Etude pour le développement durable du corridor de l Escaut

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1 Etude pour le développement durable du corridor de l Escaut Phase 3 Intégration dans le SCOT Comité de pilotage 23 septembre

2 MOT D INTRODUCTION Mission SCOT - SIPES 2

3 Objectifs de l étude o Mener un diagnostic territorial transversal le long du corridor Escaut, en complémentarité du diagnostic territorial établit à l échelle du SCOT o Identifier et partager les enjeux d aménagement du territoire sur les berges de l Escaut et ses espaces connexes o Contribuer à l élaboration du projet d aménagement et de développement durables (PADD) du SCOT, ainsi qu à la définition du document d orientations et d objectifs (DOO) 3

4 1. DIAGNOSTIC Réunion de cadrage avec le Maître d Ouvrage Eté 2010 Recensement documentaire Analyses thématiques (économie et transport, paysage, écologie, urbanisme ) Référentiel foncier Cartographie des projets locaux Décembre 2010 Été 2011 Automne Investigations de terrain Synthèses cartographiques 2. ENJEUX & SCENARII Elaboration collective de 3 scenarii Cartographies au 1: eme / Zooms au 1: eme 3. TRADUCTION DANS LE SCOT Note d intention et cahier de recommandations Schéma directeur du scenario retenu Intégration dans les PADD & DOO

5 Perspectives pour un développement durable du territoire? o Enjeu de l étude = porter un regard transversal sur la vallée de l Escaut, avec un même niveau de priorité des thèmes et objectifs suivants : préservation des ressources (eau, agriculture, écosystèmes) développement économique lié à la voie d eau amélioration du cadre de vie dans la vallée de l Escaut préservation du patrimoine et des paysages développement du tourisme 5 Vue sur l Escaut et l écluse de Trith-st-Léger depuis la passerelle de Maing

6 Ordre du jour ORDRE DU JOUR 1. La note d intention d aménagement Les 6 axes et leur intégration dans le SCOT L illustration cartographique 2. Les zooms cartographiques sur les zones d enjeux spécifiques Objectif : débattre de l intégration dans le SCOT des 6 axes stratégiques retenus et de l aménagement des secteurs d enjeux 6

7 LA NOTE D INTENTION D AMENAGEMENT ET SON INSCRIPTION DANS LE SCOT 7

8 Un Postulat Le territoire doit travailler sur sa qualité environnementale, patrimoniale et paysagère et offrir un cadre de vie de qualité à ses habitants afin de changer son image le tout au service d une nouvelle attractivité 6 AXES STRATEGIQUES Pour un aménagement et un développement durable de la vallée de l Escaut 1. Un patrimoine préservé et valorisé, vecteur d une nouvelle image du territoire 2. Des espaces urbains renouvelés vecteur d un cadre de vie de qualité 3. Une offre de mobilité attractive favorisant les modes doux et les transports en commun 4. Une stratégie d excellence, d innovation et de renouvellement industriel dans la vallée de l Escaut 5. Une multi modalité renforcée au service d une activité logistique en développement 6. Un bassin d emploi local favorisant l ancrage territorial 8

9 AXE n 1 : Un patrimoine préservé et valorisé, vecteur d une nouvelle image du territoire L ambition du SCoT Valenciennois est d asseoir le développement du territoire sur la qualité des espaces qui le composent. Une nouvelle image du territoire portée par le patrimoine rural, naturel, agricole, paysager, historique et culturel apparaît comme un levier d attractivité. Cette stratégie de valorisation de la qualité du cadre de vie et de développement touristique à moyen-long terme est garante d un renouveau durable pour le Valenciennois. Sous-axe 1 : Préserver, valoriser et renforcer le patrimoine naturel et les corridors dans la vallée de l Escaut Sous-axe 2 : Préserver et valoriser le patrimoine paysager, historique et culturel Sous-axe 3 : Préserver la ressource en eau 9

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11 11 Inscriptions dans le SCOT Maintenir la fonctionnalité écologique du corridor de l Escaut sur la totalité du linéaire Maintenir, conforter, restaurer ou améliorer la fonctionnalité des corridors transversaux Favoriser la perméabilité écologique des aménagements existants ou en projet Protéger les éléments patrimoniaux inventoriés (patrimoine protégé et biens inventoriés au classement Unesco) Garantir le rechargement de la nappe, limiter le ruissellement et favoriser l infiltration des eaux pluviales Exemples / Illustrations SCOT Grand Douaisis : coupures d urbanisation à maintenir SCOT Grand Douaisis : insertion des zones d activité favorisée par une stratégie d intégration paysagère et de respect de l environnement SCOT Artois : les communes devront identifier les éléments du patrimoine paysager et bâti identitaire SCOT Artois : les PLU inciteront dans leur règlement à des mesures permettant d économiser l eau (récupération, stockage, ruissellement)

12 AXE N 2 : DES ESPACES URBAINS RENOUVELÉS VECTEUR D UN CADRE DE VIE DE QUALITÉ La qualité des espaces urbains et l accès facilité aux espaces naturels et de loisirs est gage d épanouissement des habitants et d attractivité de la vallée de l Escaut. La place de l Escaut y est majeure : elle est un atout indéniable à replacer au centre de l urbanisme de demain. Sous-axe 1 : Renouveler le tissu urbain par une densification et une reconquête Sous-axe 2 : Créer les quartiers de demain Sous-axe 3 : Renforcer les liens paysagers, écologiques, urbains, et de mobilité avec l Escaut 12

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14 14 Inscriptions dans le SCOT Disposer une part importante des logements à construire en renouvellement urbain Fixer des densités minimales à respecter, adaptées à chaque contexte Développer une offre en logements, en équipements et en services adaptée aux besoins des ménages Penser les futurs quartiers autour des mobilités douces en maîtrisant la place des déplacements automobiles Favoriser le développement de la nature en ville Exemples / Illustrations SCOT de l Artois : 2/3 des nouveaux logements en zones U existantes SCOT Grand Douaisis / de l Artois / LLHC : de 15 à 60 logts/ha en fonction du contexte SCOT Grand Douaisis : proposer davantage de solutions adaptées aux jeunes, aux ménages à revenus modestes, aux personnes âgées et aux personnes à mobilité réduite SCOT LLHC : le développement de l urbanisation à vocation résidentielle est subordonnée à la desserte en transport en commun SCOT LLHC : dans les espaces urbains, l introduction et le maintien «d espaces de nature au quotidien» seront privilégiés

15 AXE N 3 : UNE OFFRE DE MOBILITÉ ATTRACTIVE FAVORISANT LES MODES DOUX ET LES TRANSPORTS EN COMMUN L Escaut est un axe de transport fluvial. C est aussi un axe fragmentant pour les déplacements transversaux. C est encore un axe longitudinal, souvent le plus court pour relier les centres villes en mobilité douce Une utilisation judicieuse de l ensemble des modes de transport constitue un point clé du projet de territoire. L aménagement de réseaux de mobilité hiérarchisés et efficaces, au service des déplacements domicile/travail et des loisirs est un enjeu pour le SCoT. Sous-axe 1 : Développer un urbanisme durable intégrant les enjeux de mobilité des personnes Sous-axe 2 : Penser des liaisons douces attractives 15

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17 17 Inscriptions dans le SCOT Définir un renouvellement et une densité urbaine autour des stations de tram, gares TER et arrêts de bus à haut niveau de service Systématiser la desserte en transport en commun et modes doux de tout nouveau parc d activités ou projet d habitat Imposer le maintien des continuités du chemin de halage en bord à canal Rétablir la continuité du chemin de halage en y intégrant des aménagements écologiques favorables aux déplacements de la faune Aménager des passerelles piétonnes/cyclables en y intégrant des aménagements écologiques favorables aux déplacements de la faune Exemples / Illustrations SCOT Grand Douaisis : autour des pôles gare au moins 35 logts/ha SCOT Artois : mettre en place des itinéraires de modes doux lors de tout nouvel aménagement et réaménagement urbain ou de voirie SCOT Artois : assurer une continuité des modes doux, sécuriser les cheminements et développer la «ville des courtes distances» SCOT LLHC : Les tronçons manquants à l établissements de réels corridors seront créés SCOT Grand Douaisis : passages pour la faune et modes doux à réaliser sur ou sous les infrastructures de transport nouvelles

18 18 AXE N 4 : UNE STRATÉGIE D EXCELLENCE, D INNOVATION ET DE RENOUVELLEMENT INDUSTRIEL DANS LA VALLÉE DE L ESCAUT Dans un contexte environnemental et urbain dégradé ou menacé, la vallée de l Escaut invente ici une conversion de son économie, portée par les nouveaux métiers verts, la formation, l apprentissage et la recherche. Elle offre une localisation privilégiée pour l implantation d activités technologiques de diversification et de renouvellement du tissu économique local, pour une «conversion économique de la vallée de l Escaut». Sous-axe 1 : Renforcer les actions de reconversion des friches industrielles Sous-axe 2 : Valoriser les sites existants avec ITE (installations terminales embranchées) pour le ferroviaire et la logistique Sous-axe 3 : Disposer de réserves de capacité en zones d activités existantes pour consolidation Sous-axe 4 : Prévoir des zones dédiées aux éco-industries Sous-axe 5 : Valoriser des espaces d accueil des pôles d excellence & d innovation

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20 Inscriptions dans le SCOT Exemples / Illustrations 20 Privilégier les friches industrielles stratégiques pour le développement économique Inscrire les embranchements ferroviaires existants à préserver et réserver des terrains situés en connexion à ces infrastructures Réserver des surfaces suffisantes au renforcement des pôles de développement des filières de spécialités automobile Réserver 2 à 3 espaces isolés du tissu urbain mais proches des infrastructures de transport pour le développement des écoindustries Réserver des terrains en bord à voir d eau afin d y développer des techno-centres SCOT LLHC : traiter les friches industrielles et réhabiliter les sites délaissés afin d économiser le potentiel foncier et de conforter l attractivité du secteur SCOT Grand Douaisis : afin d optimiser les espaces situés à proximité de la voie ferrée, les entreprises utilisant ces plateformes d échanges y seront prioritairement implantées SCOT LLHC : renforcer l industrie et développer les filières et pôles d excellence (réserver le Mégaparc à l accueil d un projet d envergure européenne) SCOT Grand Lyon : Conforter le tertiaire par une offre d immobilier de niveau international / d agglomération /de proximité (voir carte ci-après)

21 21 Exemple du SCOT Grand Lyon : Conforter la place tertiaire

22 AXE N 5 : UNE MULTI MODALITÉ RENFORCÉE AU SERVICE D UNE ACTIVITÉ LOGISTIQUE EN DÉVELOPPEMENT Sans se limiter à un axe logistique et en valorisant l ensemble de ses atouts, la vallée de l Escaut propose un axe de transport trimodal attractif à renforcer en synergie avec la lutte contre le réchauffement climatique. Sous-axe 1 : Privilégier l usage logistique de terrains en bord a voie d eau Sous-axe 2 : Faciliter le développement de zones logistiques embranchées Sous-axe 3 : Restructurer et moderniser des sites de services au fret et a la logistique urbaine 22

23 23 40 ha

24 24 Inscriptions dans le SCOT Favoriser le développement des activités logistiques en bord à voie d eau entre Hordain et Valenciennes Réserver des emprises foncières d au moins 40 hectares sur les sites disposés à la fois en bord à voie d eau et connectés d une manière efficace à un autre mode de transport Préserver de l urbanisation résidentielle les axes poids lourds accédant à l autoroute Restructurer et moderniser les équipements existants voués aux services tels que la gare de marchandises de Valenciennes et la Gare routière Hainaut avec Douanes et Aérodrome Exemples / Illustrations SCOT Grand Douaisis : l utilisation de la voie d eau implique l amélioration des quais et des accès SCOT Grand Lyon : Voir exemple ci-après SCOT Plaine Commune : maîtriser l organisation et les conditions de circulation du trafic routier de marchandises afin d en réduire les nuisances mais aussi de préserver les conditions de circulation et de stationnement des véhicules assurant les livraisons auprès des entreprises et des commerces SCOT Grand Lyon (mesure d accompagnement): élaborer un schéma spécifique de marchandises en ville SCOT Plaine Commune : La mise en place d une «base urbaine logistique» est à envisager dans des secteurs bien desservis par les infrastructures ferrées

25 25 Exemple du SCOT Grand Lyon

26 AXE N 6 : UN BASSIN D EMPLOI LOCAL FAVORISANT L ANCRAGE TERRITORIAL Les activités de services, les commerces de proximité, l artisanat génèrent une activité locale porteuse d emplois et de renouvellement pour la vallée de l Escaut. La répartition homogène des activités tout au long de la vallée permettra une diminution des déplacements domicile / travail, aujourd hui problématiques en matière d environnement et d urbanisme. La population de la vallée de l Escaut trouvera alors les services et commerces dont elle a besoin, accèdera à des espaces de loisirs, habitera et travaillera au sein d un même bassin. Sous-axe 1 : Accroitre l activité commerciale Sous-axe 2 : Attirer une nouvelle clientèle par des équipements touristiques Sous-axe 3 : Implanter des zones mixtes habitat / bureaux / commerces aux points d arrêts tramway 26 Sous-axe 4 : Valoriser les activités agricoles

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28 Inscriptions dans le SCOT Favoriser la mixité des fonctions des espaces situés en centre-ville et à proximité des points d arrêt de transports en commun Rénover les zones commerciales existantes Exemples / Illustrations SCOT Grand Douaisis : les opérations d aménagement situées à proximité des arrêts TCSP doivent permettre voire solliciter l implantation de bureaux, de commerces et de services SCOT LLHC : conforter l attractivité des grands pôles commerciaux du territoire Inscrire les projets d équipements touristiques au SCOT SCOT LLHC : réserver des espaces pour le développement touristique, dédiés notamment à l installation d équipements touristiques marchands Permettre la diversification des activités agricoles vers les activités touristiques SCOT LLHC : profiter de la volonté de développement d un tourisme de mémoire pour développer un tourisme vert Limiter strictement l utilisation des terres agricoles pour l urbanisation nouvelle 28 SCOT Grand Douaisis : les documents d urbanisme locaux identifient et protègent les terres agricoles par une affectation adéquate

29 LES ZOOMS CARTOGRAPHIQUES SUR LES ZONES D ENJEUX SPÉCIFIQUES 29

30 Objectifs o Intérêt de se pencher sur les secteurs de la vallée de l Escaut à enjeux complexes et multiples : Les 3 zones de confluences avec : la Sensée, le canal de Condé-Pommeroeul, et la Scarpe. Les espaces en bord à voie d eau à Thiant / Prouvy / Haulchin / Trith-Saint-Léger Les espaces des marais de l Epaix, du Jard, du contournement nord valenciennois et de l ancien tracé de l Escaut o Objectif d affiner la vocation des espaces 30

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36 36 5. SUITE DE L ETUDE

37 1. DIAGNOSTIC Réunion de cadrage avec le Maître d Ouvrage Eté 2010 Recensement documentaire Analyses thématiques (économie et transport, paysage, écologie, urbanisme ) Référentiel foncier Cartographie des projets locaux Décembre 2010 Été 2011 Automne Investigations de terrain Synthèses cartographiques 2. ENJEUX & SCENARII Elaboration collective de 3 scenarii Cartographies au 1: eme / Zooms au 1: eme 3. TRADUCTION DANS LE SCOT Note d intention et cahier de recommandations Schéma directeur du scenario retenu Intégration dans les PADD & DOO

38 Merci de votre participation Mission SCOT SIPES Airele 38