Participation étudiante

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1 Association Générale des Etudiants de Paris - AGEP Association à but non lucratif de loi 1901 Siège social : AGEP c/o Centre Universitaire des Saints-Pères 45, rue des Saints-Pères Paris - Participation étudiante Dossier de l AGEP sur la particpation étudiante aux élections CROUS Organisation étudiante Parisienne unitaire, représentée dans les conseils des établissements Parisiens et au CROUS de Paris Membre de la, organisation étudiante nationale, représentée au CNESER et au CNOUS

2 Association Générale des Etudiants de Paris - AGEP Association à but non lucratif de loi 1901 Siège social : AGEP c/o Centre Universitaire des Saints-Pères 45, rue des Saints-Pères Paris - L'académie de Paris est la première académie de France avec plus de étudiants inscrits. De plus, elle possède des particularités sur de nombreux sujets : logement, lien avec les collectivités territoriales, accueil des étudiants étrangers, offre culturelle... Ainsi les élections étudiantes à Paris sont particulièrement difficiles à organiser et se soldent souvent par une très forte abstention. Les bureaux de vote font fréquemment partie des facteurs limitant la participation. Sachant que le ministère de l'intérieur recommande un maximum de 1000 électeurs par bureau de vote pour les élections républicaines, nous allons essayer d'analyser le nombre de ceux-ci et leur fonctionnement dans le cadre des élections au CROUS de Paris de La communication vis-à-vis des étudiants est également un facteur limitant. En effet aujourd'hui beaucoup d'étudiants ignorent l'importance de la démocratie étudiante et leur rôle dans celle-ci. 1. Les bureaux de vote Lors des élections étudiantes au conseil d'administration du CROUS de 2010, l'académie de Paris compta 77 bureaux de vote ouverts pour inscrits. L'ouverture des bureaux de vote s échelonna entre 9h et 20h, comptabilisant 510 heures cumulées d'ouverture de bureaux de vote. A partir des données publiées par le CROUS, il est possible de déterminer un débit de votants maximal par heure. Empiriquement, après le calcul du débit horaire pour tous les bureaux de vote, nous prenons le débit horaire le plus important (IEP : 64,3) et supposons qu'il était à saturation. Afin de prendre en compte la marge d'erreur, nous fixons le débit maximal horaire à 65 votants par heure. Ainsi le taux maximal de participation possible pour les élections 2010 fut de 11,07% ( votants). En comparaison, environ votants se rendirent aux urnes lors des élections centrales des universités parisiennes durant l'année universitaire (Paris 1 à Paris 7). Les étudiants de l'académie de Paris ont le droit de vote lors des élections CROUS. Il est nécessaire que tous puissent user de ce droit dans de bonnes conditions. Aussi il semble nécessaire d'augmenter de façon conséquente la capacité d'accueil des bureaux de vote. L'AGEP demande donc au CROUS de Paris d'accepter toutes les demandes d'ouverture de bureaux de vote formulées par les directeurs d'établissement afin de permettre aux étudiants n'ayant pas de bureau de vote à proximité de leur site d'enseignement de pouvoir voter. De plus, nous demandons au CROUS de Paris d'accepter les demandes d'ouverture de bureaux de vote sur les sites où ceux-ci sont surchargés. Et même de les inciter. 2. Les problèmes de communication a. Le faible investissement de la part des établissements Les chiffres de participation aux élections CROUS 2010 montrent un écart important entre établissements. Par exemple, l'université Pierre et Marie Curie a un taux de participation de 3,82% alors que l'université Panthéon-Assas connaît un taux de participation plus de deux fois supérieur (8,70%) et pourtant toujours très faible. Les différences de population entre établissements ne Représentée au Conseil d Administration du CROUS de Paris Représentée dans les Conseils des universités Panthéon Sorbonne, Panthéon Assas, Paris Descartes, Pierre et Marie Curie et Paris Diderot Membre de la ; représentée au CNOUS et au CNESER

3 Association Générale des Etudiants de Paris - AGEP Association à but non lucratif de loi 1901 Siège social : AGEP c/o Centre Universitaire des Saints-Pères 45, rue des Saints-Pères Paris - sauraient suffire à expliquer ces écarts, d'autant plus que ce très fort abstentionnisme n'est pas retrouvé dans les élections centrales. Aussi il faut reconnaître le rôle que jouent les établissements d'enseignement supérieur dans la participation aux élections CROUS. L'AGEP demande donc que les universités et les autres établissements d'enseignement supérieur mettent en place des moyens de communication importants pour les élections CROUS : affichage et identification importante des bureaux de vote et mise à disposition de personnels pour les tenir, communication numérique vis-à-vis des étudiants, messages d'appel au vote diffusés par les équipes pédagogiques... L'AGEP ne comprend pas que les moyens mis à disposition par les établissements d enseignement supérieur pour les élections CROUS soient plus réduits que ceux pour les élections centrales, en ce qui concerne les universités, et qu elle soit presque nulle pour les écoles et instituts. Cette situation ne doit plus arriver! b. Le nécessaire investissement de la Mairie de Paris L'académie de Paris est unique de par le fait qu'elle est une ville et que le CROUS qui y est implanté à pour champ d action cette ville. L'étudiant passe une partie conséquente de son temps hors de son établissement et on peut observer des lieux dans la ville accueillant un nombre important d'étudiant. La mairie de Paris ayant une politique de jeunesse et de vie étudiante importante, l'agep demande qu en continuité avec celle-ci, elle participe activement à la communication sur les élections CROUS et qu avec son soutien, des bureaux de vote soient mis en place dans des lieux stratégiques en dehors des établissements d'enseignement supérieur : bibliothèques (Beaubourg, Bibliothèque Sainte- Généviève, Bibliothèque François Mitterand...), nœud de communication et centres des quartiers étudiants. c. Le retard du CROUS Aujourd'hui, beaucoup d'étudiants pensent que le CROUS est équivalent au restaurant universitaire. Quelques-uns savent que les bourses sur critères sociaux dépendent aussi du CROUS, mais considèrent que cela ne regarde que les boursiers et très peu connaissent ses autres missions! d. Une communication quotidienne trop peu développée Comment expliquer cette méconnaissance du CROUS et de ses missions sans dire que le CROUS est souvent le grand absent des chaînes d'inscriptions et des pré-rentrées? Et quand il est là, les moyens qu il déploie sont parfois «saugrenus», comme au siège de l'université Paris Descartes, cette année, où le stand CROUS se résumait à une personne et une pancarte en carton avec "CROUS" écrit à la main dessus, avant que nous ne nous en scandalisions. L'AGEP s'interroge sur l'absence chronique de communication du CROUS de Paris en direction des étudiants. Il serait souhaitable d'augmenter la visibilité quotidienne dans les établissements avec des campagnes de communication sur l'ensemble des missions des CROUS. Pour autant, il serait mal venu de n incriminer que le CROUS, car ce dernier n a pas toujours les moyens Représentée au Conseil d Administration du CROUS de Paris Représentée dans les Conseils des universités Panthéon Sorbonne, Panthéon Assas, Paris Descartes, Pierre et Marie Curie et Paris Diderot Membre de la ; représentée au CNOUS et au CNESER

4 Association Générale des Etudiants de Paris - AGEP Association à but non lucratif de loi 1901 Siège social : AGEP c/o Centre Universitaire des Saints-Pères 45, rue des Saints-Pères Paris - financiers et matériels, ni le soutien auprès des institutionnels, administratifs et élus étudiants de l académie, des collectivités et des établissements d enseignement supérieur pour y arriver. La gestion du Dossier Social Etudiant étant en grande partie informatisée, une liste des adresses s des étudiants ayant rempli un DSE est réalisable. Pour exemple, l'envoi d'une newsletter à ceux-ci permettrait de mieux ancrer le CROUS dans le quotidien étudiant et d'apporter des informations de qualité à ses usagers. Cela serait en tout cas un premier pas. e. Une communication spécifique aux élections à développer La communication a un impact majeur sur la participation étudiante aux élections, comme le prouvent les résultats obtenus par l université Paris Descartes, atteignant un taux de participation à ses élections centrales supérieur à 21% suite à la mise en place d une campagne de communication et d information, non encore parfaite, mais néanmoins importante et efficace. La communication doit être pédagogue - en expliquant le rôle du CROUS et celui des élus étudiants qui y siègent - et massive - tous les étudiants de Paris doivent se réveiller le jour des élections en sachant qu'ils auront à voter. Cette communication doit être faite en partenariat avec la mairie de Paris et les établissements d'enseignement supérieur. Par exemple, il paraît nécessaire que le site Etudiantdeparis.fr soit un relais d'information dans ce cadre, tout comme il est indispensable que dans chaque établissement, l on puisse, plusieurs semaines avant, avoir connaissance de ces élections. Voici quelques idées proposées par l'agep afin de répondre à certaines questions : Où voter? D'une part la présence d'affiches dans tous les établissements indiquant le bureau de vote le plus près, d'autre part un repérage très visible des bureaux de vote (par exemple des oriflammes devant le bâtiment, des flèches à l'intérieur et un affichage au sol devant le bureau de vote). Pourquoi voter? Les établissements pourraient être le relais, via un affichage spécifique, préparé par ses derniers ou par le CROUS, de l explication de l intérêt du vote étudiant (banderoles, affiches, totems ) et des missions du CROUS. Pour qui voter? La possibilité pour chaque liste d'envoyer un nombre limité de messages par à l ensemble des étudiants de l académie permettrait aux étudiants d'avoir une information directe. Mais il faut que ce dispositif soit accompagné par plusieurs s du CROUS expliquant les enjeux de l'élection, les modalités de scrutin, les listes en présence. Quand voter? L'affichage officiel (arrêtés) pourrait être accompagné d'un affichage simplifié et pédagogue expliquant en quelques phrases les modalités de vote. Une campagne numérique par serait utile. Représentée au Conseil d Administration du CROUS de Paris Représentée dans les Conseils des universités Panthéon Sorbonne, Panthéon Assas, Paris Descartes, Pierre et Marie Curie et Paris Diderot Membre de la ; représentée au CNOUS et au CNESER

5 Association Générale des Etudiants de Paris - AGEP Association à but non lucratif de loi 1901 Siège social : AGEP c/o Centre Universitaire des Saints-Pères 45, rue des Saints-Pères Paris Les associations et syndicats étudiants : acteurs de la participation Les organisations étudiantes ont leur rôle à jouer dans le relais des informations autour des élections CROUS. Et si nous relevons les lacunes des collectivités, du CROUS et des établissements, nous ne pouvons qu être d accord avec le fait que c est également aux organisations étudiantes d être actives dans l information aux étudiants, sans qu elles ne doivent avoir à se substituer aux institutions. Mais pour faire fonctionner la démocratie étudiante, elles doivent en avoir les moyens. Dans cette optique il semble nécessaire qu'elles soient soutenues, entre autre, par le CROUS de Paris qui fournirait des moyens matériels ( s ) et financiers (remboursement de frais de campagne ) aux organisations représentatives. C est déjà le cas pour le dernier point et nous espérons que le reste suivra.! Représentée au Conseil d Administration du CROUS de Paris Représentée dans les Conseils des universités Panthéon Sorbonne, Panthéon Assas, Paris Descartes, Pierre et Marie Curie et Paris Diderot Membre de la ; représentée au CNOUS et au CNESER

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32 Communiqué de presse Mercredi 31 mars 2010 Résultats définitifs Élections 2010 des représentants étudiants aux CROUS Les élections des représentants étudiants aux conseils d'administration des Centres régionaux des œuvres universitaires et scolaires se sont déroulées entre le 22 et le 30 mars 2010 dans toutes les académies de métropole et d outre-mer. Dans chaque académie, 7 étudiants ont été élus. Le taux de participation national s élève à 7,80 %. Il progresse par rapport aux deux derniers scrutins : 7,56 % en 2008, 6,27 % en 2006 (8,25 % en 2004 et 6,15 % en 2002). Répartition définitive des sièges obtenus par liste Listes présentées ou soutenues par Sièges UNEF Associations soutenues par la FAGE Associations soutenues par PDE Associations soutenues par FAGE et PDE Mét (UNI) SUD/ FSE Confédération étudiante Fac Verte EMF Divers Total * 196 * : 21 sièges non pourvus suite à l annulation des élections fin 2007 dans 3 CROUS La répartition des sièges pour les listes associatives prend en compte les soutiens mentionnés sur les bulletins de vote : elles peuvent en effet afficher qu elles sont soutenues par une ou plusieurs organisations nationales représentatives. Les associations dans ce cas sont en général celles qui sont soutenues par la FAGE et/ou PDE. Sont classées dans la catégorie «Divers» les associations ne mentionnant aucun soutien d organisation nationale représentative. S y ajoutent pour le scrutin 2010, une liste UNEF-SUD ayant obtenu 1 siège à Rouen, ainsi qu une liste soutenue à la fois par la FAGE et la Confédération étudiante qui a obtenu 2 sièges à La Réunion. Le 25 mai prochain, ces 196 élus CROUS éliront les 8 représentants étudiants au conseil d administration du CNOUS. Ce scrutin permettra de mesurer plus précisément l évolution de la représentativité nationale des organisations étudiantes.

33 RESULTATS ÉLECTIONS CROUS PAR LISTES 2010 LISTES ACADEMIES UNEF Associations soutenues par FAGE et PDE Associations soutenues par FAGE Associations soutenues par PDE MET EMF Fac verte, écologistes SUD et/ou FSE Confédération étudiante Divers TOTAL voix sièges voix sièges voix sièges voix sièges voix sièges Voix sièges voix sièges voix sièges voix sièges voix sièges voix sièges AIX-MARSEILLE AMIENS ANTILLES-GUY BESANCON BORDEAUX CAEN CLERMONT-F CORTE CRETEIL DIJON GRENOBLE LILLE LIMOGES LYON MONTPELLIER NANCY-METZ NANTES NICE ORLEANS-T PARIS POITIERS REIMS RENNES LA REUNION (1) ROUEN(2) STRASBOURG TOULOUSE VERSAILLES Total général (1) Liste soutenue par la FAGE et Confédération étudiante classée dans les divers (2) Liste commune UNEF-SUD classée dans les divers

34 ÉLECTIONS CROUS VOTANTS ET TAUX DE PARTICIPATION CROUS Nombre d'inscrits Nombre de votants Suffrages exprimés Taux de participation AIX-MARSEILLE ,26% 7,29% AMIENS ,75% 13,52% ANTILLES-GUYANE ,29% 9,05% BESANCON ,06% 11,14% BORDEAUX ,67% 7,69% CAEN ,71% 12,01% CLERMONT-FERRAND ,97% 6,53% CORTE ,25% 10,38% CRETEIL ,50% 5,14% DIJON ,16% 9,80% GRENOBLE ,40% 10,39% LILLE ,90% 7,68% LIMOGES ,86% 11,29% LYON ,48% 6,52% MONTPELLIER ,76% 7,46% NANCY-METZ ,91% 10,66% NANTES ,34% 7,90% NICE ,63% 9,06% ORLEANS-TOURS ,33% 10,54% PARIS ,46% 4,34% POITIERS ,32% 8,51% REIMS ,43% 16,49% RENNES ,59% 4,74% LA REUNION ,27% 16,91% ROUEN ,55% 10,99% STRASBOURG ,82% 11,88% TOULOUSE ,74% 7,39% VERSAILLES ,55% 4,51% Total général ,56% 7,80%

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