ATELIER TECHNIQUE D ELABORATION DE PROGRAMME DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET DE PROMOTION DES ECHANGES EN AFRIQUE DE L OUEST

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1 PROJET DE MOBILISATION DES INITIATIVES POUR LA SECURITE ALIMENTAIRE AU MALI (PROMISAM) ================== ATELIER TECHNIQUE D ELABORATION DE PROGRAMME DE MISE EN ŒUVRE DU PROJET DE PROMOTION DES ECHANGES EN AFRIQUE DE L OUEST Bamako, 13 août

2 I Introduction Le lundi 13 août 2007 s est tenu dans la salle de réunion de l hôtel les Colonnes à Bamako un atelier d élaboration de programme et de stratégie de mise en œuvre du Projet de promotion des échanges en Afrique de l Ouest. Organisé par le PROMISAM avec l appui de MSU, l atelier a enregistré la participation des représentants de l Assemblée Permanente des Chambres d Agriculture du Mali (APCAM), du Commissariat à la sécurité Alimentaire (CSA), de l Observatoire du Marché Agricole (OMA), de la Coordination Nationale des Opérateurs Economiques du Secteur Agro alimentaire au Mali (CONOESAM), de l Université d Etat de Michigan (MSU) et du Projet de Mobilisation des Initiatives pour la Sécurité Alimentaire au Mali (PROMISAM). La liste des participants figure en annexe. Le mot de bienvenue a été prononcé par Mr Abdramane Traoré du PROMISAM à la suite duquel un bureau de deux membres a été constitué avec l adoption du programme proposé, figurant en annexe. Ce bureau se présente comme suit : Président : Rapporteur : Mr Fousseyni TRAORE Secrétaire Général de l APCAM Mr Francis KEITA Chef de Département Administratif et Comptable de l OMA II Déroulement de l atelier Les travaux de l atelier ont commencé par la présentation des participants. Ensuite Dr Niama Nango DEMBELE Coordinateur Résident du PROMISAM a présenté les objectifs de la réunion suivie de celle du Projet. Dans son intervention, le Dr Niama Nango DEMBELE a fait l historique du projet. En effet, ce projet sera financé par la fondation Hewlett créée il y a une quinzaine d années et qui s intéresse à la promotion des échanges en Afrique. Ce projet est une phase pilote et couvrira le Mali, la Guinée, le Niger et le Sénégal pour une année. Si des résultats encourageants sont obtenus à la fin de la phase pilote, le projet pourrait s étendre aux autres pays de l Afrique de l Ouest. L atelier avait pour objectif de présenter le projet aux partenaires, d élaborer une stratégie de mise en œuvre et une proposition de recherche sur la commercialisation. Ainsi à la fin de l atelier, le projet devrait être doté d un programme détaillé pour sa mise en œuvre. A la suite de cette intervention, le Dr Niama Nango DEMBELE a présenté de façon détaillée le projet. Sa présentation a porté sur les aspects suivants du projet : OBJECTIF GENERAL DU PROJET Améliorer les revenus ruraux et la sécurité alimentaire par la promotion des échanges en Afrique de l Ouest à travers la diffusion des informations de marché OBJECIFS SPECIFIQUES Collecter et diffuser des informations fiables, sures et à temps réel Renforcer la capacité des opérateurs économiques à utiliser ces informations 2

3 STRATEGIE D INTERVENTION Renforcement des capacités des SIMs du Mali, Niger, et Guinée à échanger les informations commerciales entre eux d une part, et entre ces SIMs et les coordinations nationales du ROESAO dans ces pays d autre part ACTIVITES PREVUES Identifier les besoins d informations commerciales des opérateurs dans les trois pays Tenir un atelier régional pour concevoir le système d échange de l information entre les acteurs dans les pays Renforcer la capacité d appui technique de l OMA en Afrique de l Ouest Travailler avec l OMA pour renforcer les SIMs du Niger et de la Guinée à diffuser des informations utiles pour la promotion des échanges régionaux Développer et tester de nouveaux produits d information avec l OMA: SMS; appels téléphoniques Évaluer le niveau actuel des échanges entre les membres des coordinations nationales du ROESAO ainsi que la structure des échanges de quelques produits (élevage, céréales, horticulture) Travailler avec les membres des coordinations nationales du ROESAO pour suivre l évolution des échanges pendant la durée du projet Appuyer les coordinations nationales du ROESAO pour diverses activités incluant les conférences de frontières avec les douanes, directoire des exportateurs/importateurs, etc Tirer des leçons de l expérience du projet pour l étendre aux autres pays de la sous région QUELQUES RESULTATS ATTENDUS Les informations commerciales à temps réel sont disponibles dans les 3 pays ; Les capacités des SIMs à collecter et échanger les information commerciales à temps réel de façon durable sont renforcées ; La capacité des opérateurs à utiliser ces informations est renforcée ; Un guide sur comment utiliser les approches développées par le projet dans d autres pays et produits est disponible ; Suite à cet exposé, les participants ont posé des questions d éclaircissement par rapport à certains points. Les questions posées ont été suivies de discussions et de débats souvent animés. Les uns et les autres ont demandé d ajouter le Burkina Faso et le Sénégal compte tenu du bon résultat recherché à la fin de l année de test et du dynamisme des échanges entre ces pays et le Mali. Dr John Staatz a informé les participants que le Sénégal pourrait être ajouté aux 3 pays retenus en octobre 2007 après la rencontre avec les bailleurs. 3

4 A la lumière des débats, le nombre de pays concerné a été ramené à quatre au lieu de trois initialement prévu. Ces pays sont le Mali, le Niger, la Guinée, et le Sénégal. La Pause café est intervenue comme prévue aux environs de 10 H 20 mn. A la reprise des travaux, les débats se sont poursuivis autour du programme d activité élaboré par le PROMISAM. Après discussions et débats, le programme d activité sis en annexe a été adopté avec un chronogramme d exécution. Pour ce qui concerne les consultations nationales sur les besoins en information des opérateurs, il s agit d élaborer les termes de références et les questionnaires et tenir une réunion technique autour des TDRs et des questionnaires au cours de la deuxième semaine du mois de septembre 2007 (du 08 au 15 septembre 2007). La signature des contrats d enquêtes interviendra au cours de cette même période. S agissant de l appui aux coordinations nationales, les TDRs pour la formation des membres de la CONOESAM dans les techniques de lobbying et sur les textes réglementaires seront élaborés de la même manière que les consultations nationales avec signature de contrat de formation. Sur le dernier point du programme à savoir la proposition de recherche sur la commercialisation, Dr Niama Nango DEMBELE a expliqué l objectif recherché à travers cette activité. Selon l intervenant, toutes les études réalisées sur la commercialisation des produits agricoles ont été faites juste après la libéralisation du commerce des produits agricoles. Depuis cette période, le commerce des produits agricoles a connu plusieurs mutations que nous ignorons. Il est donc nécessaire mener de nouvelles études ou actualiser des études déjà réalisées sur la commercialisation des produits agricoles. Ces études devraient aboutir à des stratégies de promotion du commerce des produits agricoles et de la modernisation des marchés agricoles. En Divers Les membres de la CONOESAM ont profité de l occasion pour soulever une fois de plus le problème de leur non prise en compte dans les opérations d achat dans le cadre de la reconstitution des stocks de l OPAM. Le Secrétaire Général de l APCAM a suggéré à la CONOESAM d approcher l association FASO JIGI une organisation paysanne qui détient de très grandes quantités de stocks de produits agricoles. Il a ensuite proposé que le projet dans son exécution envisage de travailler avec les observatoires existants sur les filières agricoles, notamment, l Observatoire de la filière bétail et viande, l Observatoire des fruits et légumes et l Observatoire de l Oignon. A la clôture le Coordinateur Résident du PROMISAM, le Représentant du CSA et le Président de la réunion ont tour à tour remercié les participants pour leur participation de qualité et exprimé tout l espoir que le pays fonde sur ce nouveau projet. Fait à Bamako, le 13 août

5 Activités Aug 07 Sept Oct Nov Dec Jan 08 Feb March April May June July August Sept 1. Consultations nationales 1.1 Enquêtes auprès des opérateurs 1.2 Ateliers nationaux de validation 2. Atelier sous-régional 3 Renforcement de l OMA dans ses méthodes et ses capacités d aider les autres SIM 4. Assistance technique aux SIM du Niger, le Sénégal et de la Guinée en collaboration avec l OMA 5. Développer et exécuter un plan de marketing des nouveaux produits d information par les SIM 6. Etude sur la situation de départ concernant la structure et les flux sous-régionaux pour quelques produits choisis 7. Appui aux coordinations nationales du ROESAO 7.1 Appui pour la collecte des statistiques sur les échanges 7.2 Formation des membres dans les techniques de lobbying et sur les textes réglementaires 7.3 Dialogues frontaliers 7.4 Sensibilisation 7.5 Annuaire des opérateurs 8. Développement d un guide sur les approches du projet 5

6 Date Lundi, 13 Août h00 09h15 Programme de la réunion technique Activités Présentation des participants 09h15 09h30 Présentation des objectifs de la réunion 09h30 09h50 Présentation du projet 09h50 10h20 Questions/Réponses 10h20 10h40 Pause café 10h40 12h30 Propositions de stratégies de mise en oeuvre 12h30 14h00 Pause déjeuner 14h00 16h00 Elaboration du Programme de mise en oeuvre 16h00 17h00 Proposition de recherche sur la commercialisation 17h00 Fin de la réunion 6

7 Listes des Participants Noms et Prénoms Structure Adresse / N Téléphone Souleymane Nimaga CONOESAM Ibrahima Djiré CSA / idjire@hotmail.com Pierre Traoré OMA / Mme Diallo Aïssata Traoré CSA / Fousseyni Traoré APCAM / apcam@apcam.org / fousseyni.traore@apcam.org Souleymane M Keîta CONOESAM / / Abdramane Traoré PROMISAM Salifou B Diarra OMA Nango Dembélé PROMISAM John Staatz MSU Francis Keïta OMA /