Restitution des ateliers de l évaluation de Villes au Carré

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1 Observation et évaluation de la politique de la ville Bilan des ateliers de Villes au Carré Restitution des ateliers de l évaluation de Villes au Carré Estelle PERICARD, chargée de mission

2 Le contexte des ateliers de l évaluation de (Villes)² La circulaire CUCS, du 24 mai 2006, relative à l'élaboration des Contrats Urbains de Cohésion Sociale. La publication du guide de l évaluation de la DIV, en juin 2007 Suite à la journée de lancement du centre de ressources, le 9 octobre 2007, un certain nombre d équipes CUCS ont sollicité Villes au Carré pour un accompagnement à la démarche évaluative. La mobilisation de Villes au carré par ces membres fondateurs (DiV, Etat, collectivités ) pour mettre en place cette action.

3 Une opportunité pour le centre de ressources en pré figuration Ces actions d observation et d évaluation mises en œuvre dès le lancement de Villes au Carré, ont permis au centre de ressources : De faire connaissance avec les acteurs de la politique de la ville des régions Centre et Poitou Charentes (services de l Etat, chefs de projets des collectivités, ) De présenter les missions du centre de ressources, notamment sur l animation de rencontres collectives et l organisation de séances de formation pour soutenir les équipes. De repérer l implantation des différents dispositifs CUCS, PRU, PRE et de comprendre le fonctionnement des sites.

4 La méthode des ateliers de l évaluation Villes au Carré a retenu les cabinets Lerfas et Guidfi, pour mettre en œuvre l animation de séances de formation et de séminaires Il a paru plus pertinent de rassembler lors des ateliers les services des dispositifs CUCS, PRU et PRE, pour réinterroger les projets de territoires. Les actions menées par Villes au carré sur l évaluation ont été réalisées en trois étapes : une première étape de repérage, une seconde de sensibilisation et enfin une troisième étape d approfondissement.

5 Les étapes de l évaluation 1 ère étape : Etat des lieux des démarches d évaluation Repérage en région Centre et Poitou Charentes du fonctionnement des différents sites. 2 nde étape : Une sensibilisation des acteurs à l évaluation des dispositifs de la politique de la ville Remise à niveau des fondements de l évaluation. 3 ème étape : Les ateliers d approfondissements Ateliers de formation en trois séances, par groupe de personnes. 1 er atelier : Les différentes conceptions de l évaluation et la construction d un référentiel 2 nd atelier : La construction des méthodes quantitatives et qualitatives 3 ème atelier : La construction des outils de suivi et de gestion des données d observation Ces ateliers ont fait l objet d un synthèse sous forme de guide mémento. La journée de synthèse du 11 décembre 2008

6 Frise chronologique des actions menées par Villes au Carré sur l observation et l évaluation en octobre 2007 Journée de lancement de (Villes)² 15/01/2008 Poitiers 28/05/2008 Niort 27/06/2008 Niort 9/09/2008 Tours 11 décembre 2008 Journée de restitution /11/2007 Poitiers 18/12/2007 Blois 5/02/2008 Orléans 21/05/2008 Blois 8/07/2008 à Blois 9/07/2008 à Niort 25/06/2008 Blois 23/10/2008 Tours 2/10/2008 Tours 19/11/ /01/ /10/ ère étape : journées de repérage (2 fois une séance+ analyse des dispositifs) 2 nde étape : journées de sensibilisation (2 fois une séance) 3 ème étape : ateliers de formation à l évaluation (3 fois trois séances) Les ateliers de l observation animés par l IAAT (3 séances)

7 Le nombre de participants par étape Les séances de l évaluation de Villes au Carré ont réunit des services très diversifiés : conseil régional, SGAR, préfectures, sous préfectures, services de l Etat (ACSE, DRTEFP, DRDJS, DRASS, DRPJJ, DDE), communes et EPCI, lieux ressources (INSEE, l IAAT, observatoires, ), rectorat, universités, DLA, CAF... La 1 ère étape de «repérage» a réunit 55 participants des deux régions La 2 nde étape de «sensibilisation» a réunit également 55 participants (dont 35 nouvelles personnes) La 3 ème étape d «ateliers d approfondissement» a réunit 92 participants (dont 16 nouveaux) Au total, 106 personnes ont participé aux séances sur l évaluation initiées par Villes au carré.

8 Les sites de la région Centre ayant participés aux ateliers de l évaluation Mainvilliers Les collectivités qui ont participés aux actions sur l évaluation de (Villes)² : Villes Communautés Lucé St-Jean-de-la-Ruelle Orléans St-Jean-de-Braye St-Jean-le-Blanc Villes et communautés La Riche Joué-Lès- Tours Sources : site internet de la délégation interministérielle à la Villes - IAAT

9 Les sites de la région Centre ayant participés aux ateliers de l évaluation Mainvilliers Les collectivités qui ont participés aux actions sur l évaluation de (Villes)² : Villes Communautés Lucé St-Jean-de-la-Ruelle Orléans St-Jean-de-Braye St-Jean-le-Blanc Villes et communautés La Riche Joué-Lès- Tours Préfectures Sources : site internet de la délégation interministérielle à la Villes - IAAT

10 Les sites de la région Poitou Charentes ayant participés aux ateliers de l évaluation Les collectivités qui ont participés aux actions sur l évaluation de (Villes)² : Poitiers Villes Communautés Villes et communautés Angoulême Soyaux Sources : site internet de la délégation interministérielle à la Villes - IAAT

11 Les sites de la région Poitou Charentes ayant participés aux ateliers de l évaluation Les collectivités qui ont participés aux actions sur l évaluation de (Villes)² : Poitiers Villes Communautés Villes et communautés Préfectures Angoulême Soyaux Sources : site internet de la délégation interministérielle à la Villes - IAAT

12 La répartition totale des participants par structure en région Centre et Poitou Charentes Services Nombre de représentants Communes et EPCI 56 SGAR, Préfectures, sous préfectures 23 Services de l Etat (DRTEFP, DDTEFP, DRPJJ, DRJS, DDE, DRDJS) et les 2 ACSE Lieux ressources (INSEE, AIRE 198, IAAT, observatoires, DLA, CAF ) 12 9 Université, rectorat 5 Conseil régional 1 TOTAL 106

13 La satisfaction des participants Sur les 92 participants aux séminaires d approfondissement sur l évaluation, animés par les cabinet Lerfas et Guidfi, nous avons eu un retour globalement très positif. Les séminaires en petits groupes de travail, étaient considérés comme une bonne formule, facilitant les échanges entre les différents services (Etat, collectivités), à échelle variable. Le premier atelier sur les fondamentaux de l évaluation, a parfois été perçu comme «unpeu trop théorique, mais intéressant». Le second atelier de construction des méthodes quantitatives et qualitative a été considéré comme «très opérationnel et enrichissant». Le troisième atelier sur la construction des outils de suivi a été jugé un peu dense, mais très satisfaisant, notamment concernant la construction d un tableau de bord physico financier.

14 Les attentes pour 2009, Un programme à définir ensemble Merci à tous les participants