RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET CHANGEMENT DE DISPOSITIF POUR UNE OPTIMISATION DE LA COLLECTE TÉMOIGNAGES DE COLLECTIVITÉS

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1 RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET CHANGEMENT DE DISPOSITIF POUR UNE OPTIMISATION DE LA COLLECTE TÉMOIGNAGES DE COLLECTIVITÉS

2 CC LEZE ARIEGE : réduction de fréquence Marie-Pierre BONABESSE Responsable service collecte et valorisation des déchets

3 CC LEZE ARIEGE PRESENTATION DE LA COLLECTIVITE AVANT LA REDUCTION DE FREQUENCE : 18 communes et habitants collectés en régie 1 commune de hab. en prestation La collecte est effectuée en porte à porte (70 % en containers individuels et 30 % en containers collectifs) en mélange emballages et papiers. 100% du territoire en C1 pour les recyclables et 50% du territoire en C2 pour les OMR 17 tournées d OM et 10 tournées de recyclables par semaine en régie.

4 CC LEZE ARIEGE PRESENTATION DE LA COLLECTIVITE 4

5 CC LEZE ARIEGE LE CONSTAT EN Le cout à l habitant est élevé - Les recyclables secs coutent cher Ordures ménagères résiduelles Verre Recyclables secs des OM hors verre Déchets des déchèteries Encombrants TOTAL Coûts aidés en /hab./an - La récupération est inferieure à la moyenne du milieu (40.1 kg/an/hab. contre 55 kg/an/hab. de moyenne dans le même type d habitat). - Le territoire présente une hétérogénéité des fréquences de collecte sur les ordures ménagères résiduelles notamment. - Une seule commune du territoire est collectée par un prestataire privé - La médecine du travail a mis en évidence la nécessité de la mécanisation obligatoire des tournées de collecte - Une seule commune du territoire n est pas conteneurisée pour les ordures ménagères résiduelles. 5

6 CC LEZE ARIEGE LA DÉCISION Décision en début de mandat 2014 de mener une étude d optimisation des collectes et la faire débuter par la réduction de fréquence des collectes. Octobre Novembre 2014 : Test sur l optimisation des fréquences de collecte sur le territoire avec retour d un questionnaire. Février 2015 : Délibération du Conseil syndical du SMIVOM de la Mouillonne pour une mise en place début avril 2016 de la réduction de fréquence de passage: - pour les recyclables : 1 fois par semaine -> 1 fois tous les 15 jours -pour les OMR : pour une partie des habitants 2 fois par semaine -> 1 fois par semaine Mai 2016: enquête BVA 6

7 CC LEZE ARIEGE MISE EN PLACE DE LA REDUCTION DE FREQUENCE EN 2016 Cette réduction coïncide avec : - la reprise de la collecte de Lagardelle/Lèze au 01/04/2016, permettant ainsi de collecter 9.6% en plus d habitants sans investissement conséquent ni en personnel, ni en matériel (camion benne) - la mécanisation globale des tournées de collecte (temps supplémentaire de collecte mais prévention pour les maladies dorsolombaires). - La conteneurisation de la commune de Venerque (seule commune du territoire encore en sacs pour les ordures ménagères résiduelles), cela a contribué à allonger la tournée sur ce territoire. 7

8 CC LEZE ARIEGE MISE EN PLACE DE LA REDUCTION DE FREQUENCE EN 2016 Adaptation du dispositif de collecte : calcul de nouvelles tournées équilibrées permettant de collecter l ensemble de la population avec les nouvelles fréquences. Modalités d information de la population : la population a été informée individuellement par la distribution d un nouveau calendrier de collecte et la possibilité d augmenter la capacité de son(ou ses) bacs de collecte. Budgetàprévoir en investissementsurdes nouveaux bacs ( HT) : containers 240 litres pour les recyclables containers 240 litres OMR. Relativement peu en comparaison des foyers du territoire (dans les 2 cas moins de 20% des personnes concernées ont changé la capacité de leur bac).

9 CC LEZE ARIEGE RESULTATS Résultats quantitatifs : Les coûts : en / hab OMR RS verre DÉCHÈTERIE TOTAL Coûts aidés Différence 2016 / ,4-8, ,6-5,6 Les tonnages : 41,13 kg/an/habitant fin 2016 (+1kg/hab./an par rapport à 2014), la performance reste faible, il faut rester vigilant. Les tournées (avec +10% de pop collectée et mécanisation systématique) : 9.5 tournées de recyclables par semaine (-0.5 tournées/ 2014) 19.5 tournées en OM par semaine (+2,5 tournées / 2014)

10 CC LEZE ARIEGE RESULTATS Résultats qualitatifs : Retours des usagers : Sur une partie du territoire de l ancienne communauté de communes la réduction de fréquence a été accompagnée d une décision politique de baisse du tauxde Teom. L anticipation des besoins de la population en matière d augmentation de la capacité des bacs a permis de répondre immédiatement. 10

11 CC LEZE ARIEGE RESULTATS Bilan global : Une bonne préparation (l étude préalable, l enquête) en amont et de la communication ont permis d éviter des réticences de la population et ont été la clé de la réussite. Baisse globale de 5,6 à l habitant ( environ 8 /hab. sur les recyclables) avec la reprise de 10% de population et la mécanisation globale des tournées. 11

12 CC LEZE ARIEGE ET APRES La réduction de fréquence a permis une baisse des coûts à l habitant. En conservant cette baisse ( BP 2017), il a été possible d effectuer l embauche d une deuxième ambassadrice du tri pour le territoire ainsi qu une ambassadrice prévention (en emploi aidé). Ces embauches vont permettre d affronter les nouveaux défis que sont: - Le choix du passage à la tarification incitative ( permettant d optimiser le tri tout en réduisant les OMR); - La séparation fibreux/non fibreux par une modification de la collecte; - Le passage à l extention des consignes de tri(tous les emballages); - Le choix d optimiser la collecte par la mise en place de points de regroupement collectifs (colonnes à grande capacité ); Qui représentent les nouveaux axes d optimisation des coûts.

13 SIRTOMAD : réduction de fréquence et impact de l extension de consignes Mathilde ENSERGUEIX - Directrice Pôle déchets Propreté

14 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI

15 Le SIRTOMAD Syndicat mixte de traitement des déchets Adhérents:. Grand Montauban Communauté d Agglomération (GMCA) habitants*. Communauté de Communes Terres des Confluences habitants* *données INSEE population municipale 2017

16 Les ordures ménagères Bac ordures ménagères Les emballages triés Bac collecte sélective Collecte collectivités t 75 % Collecte collectivités Les emballages en verre t 18,5 % Collecte Marché t 6,5 % Incinération (production énergétique) DSP Enfouissement Marché Centre de tri Marché Recyclage VOA Filière de recyclage 2 e vie des emballages

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18 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Modification de la Collecte au Grand Montauban Avant 2010 Collecte majoritairement en C2 + 1 en bacs pour les OM et en caissette 70 litres pour la CS (emballages papiers cartons) Etude d optimisation de la collecte financée par Eco Emballages : la majorité des bacs était sortis 1 fois sur 2; les caissettes n étaient plus suffisantes Choix d un passage de la régie en prestation de service avec la réduction de fréquence en variante

19 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Modification de la Collecte au Grand Montauban A partir de 2010 Collecte majoritairement en C1 + 0,5 en bacs pour les OM et la CS (emballages papiers cartons films) Pas d enquête de dotation : bacs 240 litres pour tous les foyers et maintien du bac OM existant, ajustement sur demande Refonte des circuits de collecte Maintien du C4+2 en hyper centre (C3+2+2 cartons depuis 2017) et du C2+1 pour les faubourgs, gros collectifs, gros établissements scolaires ou restauration Création du C1+1 pour les 2 zones commerciales Développement des points d apport volontaire Délai très court : choix en novembre, démarrage en février

20 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Extension des consignes de tri 2012 Centre de tri de la DRIMM à Montech déjà automatisé avec un projet de modernisation Une candidature conjointe avec plusieurs collectivités du département Collecte des films déjà en place Des emballages déjà présents dans les refus (estimé à 50 % d après les caractérisations) Limité à 60 % du territoire par Eco Emballages : Grand Montauban en 2012, Terres des confluences en 2016

21 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Mise en œuvre de l extension et impact sur le fonctionnement Suivi de la méthodologie de communication d Eco Emballages : Boitage des supports de communication Macarons sur les bacs récents et mise à jour progressive Communication en porte à porte avec les animateurs (30 % du territoire sur 2 ans) Collecte : Très peu de demande de changement de bacs Pas de nuisances pour les agents de collecte Pas d impact sur le transfert des déchets ou la collecte des PAV Centre de tri : principales difficultés liées aux films plastiques, liens de cerclages et bobines Reporting

22 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Résultats 2016 : OM 290 kg / hab, CS 88 kg / habet Verre 27 kg/hab

23 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Résultats Bilan sur le Grand Montauban2015 : 170 tonnes de nouvelles résines plastiques ont été produites en 2015 soit 2,43 kg/an/hab. Perception positive des habitants : simplification de la consigne, pas de dégradation de l image de la qualité du service

24 SIRTOMAD / GRAND MONTAUBAN RÉDUCTION DE FRÉQUENCE ET EXTENSION DE CONSIGNE DE TRI Résultats Maitrise des coûts : baisse de la TEOM en 2010, sans évolution depuis Coût aidé TTC par habpour la collecte sélective 2009 : 15, : 15,91 Limitation de certains emballages appelés à la consigne mais sans filière de recyclage qui augmentent le refus Des changements de comportement qui prennent du temps Poursuite de l extension des consignes sur tout le SIRTOMAD et le Tarn et Garonne

25 SIEEOM DU SUD QUERCY : passage progressif à l apport volontaire Laurent CASSE Directeur Général des Services

26 SIEEOM DU SUD-QUERCY Contexte - 3 communautés de communes membres (tout ou en partie) -25 communes : - 21 communes rurales touristiques (30 hab/km 2 ): Bac de RegrOM et Emb., PAV Verre et Papier - 4 communes semi-rurales (100 Secteur hab/km rural 2 :) 13 : PàPOM 000 hab. Emb+ JRM, PAV Verre en PAV nouvelles Objectif : PAV 4 flux habitants, -3 déchèteries (Barry, Lafrançaise et Lauzerte), - Performances (kg/hab.): Flux Secteur Rural touristique Secteur Semi-rural (nouveau) OMR CS (hors refus) Papier 17 Secteur semi-rural : 4000 hab. Verre Objectif 35 : PàPOM et CS, PAV Verre et 24Papier

27 SIEEOM DU SUD-QUERCY Raisons d engager l action Etude 2010 pour passer localement en porte-à-porte : territoire avec des bourgs denses et des zones de campagne dispersées. Très peu de résidentiel. Non retenue. Demande de mieux intégrer les «poubelles» dans les villages Colonnes enterrées ou semi-enterrées mais comment collecter? Volonté de séparer le papier sur les nouvelles communes (aide EcoFolio) Aide à l achat d un camion et de colonnes papier. Problèmes de dos pour les agents de collecte (descentes camion, poids bacs 1000 L) Mécaniser la collecte. Former les agents vers des métiers plus qualifiés. 3 déchèteries + collectes Verre et Papier en prestation : Possibilité de passer en régie et permet d intégrer la collecte en PAV d autres flux comme OM et Emballages. Objectifs: passer progressivement d une collecte en bacs de regroupement + PAV à une collecte 4 flux en PAV : OM, Emballages, Papier, Verre. Trouver un équilibre économique en achetant un camion polybenne => SYNERGIE ENTRE LES MODES DE COLLECTE.

28 SIEEOM DU SUD-QUERCY Evolution mode de collecte Secteur Rural : FLUX AUJOURD HUI DEMAIN OM BOM Régie BOM / Polybenne Régie CS BOM Régie BOM / Polybenne Régie Papier Polybenne Prestation Polybenne Régie Verre Polybenne Prestation Polybenne Régie Secteur Semi-Rural : Déch. Polybenne Prestation Polybenne Régie FLUX AUJOURD HUI DEMAIN OM BOM Prestation BOM Régie CS BOM Prestation BOM Régie Papier En mélange avec CS Séparé Polybenne Régie Verre Polybenne Prestation Polybenne Régie Déch. Polybenne Prestation Polybenne Régie

29 SIEEOM DU SUD-QUERCY Calendrier de mise en oeuvre Octobre 2016 : Achat Camion polybenne Reçu en avril 2017 Fin 2016 : Marché pour colonnes aériennes et semi-enterrées Début 2017 : Acquisition de bennes adaptées aux flux et d une remorque Début 2017 : Formation du personnel (CACES, visites autres collectivités, ) 1 er mai 2017 : Passage en régie collecte du verre et du papier Juin 2017 : Implantation du 1 er site de colonnes semi-enterrées et d environ 10 sites PAV aériens => début des collectes OM et Emballages en PAV 1 er juillet 2017 : Passage en régie transport bennes déchèteries A partir de septembre 2017 : Déploiement progressif des colonnes aériennes et semi-enterrées «en tache d huile» ou en fonction des souhaits des communes. Partage des coûts : communes financent le génie civil / SIEEOM fournit les colonnes.

30 SIEEOM DU SUD-QUERCY Synthèse La transition vers le PAV se veut progressive et adaptable à chaque territoire. Nombre de points de collecte : aujourd hui 550 => demain 150 à 200 sites (optimum) Nombre de conteneurs : Aujourd hui : 800 bacs OM et 700 bacs TS Demain : 250 colonnes OM et 200 colonnes TS (optimum) Impacts financiers : COUT: 2 polybenneset matériel de collecte (remorques, bennes, ) : 600 K TTC soit 60 K /an Colonnes : 700 K TTC soit environ 70 K /an sur 10 ans puis 30 K /an Entretien et carburant camions : 80 K /an Personnel : 60 K /an BAISSE DE CHARGE : Prestations : collecte verre, papier, transport bennes déchèteries : 90 K /an Suppression de 2 équipes BOM : 200 K /an Renouvellement bacs : 30 K /an

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