La coopération européenne, pourquoi?
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- Aline Cantin
- il y a 6 ans
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1 Catherine Rabiet contact@europeplus.fr La coopération européenne, pourquoi? Centre de Tri de La Buisse Rhône-Alpes Tourisme, rencontre des réseaux Autrans, 21 juin 2017
2 Présentation générale de MEDCOOP
3 Medcoop Rhône Alpes Les missions de Medcoop au niveau de la région Rhône Alpes Auvergne = Amener les acteurs de l Economie Sociale et Solidaire vers la coopération européenne Les actions principales de Medcoop sont les suivantes : 1. Recherche de partenaires européens 2. Recherche d opportunités de financement 3. Aide à l émergence de projets 4. Aide au montage de projets
4 Stratégie européenne 2020 Des politiques aux fonds structurels et d investissement Cadre financier pluri-annuel Stratégie de sortie de crise de l Europe
5 Europe 2020 Stratégie de croissance de l Europe En 2010, les dirigeants de l UE ont adopté une stratégie globale pour sortir de la crise économique grâce à : Une croissance intelligente Une meilleure éducation, davantage de recherche, une mobilisation des technologies de communication Une croissance durable Une économie efficace dans l utilisation des ressources, plus écologique et plus compétitive Une croissance inclusive Plus d emplois de meilleure qualité, un investissement dans les compétences et l apprentissage, une modernisation du marché du travail et des systèmes de protection sociale, et une répartition des bénéfices de la croissance à travers toutes les régions de l UE
6 Europe Objectifs thématiques Objectifs communs à tous les fonds et déclinés en «priorités d investissement» 1. RDT, innovation 2. Accessibilité, utilisation et qualité des TIC 3. Compétitivité des PME 4. Économie à faible émission de CO2 Concentration thématique FEDER 5. Adaptation aux changements climatiques, prévention, gestion des risques 6. Protection de l environnement et utilisation durable des ressources 7. Transport durable et suppression des obstacles dans les infrastructures de réseaux 8. Favoriser l emploi et la main d œuvre (FSE prioritaire), 9. Inclusion sociale et lutte contre la pauvreté (FSE prioritaire) 10. Investissements dans les compétences, l éducation, la formation tout au long de la vie (FSE prioritaire) 11. Renforcement des capacités institutionnelles (FSE prioritaire)
7 La relation entre l Europe et les territoires Politiques Communes Espace intérieur Réglementation Normalisation Harmonisation des législations nationales Politiques de solidarité et de compétitivité Politique de développement rural (FEADER) Politique de cohésion économique, sociale et territoriale (FEDER, FSE) Politique des affaires maritimes et de la pêche (FEAMP) Fonds européens structurels et d investissement (FESI) Politiques d accompagnement sectoriel Programmes d action sectoriels : Éducation formation (Erasmus+) Culture (Europe Créative) Environnement (Life+) Recherche (Horizon 2020) Etc. FEADER : Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural FEDER : Fonds Européen de Développement Régional FSE : Fonds Social Européen FEAMP : Fonds Européen pour les Affaires Maritimes et la Pêche
8 La solidarité à l œuvre : politique de cohésion économique, sociale et territoriale : investissement de 352 milliards dans les infrastructures, les entreprises, l environnement et la formation des travailleurs, pour les régions et citoyens les plus pauvres Fonds régional Fonds social Fonds de cohésion Régions moins développées : PIB par habitant inférieur à 75 % de la moyenne de l UE (27% de la population de l UE) Régions en transition : PIB par habitant entre 75 % et 90 % de la moyenne de l UE (12% de la population) Régions plus développées : PIB par habitant supérieur à 90 % de la moyenne de l UE (61% de la population
9 Financement de la coopération européenne Programmes thématiques gérés directement par la Commission Européenne : subventions accordées à des projets spécifiques en rapport avec les politiques de l UE sous forme d appels à projets. Fonds européens structurels et d investissement (FESI) qui contribuent à mettre en œuvre la stratégie Europe 2020.
10 Financements européens pour les territoires Les financements européens directs Programmes communautaires en lien avec les grandes politiques communes Education/formation : Erasmus Recherche : Horizon 2020 Environnement : Life Culture : Europe Creative Les financements gérés par un «intermédiaire» (autorité de gestion) Politique de cohésion : Fonds européen de développement FEDER Fonds Social européen FSE Politique agricole commune : Fonds Européen Agricole pour le Développement rural (FEADER) Politique de la pêche : Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP)
11 Les différents modes de gestion des programmes Les financements directs Gestion des programmes d action par la Commission ou par une agence Appels à propositions Mise en concurrence au niveau européen Projet à forte valeur ajoutée européenne Les FESI Gestion des programmes par les autorités : Nationales (Etat): FSE FEAMP Régionales (Régions) FEDER-FSE Interrégionales (Régions ou GIP) Coopération territoriale INTERREG (FEDER) Programmes opérationnels interrégionaux fleuves et massifs (FEDER)
12 Les principales caractéristiques des programmes Les financements directs Nécessité d un partenariat européen Financements essentiellement centrés sur les échanges de savoir-faire Différents rôles possibles dans le projet (leader, partenaires ) Les FESI Financements de projets de développement local ou interrégional (sur un espace frontalier) Sélection au niveau régional ou interrégional La Commission ne participe pas au choix des projets à subventionner Possibilité de financer des investissements lourds.
13 Coopérer entre partenaires européens, ça sert à quoi? Trouver, tester/ expérimenter puis disséminer des idées ou des solutions nouvelles (transfert de bonnes pratiques, développement d innovation en réponse à des enjeux communs) Les opportunités de financement des expérimentations sont rares. Les projets européens sont une opportunité pour financer la «recherche-action» des structures et surtout l expérimentation puis l exploitation des résultats. Les projets européens permettent de trouver de nouveaux modèles de développement Faire évoluer les politiques publiques ou les pratiques de différents types d acteurs ou en interne, en réponse à de nouvelles réalités, opportunités, enjeux. Croiser les pratiques de différents pays, échanger entre paires, expérimenter puis évaluer en mettant en évidence les résultats obtenus pour convaincre.
14 Coopérer entre partenaires européens, ça sert à quoi? Monter en compétences, s ouvrir, s adapter aux nouveaux besoins de compétences Permettre la mobilité européenne pour tous (professionnels, salariés, publics en insertion, jeunes, apprentis, entrepreneurs, etc.) Former, insérer vers les métiers de demain : emplois verts, blancs, bleus, etc. Valoriser les compétences informelles et non formelles Développer le réseau au niveau européen, favoriser la création de partenariats entre acteurs publics et/ou privés de plusieurs pays Favoriser le maintien ou la création d emplois, améliorer la qualité de vie des citoyens de l Union Européenne L échange de pratique, le développement de solutions nouvelles sont propices à l émergence de nouveaux emplois qui en découlent. Priorité aux nouveaux emplois, aux secteurs porteurs. Les projets européens visent l égalité des chances, l intégration des personnes les plus défavorisées (jeunes déscolarisés, publics très éloignés de l emploi, migrants, personnes handicapées, etc.) Les projets européens visent l égalité des genres.
15 La logique d intervention d un projet MEDCOOP Atelier coopération européenne mai 2016
16 Des critères d évaluation du projet
17 Les priorités transversales Égalité des chances Égalités femmes/hommes Développement durable Innovation Plus-value européenne
18 Zoom sur l innovation expérimentation pour la première fois d une pratique, approche, une méthode, un outil, ou expérimentation sur un nouveau territoire, ou sur un nouveau public-cible, ou dans un nouveau secteur économique.
19 Le développement durable 4 piliers : o o o o Développement économique Environnement Solidarité sociale Gouvernance
20 Plus-value européenne Plus-value attendue de la mise en œuvre du projet au niveau européen plutôt qu'au niveau national ou régional.
21 Exemples de projets Valorisateur du patrimoine Littératie pour les salariés Transformation des déchets verts en bio-combustibles
22 Valorisateurs du patrimoine, projet FSE transational Porteur de projet : association Alpes de Lumières, Provence Pourquoi le projet? Les territoires exigent de nouvelles compétences pour la valorisation de leur patrimoine. L usage du patrimoine est repensé comme porteur non seulement de développement économique, mais aussi culturel, environnemental et social. Les nouveaux métiers issus des nouveaux besoins de compétences s insèrent dans une dynamique territoriale et se démarquent ainsi des métiers existants du tourisme ou de conservateurs. Le valorisateur de site patrimonial par exemple mobilise des compétences transversales opérationnelles à la fois techniques, de connaissance du territoire, d accueil du public, ou encore d animation. L'enjeu du projet : Disposer des compétences spécifiques au développement de projets globaux de valorisation du patrimoine et garantir l accessibilité de ces nouveaux métiers du patrimoine à des publics de bas niveau de qualification, en insertion et aux femmes. Les partenaires : 5 partenaires de territoires ruraux d'exception - Provence, Majorque, Epire, Tokaj, Corse Actions : - Mise en place d un chantier grandeur nature sur un site patrimonial pour l expérimentation de la formation et de la stratégie d animation territoriale dans son intégralité en vue de son inscription dans un cadre de formation pérenne. - Promotion du métier de valorisateur du patrimoine auprès des femmes, encourager l orientation des femmes dans ces métiers - Mise en place avec les collectivités territoriales de la boite à outils d animation territoriale - Généraliser l approche globale de valorisation de sites patrimoniaux sur tous les chantiers d insertion d Etudes et Chantiers Résultats attendus : A l'issue de la formation, les bénéficiaires seront "employables" par les collectivités et les entreprises de restauration du patrimoine.
23 Erasmus+ Porteur de projet : ALPES FORMATION Problèmes visés : 20% des européens n ont pas les compétences de base pour fonctionner normalement dans la société. 51% des personnes souffrant d illettrisme sont salariés. Les formations existantes en Europe sont inadaptées aux personnes faiblement qualifiées et qui ont vécu l échec scolaire Objectifs du projet : capitaliser et disséminer des approches méthodologiques pour construire des parcours de formation au travail pour que la formation continue en littératie soit un outil de management RH Sensibiliser les entreprises à l importance de la littératie sur la productivité, la baisse du turnover, le bien être au travail et sur comment détecter des problèmes d illétrisme chez les employés. Partenaires du projet : organismes de formation en littératie intervenant en entreprise de France Allemagne et Autriche Plan d actions : - Transfert d innovation d une méthode néo-zélandaise pour en faire un guide méthodologique et l intégrer dans l offre de formation des partenaire Résultats attendus : - Organismes de formation en entreprise outillés pour former les salariés en litteratie afin que ces derniers puissent appliquer les résultats directement sur le lieu de travail - Les entreprises ont conscience de l importance de la litteratie pour ses salariés.
24 Green Innologics, INTERREG France Manche Angleterre Porteur de projet : Etudes et Chantiers Bretagne Pays de Loire Problèmes visés : la gestion des déchets verts est couteuse. Les modèles économiques des acteurs de l ESS sont fragiles, besoin de diversification, besoin de faire monter en compétences les salariés en insertion sur ces nouvelles filières, demande en bois énergie en plein boom (ressource non tarissable) Objectif visé : Développer des produits nouveaux à partir des ressources du territoire transfrontalier dans le cadre d une économie circulaire Partenaires transfrontalier France Angleterre: gestionnaires d espaces, coopératives et ACI effectuant l entretien des espaces, acteurs de la recherche (start up et Université) Résultats attendus : un granulé et des briquettes territoriaux à coût modéré avec un pouvoir calorifique et une durabilité intéressante utilisée sur des chaudières polyvalentes performantes. Un nouveau modèle de développement et nouveau modèle économique basé sur l économie de la fonctionnalité et de la coopération Actions : test du processus de fabrication des biocombustibles depuis la récolte jusqu à la fabrication du produit fini, Test du modèle économique dans un éco-système partenariale, évaluation de la faisabilité de tout le processus, capitalisation : élaboration d un outil d aide à la décision qui indique toutes les conditions nécessaires pour mettre une unité de production ainsi que les conditions pour le répliquer.
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