Schéma Régional de Développement Economique, d Innovation et d Internationalisation (SRDEII) Provence-Alpes-Côte d Azur

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1 Schéma Régional de Développement Economique, d Innovation et d Internationalisation (SRDEII) Provence-Alpes-Côte d Azur Compte-rendu : 3 ème session d atelier Nom de l atelier Animation de l atelier Participants Atelier 5A : Agriculture et Agroalimentaire 21/09/2016 de 14 h à 16h30 au Conseil Régional de Provence-Alpes-Côte d Azur Présidente : Mme Bénédicte MARTIN, Présidente de la Commission Agriculture, Viticulture et Ruralité Référent technique : Mme Valérie MARTINEZ, Direction de l agriculture et de l eau Voir liste des participants en annexe Contexte de l atelier Dans le cadre de l élaboration du SRDEII, la Région a souhaité créer un cadre de référence partagé et fédérateur en organisant des ateliers autour de 11 thématiques à fort enjeu pour la région. Pour chacune de ces thématiques, un cycle de trois réunions a été mis en place, réunissant les acteurs directement concernés par les thématiques traitées et présidés par des élus régionaux. L objectif de ces ateliers était de partager un état des lieux, de décliner les enjeux majeurs de développement et les grands axes prioritaires d. Pendant le laps de temps couvrant les deux premiers ateliers du cycle sur la thématique agriculture et agroalimentaire, les participants des ateliers ont été invités à déposer sur le site srdeii@regionpaca.fr, leurs contributions. Par la suite, une analyse de l ensemble des contributions reçues a été réalisée par les services de la Région en lien avec l assistance à maîtrise d ouvrage en appui à la Région, donnant lieu à une synthèse ordonnancée autour d orientations stratégiques, d objectifs opérationnels et de propositions d par objectif. Les deux premières réunions de l atelier 5A ont eu lieu au Conseil Régional de Provence-Alpes-Côte d Azur les 04/05/16 et 08/07/2016.

2 Objectifs de la 3 ème session Introduction de Mme Bénédicte MARTIN, Présidente de la Commission Agriculture, Viticulture et Ruralité : Rappel des objectifs prioritaires de la Région dans le cadre du SRDEII : Concentration de moyen sur les filières d avenir : la Région a fait le choix de concentrer nos moyens sur les filières stratégiques et les segments de notre économie où nous disposons d avantages comparatifs. L objectif : une concentration des moyens pour plus d innovation, plus de croissance et de compétitivité pour gagner la bataille de l emploi. Concertations territoriales : Septembre et Octobre sont des mois d intense concertation pour l élaboration du Schéma : le Président Christian Estrosi et la nouvelle majorité élue ont souhaité aller à la rencontre des élus des territoires des acteurs du monde économique. Aussi, depuis le 8 septembre, des conférences territoriales sont organisées réunissant chaque fois élus et techniciens de la Région, du Département, des Métropoles et agglomérations, des communautés de communes et chambres consulaires. Les conférences territoriales viennent s ajouter aux ateliers thématiques car le SRDEII est un Schéma prescriptif, qui organise sur le territoire régional la complémentarité des menées par la Région, les collectivités territoriales et leurs groupements. De plus la suppression de la clause de compétence générale entraîne la fin des interventions économiques pour les départements et le SRDEII doit pouvoir traiter ces questions. Des rencontres seront également organisées mi-octobre avec les Régions italiennes limitrophes (Piémont et Ligurie) ainsi qu avec la Principauté de Monaco. Ateliers thématiques : les troisièmes sessions des 11 ateliers vont se dérouler jusqu au 23 septembre. Elles permettront d aboutir sur chaque thème à des propositions concrètes en termes d objectifs opérationnels et d. Mme Bénédicte MARTIN, Présidente de la Commission Agriculture, Viticulture et Ruralité rappelle les objectifs pour la troisième réunion du SRDEII : proposer à la Région les principaux éléments de ce qui pourrait constituer une feuille de route opérationnelle. Pour les identifiées comme les plus stratégiques, il s agit d approfondir avec vous aujourd hui la question du «comment». Un important travail de capitalisation des contributions des participants et des précédents échanges a été réalisé ces dernières semaines. Cette synthèse est formalisée dans un tableau présenté ci- après. Mme Bénédicte MARTIN rappelle par ailleurs que le SRDEII n est pas le Schéma de la Région mais du territoire régional. Il ne s agit pas de lister uniquement les projets et les finançables par la Région. Certaines répertoriées peuvent relever d autres interventions financières.

3 1) Orientations, objectifs opérationnels et propositions d présentés lors de cet atelier Les éléments présentés et discutés lors de l atelier sont référencés dans le tableau ci-dessous. Ces éléments ont fait l objet de compléments afin de prendre en compte les différentes observations faites par les participants lors de la troisième réunion de l atelier. Ainsi, la synthèse ci-après est une version consolidée des dernières contributions écrites reçues et des échanges qui ont eu lieu lors de ce dernier atelier. Orientations Objectifs N des Favoriser la recherche appliquée, l innovation, les technologies numériques en agriculture et agroalimentaire Conforter les outils de recherche et d'expérimentation et favoriser la diffusion rapide de méthodes, d'informations et d outils pour encourager l innovation et l'évolution des pratiques Permettre le développement des nouvelles technologies dans l agriculture et l'agroalimentaire 1 Créer un pôle régional de recherche-expérimentation et d innovation agricole, agronomique et alimentaire en soutenant le financement et les investissements des structures existantes afin de les rendre plus performantes 2 Créer un pôle régional agrimétéo et développer des outils d'information et d'alerte sur les risques sanitaires et météo au niveau régional 3 Financer des programmes régionaux de recherche et de développement visant le développement de nouveaux produits, l'amélioration de la performance environnementale et la qualité sanitaire et nutritionnelle 4 Aider les et l acquisition d'outils de diffusion visant à favoriser le partage des connaissances et à faciliter l interaction entre la recherche et les entreprises agricoles et de transformation alimentaire 5 Financer des programmes de recherche et d'expérimentation dédiés aux développements d'outils numériques adaptés aux entreprises agricoles et de transformation alimentaire

4 Orientations Objectifs N des Favoriser la modernisation des exploitations agricoles et des industries agroalimentaires Renforcer la modernisation des outils productifs 1 Financer des investissements dans les entreprises agricoles (y compris CUMA) et les entreprises de transformation alimentaire dans une optique d'adaptation et d'amélioration de leurs techniques et équipements notamment via la création d'une agence régionale et fond spécialement dédié 2 Accorder des aides de conseil, d'accompagnement individuel ou collectif aux TPE/PME de l'agriculture et de la transformation alimentaire pour l'appui à la performance globale (commerciale, environnementale, organisationnelle, ) Développer et maintenir des infrastructures hydrauliques performantes 3 Mettre en place des outils de veille, de prospective et de diffusion sur les "marchés" permettant à l'ensemble des entreprises d'anticiper les mutations 4 Favoriser la transition numérique de l'agriculture et de l agroalimentaire par le soutien à l'acquisition d'outils numériques et à la formation 5 Accompagner les entreprises pour leur permettre de mutualiser leurs moyens techniques, logistiques et humains 6 Accompagner financièrement les gestionnaires de canaux vers une amélioration de l efficience des ouvrages de transport et de distribution de l eau agricole 7 Accompagner financièrement le maintien et le développement du potentiel irrigable régional 8 Accompagner l évolution de la gouvernance des structures gestionnaires de canaux Orientations Objectifs N des Renforcer la structuration des filières Développer une structuration intra filière pour dynamiser la contractualisation entre amont et aval 1 Accompagner la mise en place de démarches collectives de producteurs et de contractualisation entre producteurs, entreprises de transformation et entreprises de distribution 2 Financer des d animation et les outils de communication visant à valoriser l'intérêt des structures collectives

5 Orientations Objectifs N des Définir des stratégies de différenciation, renforcer l'agriculture locale et l'identité des territoires Valoriser la production régionale par le biais de démarches qualité, de segmentation des produits et d'opérations de promotion Développer les projets alimentaires territoriaux visant à renforcer l'agriculture locale, l'identité des territoires et la qualité de l'alimentation 1 Créer des outils de communication pour assurer la promotion des produits de la région, notamment sous la bannière d'une marque territoriale (en région et hors région dont international) et/ou sous SIQO 2 Accompagner et soutenir financièrement les circuits longs par une stratégie d accompagnement des entreprises régionales agricoles et de transformation alimentaire sur les marchés nationaux et internationaux 3 Inciter les opérateurs économiques à développer des stratégies commerciales sous SIQO 4 Inciter par des aides financières adaptées, le développement et le maintien d une agriculture durable issue de l'agriculture biologique et de l'agriculture raisonnée 5 Soutenir les circuits de vente directe : marchés, vente directe à la ferme, AMAP et la création de points de vente collectifs multi produits 6 Accompagner l organisation en réseau de plateformes ou d'outils logistiques afin de développer l'approvisionnement en produits locaux 7 Financer la création des outils de transformation intermédiaire ou de première transformation 8 Réaliser un plan régional en faveur de l agritourisme, de l œnotourisme et de l agrotourisme intégrant les accompagnements nécessaires en termes de formation, d'investissement, de promotion

6 Orientations Objectifs N des Accompagner le développement des compétences et des formations et l'installation de nouveaux agriculteurs Favoriser l installation de nouveaux agriculteurs 1 Financer des programmes d'accompagnement des candidats à l installation (Hors DJA) pour leur permettre de sécuriser leur projet (formations, appui business plan, organisation, fonds de roulement, ) 2 Créer une indemnité de stage de parrainage à l'installation pour les + de 40 ans 3 Favoriser la mise en place d'un système de couveuses d entreprises agricoles et des espaces tests agricoles 4 Financer des de conseil pour accompagner la transmission 5 Créer des outils financiers permettant d'aider à l'acquisition foncière lors de l'installation (Fond de garantie, prêt à taux zéro, ) 6 Créer un observatoire régional de l'installation en agriculture assurant une veille sur le foncier agricole, les cessations d'activités et les installations Maintenir et développer l'emploi dans les filières agricoles et agroalimentaires Renforcer l attractivité des métiers, le développement des compétences et la formation 7 Développer l'utilisation des groupements d employeurs multi secteurs et multi filières et encourager les entreprises à y faire appel 8 Accompagner financièrement la présence de services de remplacement dans chaque département 9 Mettre en place des de recensement des besoins au sein des entreprises et des de communication sur les emplois saisonniers à pourvoir 10 Aider les exploitations victimes d une crise conjoncturelle (climatique, sanitaire) par des aides spécifiques pour redémarrer une activité ou faire face à des surcoûts spécifiques 11 Organiser le dialogue entre entreprises/exploitations et établissements de formation pour permettre d'adapter les cursus de formation aux besoins 12 Développer et adapter les programmes de formations (continue, apprentissage) pour répondre aux besoins et accompagner les évolutions dans les domaines d'avenir : le Numérique en agriculture, l agriculture durable, les filières régionales 13 Développer des outils de communication sur la promotion des métiers de l agriculture et de l agroalimentaire auprès des jeunes 14 Moderniser les locaux et équipements des établissements d enseignement agricole afin de les rendre exemplaires

7 2) Compléments et points soulevés lors de l atelier concernant la synthèse présentée 1. Favoriser la recherche appliquée, l innovation, les technologies numériques en agriculture et agroalimentaire : a. Il est essentiel de s appuyer sur les structures existantes en matière de recherche et expérimentation et de ne pas en créer de nouvelles. b. Ne pas oublier le rôle des pôles et des clusters en matière d appui au transfert et à la diffusion de connaissances et de compétences au sein des entreprises régionales. 2. Favoriser la modernisation des exploitations agricoles et des industries agro-alimentaires a. Dans le cadre des accompagnements individuels et/ou collectifs d entreprises, penser les dispositifs dans une approche de performance globale de l entreprise : performance économique, performance environnementale, performance organisationnelle, b. Bien intégrer la diffusion d informations de veille sur les marchés auprès des entreprises afin qu elles anticipent les évolutions/mutations à venir. c. Sur le soutien à la numérisation des entreprises du secteur, il est essentiel de prévoir de la formation pour accompagner l utilisation des outils. d. La mutualisation de moyens entre entreprises peut concerner différents sujets : logistique, moyens humains, énergie, outils de productions, Avoir une approche globale sur le sujet pour prendre en compte l ensemble de la diversité des besoins. e. Pour ce qui est des infrastructures hydrauliques les enjeux sont autant de développer que de maintenir ces infrastructures. Par ailleurs, il existe une problématique spécifique aux zones de montagne mais elle n est pas exclusive. Il convient d avoir une approche large. 3. Définir des stratégies de différenciation, renforcer l'agriculture locale et l'identité des territoires a. Les de communication et de promotion des produits de la région doivent permettre de relocaliser les approvisionnements des acheteurs vers des produits locaux. b. Il faut travailler sur le développement des circuits courts mais ne pas oublier l appui au développement des circuits longs. c. Il est important de soutenir le développement de l agriculture biologique et raisonnée, mais il est également important d accompagner le maintien de ce type de production pour éviter la «sortie» de certaines exploitations. d. Le soutien aux plateformes de producteurs est essentiel mais il faut également travailler avec les acheteurs pour assurer le lien entre l offre et la demande. e. Les plateformes de producteurs doivent, par ailleurs, bénéficier de moyens d animation pour assurer leurs fonctionnements et mise en réseau. 4. Accompagner le développement des compétences et des formations et l'installation de nouveaux agriculteurs a. L accompagnement à l installation doit prévoir un appui post-installation. C est dans les 3 à 5 années suivantes l installation que les défaillances sont les plus importantes. Il est nécessaire d accompagner l exploitation durant cette période. b. Les dispositifs d accompagnement à l installation «hors DJA» doivent suivre les mêmes règles que l aide «DJA». c. Les dispositifs d accompagnement à l installation «hors DJA» doivent permettre l installation des personnes de plus de 40 ans et/ou des personnes ne pouvant bénéficier de l aide «DJA» (non cumulatif). d. Il semble important de conditionner l octroi des aides à la réussite des projets. e. La valorisation des métiers auprès des jeunes est un point essentiel pour les attirer. f. Pour l ensemble des de formation s appuyer sur le campus régional des métiers.

8 3) Priorisation effectuée des par orientation stratégique Parmi les objectifs opérationnels et les subjacentes proposés, sont considérées comme prioritaires : Conforter les outils de recherche et d'expérimentation et favoriser la diffusion rapide de méthodes, d'informations et d outils pour encourager l innovation et l'évolution des pratiques - Créer un pôle régional de recherche-expérimentation et d innovation agricole, agronomique et alimentaire en soutenant le financement et les investissements des structures existantes afin de les rendre plus performantes. - Créer un pôle régional agrimétéo et développer des outils d'information et d'alerte sur les risques sanitaires et météo au niveau régional. Renforcer la modernisation des outils productifs En faveur des Entreprises - Financer des investissements dans les entreprises agricoles (y compris CUMA) et les entreprises de transformation alimentaire dans une optique d'adaptation et d'amélioration de leurs techniques et équipements notamment via les dispositifs existants et via la création d'une agence régionale et d'un fonds dédié. - Accorder des aides de conseil, d'accompagnement individuel ou collectif aux TPE/PME de l'agriculture et de la transformation alimentaire pour l appui à la performance globale (commerciale, environnementale, organisationnelle, ). En faveur de l Irrigation - Accompagner financièrement les gestionnaires de canaux vers une amélioration de l efficience des ouvrages de transport et de distribution de l eau agricole. - Accompagner financièrement le maintien et le développement du potentiel irrigable régional. Développer une structuration intra filière pour dynamiser la contractualisation entre amont et aval - Accompagner la mise en place de démarches collectives de producteurs et de contractualisation entre producteurs, entreprises de transformation et entreprises de distribution en région. Valoriser la production régionale par le biais de démarches qualité, de segmentation des produits et d'opérations de promotion - Créer des outils de communication pour assurer la promotion des produits de la région, notamment sous la bannière d'une marque territoriale (en région et hors région dont international) et/ou sous SIQO. - Accompagner et soutenir financièrement les circuits longs par une stratégie d accompagnement des entreprises régionales agricoles et de transformation alimentaire sur les marchés nationaux et internationaux. - Inciter les opérateurs économiques à développer des stratégies commerciales sous SIQO. Développer les projets alimentaires territoriaux visant à renforcer l'agriculture locale, l'identité des territoires et la qualité de l'alimentation - Soutenir les circuits de vente directe : marchés, vente directe à la ferme, AMAP et la création de points de vente collectifs multi produits. - Accompagner l organisation en réseau de plateformes ou d'outils logistiques afin de développer l'approvisionnement en produits locaux.

9 Maintenir et développer l'emploi dans les filières agricoles et agroalimentaires - Mettre en place des de recensement des besoins au sein des entreprises et des de communication sur les emplois saisonniers à pourvoir. Favoriser l installation de nouveaux agriculteurs - Financer des programmes d'accompagnement des candidats à l installation (Hors DJA) pour leur permettre de sécuriser leur projet (formations, appui business plan, organisation, fonds de roulement, ) dans le cadre de l AITA, avec des exigences de viabilité et de conditionnalité. Créer des outils financiers permettant d'aider à l'acquisition foncière lors de l'installation (Fond de garantie, prêt à taux zéro, ). Renforcer l attractivité des métiers, le développement des compétences et la formation - Développer et adapter les programmes de formations (continue, apprentissage) pour répondre aux besoins et accompagner les évolutions dans les domaines d'avenir : le Numérique en agriculture, l agriculture durable, les filières régionales. - Développer des outils de communication sur la promotion des métiers de l agriculture et de l agroalimentaire auprès des jeunes. - Moderniser les locaux et équipements des établissements d enseignement agricole afin de les rendre exemplaires.