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Marc-Antoine Charbonneau
il y a 6 ans
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www.lavoixdelavallee.wordpress.com Chômage des jeunes et des femmes au Sénégal, l agriculture est-elle la solution?

de chômeurs au Sénégal avec un taux bien plus élevé en milieu rural (33,4%) qu en milieu urbain (17,7%).

1 Chômage des jeunes et des femmes au Sénégal, l agriculture est-elle la solution? Selon le recensement général de la population et de l habitat, de l agriculture et de l élevage de 2013 (RGPHAE 2013), pour une population estimée à habitants, on compte pas moins de 25,7% de chômeurs au Sénégal avec un taux bien plus élevé en milieu rural (33,4%) qu en milieu urbain (17,7%). Les femmes et les jeunes sont bien évidemment les plus touchés avec respectivement des taux de 40,4% et de 30,3% pour la tranche d âge ans. Le chômage est devenu très endémique et risque de persister si l on n y fait attention étant donné que la population sénégalaise est de plus en plus jeune : la proportion des enfants âgés de moins de 15 ans est de 42,1% et l âge moyen est de 22,7 ans (RGPHAE 2013). Résoudre la problématique de l emploi des jeunes et des femmes semble être un véritable casse-tête, pas uniquement pour le Sénégal mais aussi pour la plupart des pays en développement. Près de 60% des personnes occupées le sont dans le secteur agricole dans son ensemble et tout porte à croire que l émergence de notre agriculture peut créer des emplois durables et bien rémunérés. Pourtant, selon l enquête nationale sur l emploi au Sénégal (), les branches d activités qui emploient le plus sont dans l ordre : «Activités spéciales des ménages» (12,3%), «Construction» (11,5%), «Activités de fabrication» (,4%), «Commerce, et réparation d automobiles et motocycles» (9,8%), «Enseignement» (9,2%), «Agriculture, Sylviculture, Pêche» (8,4%), et «Transports et entreposage» (7,9%). L enquête va encore plus loin et révèle que c est dans la branche agriculture, sylviculture et pêche que le changement d activité au cours des dernières années a été le plus noté avec un taux de 28,5%, le principal motif étant la recherche d un meilleur emploi (30,4%). Que faut-il alors penser? Actuellement, l Etat a opté pour la promotion de l investissement privé dans le secteur agricole pour la rendre plus performante et la création des fermes agricoles et autres domaines agricoles communautaires pour accroître le taux d emploi chez les jeunes et les femmes. Cependant jusqu à présent les résultats tardent à se faire sentir et il y a lieu de s inquiéter. INSERTION EMPLOYABILITE PROFESSION PROMOTION AGRICULTURE FERMES VILLAGEOISES CHOMAGE FONCIER OPPORTUNUITE ACCES AU MARCHE MAIN D OEUVRE DOMAINES AGRICOLES COMMUNAUTAIRES REVENUJEUNES FEMMES ACCES AU CREDIT ACTIFS EMIGRATION SOLUTION AIDES FAMILLIAUX METIER DEFI CHAINE DE VALEUR RURAL MODERNISATION FILIERES URBAIN EMPLOI SECTEUR AGRICOLE AUTO-EMPLOI ENTREPRENARIAT Août 2017

Les chiffres du chômage au Sénégal (Source : ANSD) Pour les 15 ans et plus en % Par tranche d âge ESAM_I 1994-95 ESAM_II 2001-02 7,53 9,72 20-24 ans

12,8 18,3 16,2 16,9 18,5 Rural Urbain Selon le sexe 13,4 7,9 23,2 24 13,2 22,7 27,7 32,9 Par régions Kedougou Sedhiou Diourbel Kaolack Thiès Dakar

2 Les chiffres du chômage au Sénégal (Source : ANSD) Pour les 15 ans et plus en % Par tranche d âge ESAM_I ESAM_II ,53 9, ans ESAM_II ,9% RGPHAE ,5% ENES 2017 Trim1 31,5% ESPS , ans 8,1% 27,8% 29,2% 15,7 16,6 Selon le milieu de résidence 7, ,8 18,3 16,2 16,9 18,5 Rural Urbain Selon le sexe 13,4 7,9 23, ,2 22,7 27,7 32,9 Par régions Kedougou Sedhiou Diourbel Kaolack Thiès Dakar Saint-louis Matam Kaffrine Fatick Tambacounda Ziguinchor Louga Kolda 26,4% 24,3% 23,4% 21,8% 17% 16,8% 16,4% 14,3% 13,4% 9,8% 9,7% 9,3% 7,9% 7,9% Feminin Masulin

3 L agriculture est au centre de la politique de l emploi du Sénégal L Etat du Sénégal compte bien sur le secteur agricole pour lutter contre le chômage des jeunes et des femmes à travers la promotion de l auto-emploi et de l entreprenariat agricole en milieu rural. Pour atteindre ses objectifs, l Etat a vraiment mis les petits plats dans les grands. En effet, rien qu avec le programme des domaines agricoles communautaires (PRODAC_ ) dont le coût approximatif s élève à 0 milliards de FCFA, c est au minimum emplois directs qui sont envisagés. On peut aussi rajouter les emplois prévus par le projet d appui à la promotion des jeunes et des femmes (PAPEJF_ ) financé à haauteur de 18 milliards de F CFA. Pour faire court, il s agit entre autres de créer des petites fermes agricoles intégrées et modernes qui sont déjà promues par l Agence Nationale d Insertion et le Développement Agricole (ANIDA) et l Agence Nationale de l Aquaculture (ANA) et des fermes tailles XXL: les DAC (domaines agricoles communautaires). Des instruments financiers tels que le Fonds de Garantie des Investissements Prioritaires (FONGIP) et la Banque Nationale pour le Développement Economique (BNDE) ont été aussi mis en place pour financer les jeunes entrepreneurs porteurs de projets et accompagner les PME agricoles. Maintenant, on se demande s il y a réellement des résultats probants quant au nombre d emplois durables effectivement créés en rapport avec le coût estimé des projets et programmes engagés. Outre les investissements publics entrepris pour pour fixer la population rurale et limiter ainsi l exode massif vers les centres urbains, l Etat du Sénégal encourage aussi l investisssement privé dans les chaînes de valeur porteuses de croissance et susceptible d accélérer l émergence du sous secteur de l agriculture et réduire le sous-emploi en milieu rural. Cette trajectoire est aussi celle présenté par la FAO comme une des 5 étapes qui permettra d impliquer la jeunesse dans l agriculture et dans le processus de développement rural lors de la réunion conjointe de l Union européenne et l Union africaine en juillet. L Etat du Sénégal a mis les bouchées doubles pour améliorer l employabilité des jeunes et des femmes dans le domaine agricole. Cependant, on est en droit de se demander s il n y a t-il d autres alternatives plus efficaces? Structure de la population potentiellement active RGPHAE Population active Population occupée Inactifs Chômeurs Population Sénégalaise Structure de la population pour les ans ESPS II 2011 Effectif Actifs Chômeurs Occupés Effectif Actifs Chômeurs Occupés Structure de la population pour les ans ESPS

Et s il y a autant de jeunes ruraux qui quittent l agriculture, c est qu elle ne semble plus rentable à leurs yeux.

4 Comment l agriculture peut-elle réduire le sous-emploi chez les jeunes et les femmes? Le taux de progression annuelle du chômage est évaluée à 44% entre 2011 et 2013 au Sénégal et sur les chômeurs recensés, les 66% sont concentrés en milieu rural. Et s il y a autant de jeunes ruraux qui quittent l agriculture, c est qu elle ne semble plus rentable à leurs yeux. C est l agriculture familiale dont on parle, malheureusement elle est à tort souvent jugée peu productive comparée à l agrobusinesss. Alors en quoi peut -elle permettre de réduire le sous-emploi chez les jeunes et les femmes en milieu rural? Une agriculture durable et raisonnée augmente la SAU Tout d abord, c est une agriculture essentiellement vivrière qui nécessite une main d oeuvre importante et dont le système de production est naturellement orienté vers des techniques plus productives avec peu d effets négatifs sur l environnement. Au Sénégal, l agriculture familiale, exclusivement pluviale, est pratiquée par 87,1% des ménages agricoles (RGPHAE 2013). Ainsi, la gestion raisonnée des cultures permet de suite de réduire les impacts des aléas climatiques sur la biodiversité et sur la qualité des sols. Ceci permettra dès lors de disposer de plus de surfaces agricoles utiles (SAU) pour les jeunes et les femmes et d avoir une productivité satisfaisante. Accroître le foncier pour les exploitations agricoles familiales qui reprennent les exploitations disposent de surfaces agricoles peu viables économiquement. La modernisation des exploitations familiaux peut dès lors faciliter leur connexion au marché et permettre dès lors de sécuriser les emplois connexes qui peuvent se créer autour des activités commerciales (transformation, transport etc.); tout le contraire de l agrobusiness qui a tendance à intégrer l ensemble de la chaîne de valeur pour des économies d échelle. Les jeunes et femmes ruraux ont besoin de formations qualifiantes Le renforcement des capacités techniques et en gestion est fondamentale pour accroître la maîtrise de l environnement économique et être rentable tout de suite. Pour cela, il faut forcément migrer vers agriculture familiale 2.0 où les technologies de l information et de la communication (TIC) permettent non seulement d assurer la croissance et le développement des activités agricoles mais aussi d être compétitif. En définitive, l Eat doit poursuivre ses investissements en faveur du secteur agricole et ne surtout pas perdre de vue que les investissements du secteur privé au niveau des chaînes de valeur doivent viser le renforcement de l agriculture familiale et non chercher à la concurrencer où à l affaiblir. Répartition en % des ménages selon la superficie possédée et cultivée 69,8 72,1 49,6 5,5 24,6 18,9 8,5 24,8 25,8 Moins d'1 ha 1-5 ha 6 ha et + RGPHAE 2013 ESPS ESAM II Les politiques et programmes destinés à l emploi des jeunes et des femmes doivent davantage travailler à faciliter l accès à la terre puisque l augmentation de la superficie par exploitation familiale participe aussi de sa modernisation. Car, avec le morcellement des surfaces agricoles causé par les héritages successifs, les jeunes 4

5 Nous analysons pour vous Marcel Matar Diouf Cliquer ici:

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