De plus, en vertu de l Entente Chinuchi que Nemaska Lithium a signée en nvembre 2014 avec la Natin crie de Nemaska, le Grand Cnseil des Cris (Eeyu Istchee) et le guvernement de la Natin crie, des mesures nt été

3 mises en place pur privilégier les habitants et les entreprises cris dans le cadre du prjet minier Whabuchi, à cnditin qu elles sient qualifiées et cmpétitives. Frmatin, empli et ccasins d affaires Prjet minier Whabuchi Tel qu indiqué précédemment, Nemaska Lithium cnsidère l Entente Chinuchi cmme un instrument clé à l appui du dévelppement écnmique de la cmmunauté crie lcale dans le cadre de sn prjet minier Whabuchi. Par exemple, en vertu de l Entente, Nemaska Lithium a pris plusieurs engagements visant à prmuvir l intégratin, l avancement et le maintien en pste des emplyés cris au sein de l équipe de la mine et à ctryer des cntrats aux entreprises cries, particulièrement celles de Nemaska. Frmatin et empli En cllabratin avec les divers rganismes cris prfessinnels et pédaggiques et d autres tiers, créer des mesures et des prgrammes de frmatin pur augmenter le nmbre de candidats cris se qualifiant pur ns emplis, dnt des ccasins d avancement. Furnir de l infrmatin sur les besins à curt et lng terme de Nemaska Lithium en matière de main-d œuvre au Cmité de mise en œuvre Whabuchi, cnfrmément à l Entente Chinuchi. Afficher des pstes dans divers médias cris et dnner l infrmatin sur les pstes fferts aux services d empli cris. Établir les exigences pur tus les pstes, ntamment en matière de frmatin, et publier ces exigences à l intentin de la cmmunauté et des services d empli cris. Offrir des séances d infrmatin sur les ccasins prfessinnelles, les emplis d été et les stages aux étudiants cris dans les dmaines pertinents aux emplis du prjet minier. Offrir des incitatifs aux étudiants cris inscrits à des prgrammes liés au dmaine minier. Mettre en place des prgrammes de préparatin au travail pur faciliter l intégratin des Cris dans l effectif de la mine. Établir un fnds de frmatin Nemaska-Whabuchi pur ffrir des prgrammes de frmatin (pédaggique, prfessinnelle et de préparatin au travail), particulièrement des prgrammes liés au dmaine minier en général et au prjet minier Whabuchi. Occasins d affaires En cllabratin avec les parties cries, établir et tenir à jur une liste des entreprises cries, y cmpris les entreprises cries de Nemaska, qui snt en mesure de furnir des biens et services en lien avec le prjet Whabuchi et qui snt intéressées à le faire. Pendant la phase de cnstructin, furnir au Cmité de mise en œuvre Whabuchi la liste des besins en matière de biens et services en sus-traitance. Pendant les phases d explitatin et de fermeture, furnir au Cmité de mise en œuvre Whabuchi la liste des cntrats prévus. Déterminer dans quels secteurs d activité, autres que ceux énumérés dans les listes susmentinnées, les Cris gagneraient à démarrer de nuvelles entreprises.

4 Établir un critère de valeur ajutée assciée aux sumissins cries pendant le prcessus d appel d ffres. Si une entreprise crie a participé au prcessus d appel d ffres, mais n a pas btenu de cntrat, cmmuniquer avec elle pur lui faire part des faiblesses de sa sumissin et l aider ainsi à s amélirer et augmenter ses chances de réussite lrs de prchains appels d ffres. Amrcer des négciatins directes en pririté avec les entreprises cries qualifiées avant d entamer le prcessus d appel d ffres. Créer un fnds de dévelppement d affaires Nemaska-Whabuchi pur appuyer le dévelppement des entreprises cries de Nemaska. Par ailleurs, Nemaska Lithium a l intentin de signer d ici peu une déclaratin des partenaires avec l Administratin réginale Baie-James (ARBJ), un imprtant rganisme réginal axé sur la planificatin et l utilisatin du territire d Eeyu Istchee Baie-James par les cmmunautés nn-autchtnes. Grâce à un tel partenariat, Nemaska Lithium espère mettre en œuvre un Cmité de maximisatin des retmbées écnmiques (u Cmité de liaisn) dnt le mandat sera de cerner les besins en matière d empli u d apprvisinnement et de publier des ffres d empli u de cntrats à l intentin des membres des cmmunautés. Ce Cmité viserait d abrd à établir une stratégie cnsensuelle pur la maximisatin des retmbées écnmiques à l échelle lcale, y cmpris l élabratin et l adptin d utils de cmmunicatin et d échange de renseignements. Il serait frmé de représentants de Nemaska Lithium, de ses principaux entrepreneurs et d rganismes de dévelppement écnmique lcaux. Il frmulerait des recmmandatins tuchant entre autres l adptin de mesures facilitant l accès des entreprises lcales aux ffres de cntrats. Enfin, il rganiserait tus les ans des activités de liaisn avant les pérides d ctri des cntrats pur rassembler l équipe respnsable de la chaîne d apprvisinnement de Nemaska Lithium, ses principaux entrepreneurs, les entreprises et les rganismes de dévelppement écnmique lcaux. Prjet d usine hydrmétallurgique à Shawinigan En cllabratin avec la Divisin de dévelppement écnmique de la Ville de Shawinigan et la Chambre de cmmerce et d industrie de Shawinigan (CCIS), une apprche similaire à celle établie avec l ARBJ sera adptée pur le prjet d usine hydrmétallurgique à Shawinigan. Les cmités en place dnt le mandat s aligne sur celui que Nemaska Lithium suhaite accmplir, par exemple le Cmité de diversificatin et de dévelppement écnmique de Shawinigan, sernt invités à participer au prcessus. De plus, Nemaska Lithium mettra en œuvre les mesures suivantes pur maximiser les avantages sciécnmiques du prjet à l échelle lcale. Frmatin et empli Furnir de l infrmatin sur les besins à curt et lng terme de Nemaska Lithium en matière de main-d œuvre au Cmité de liaisn. Afficher des pstes dans divers médias lcaux et transmettre l infrmatin sur les pstes au Cmité de liaisn. Établir les exigences pur tus ns pstes, ntamment en matière de frmatin, et en infrmer le Cmité de liaisn.

5 Suivi Offrir des séances d infrmatin sur les ccasins prfessinnelles, les emplis d été et les stages aux étudiants lcaux dans les dmaines pertinents aux emplis du prjet d usine hydrmétallurgique. Occasins d affaires En cllabratin avec les rganismes de dévelppement écnmique lcaux, établir et tenir à jur une liste des entreprises lcales qui snt en mesure de furnir des biens et services en lien avec le prjet d usine hydrmétallurgique et qui snt intéressées à le faire. Pendant la phase de cnstructin, furnir au Cmité de liaisn la liste des besins en matière de biens et services. Pendant la phase d explitatin, furnir au Cmité de liaisn la liste des cntrats prévus. Déterminer dans quels secteurs d activité, autres que ceux énumérés dans les listes susmentinnées, les habitants des cllectivités lcales gagneraient à démarrer de nuvelles entreprises. Établir un critère de valeur ajutée assciée aux sumissins lcales pendant le prcessus d appel d ffres. Amrcer des négciatins directes en pririté avec les entreprises lcales qualifiées avant d entamer le prcessus d appel d ffres. Même si la décisin de favriser l apprvisinnement et l empli à l échelle lcale peut cntribuer cnsidérablement à la crissance et à la diversificatin écnmiques, une telle stratégie peut aussi avir des cnséquences sciales négatives. Par exemple, des cibles inapprpriées peuvent favriser des cmprtements aux effets pervers. Les habitants d une cllectivité quittent suvent des entreprises et services indispensables de la régin, et les entreprises lcales peuvent devenir dépendantes des cycles des grands prjets industriels. Enfin, les membres de la cllectivité peuvent être mécntents de ne se vir ffrir que des emplis subalternes, et le fait de privilégier des grupes particuliers peut nuire à la chésin sciale. Pur tutes ces raisns, nus devns surveiller régulièrement l impact de ntre stratégie. Pur y parvenir, Nemaska Lithium s appuiera sur des indicateurs de rendement clés qui 1) snt recnnus à la fis par les rganismes de dévelppement écnmique, les entités guvernementales et les universitaires et 2) nt été utilisés par d autres prmteurs de prjets au curs des dernières décennies. En cllabratin avec les partenaires lcaux, des indicateurs sernt établis pur suivre les prjets de Nemaska Lithium ainsi que l incidence de leurs résultats sur l écnmie et les entreprises lcales sur le plan du dévelppement, de la diversité, de la durabilité, etc.