NOTE DE SERVICE N 2. Note de service sur l'inspection et l'evaluation des écoles

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1 Rentrée 2008 Affaire suivie par : Pascale Matera Téléphone : Télécopie : Mél : Ce k@ac-lyon.fr Technoparc 60 B rue Clément Ader Saint Genis Pouilly NOTE DE SERVICE N 2 Note de service sur l'inspection et l'evaluation des écoles I. Cadre général, principes Pour l'ien, inspecter est fondamental car c'est un acte qui lui permet : - d'assurer un contrôle de conformité par rapport aux textes officiels et aux obligations statutaires - de mettre en œuvre une forme d'évaluation à la fois sommative et formative - individuelle (pratiques et compétences de l'enseignant) - collective (système, équipe d'école ou de cycle) - de prendre des indices pour ajuster aux spécificités de la circonscription les actions de formation et d'impulsion qui sont définies par les priorités nationales, dans le but de faire évoluer le système de l'intérieur. Pour l'enseignant, l'inspection est tout aussi fondamentale. Elle ne se limite pas uniquement au contrôle mais dans sa dimension évaluative, elle relève aussi d'une relation d'aide et de conseil. Peu fréquente mais régulière, l'inspection doit permettre une objectivation des actes professionnels et une prise de distance par l'enseignant lui-même, en vue d'éventuels ajustements qui permettront une amélioration des pratiques. Cette prise de distance est facilitée par : - le regard extérieur que porte l'ien et la restitution qui en est faite lors de l'entretien et dans le rapport - une explicitation des objectifs de l'inspection, de ses modalités et des outils utilisés.

2 - l'implication de l'enseignant, sa responsabilisation et son appropriation du dispositif d'inspection (auto-évaluation, analyse de ses pratiques, explicitation de ses projets professionnels) Pour ma part, je souhaite inspecter en m appuyant non sur des certitudes, car il est difficile d en avoir en matière d éducation, mais sur des convictions : - respect des personnes, authenticité de la relation, sincérité des échanges - volonté de porter et de diffuser les principes fondateurs de l'éducation nationale - croyance forte en l'éducabilité cognitive, en la capacité de chacun à évoluer et à progresser II. Finalités A. Acte réglementaire de contrôle - Vérifier que l enseignement est conforme aux programmes et adapté aux élèves ; - Vérifier l application de la politique pour l école et tout particulièrement la mise en œuvre du socle commun, l application des programmes 2007 et la scolarisation des enfants porteurs d un handicap. Le contrôle porte essentiellement sur : - les obligations de service (ponctualité, surveillance, réunions institutionnelles, formation de circonscription ) - la responsabilité par rapport à l'élève (protection contre la maltraitance, fréquentation scolaire, respect de l'élève, valeurs, neutralité ) - l'enseignement (respect de la polyvalence de la formation des élèves, programmes et instructions officielles respectés, horaires, maîtrise des contenus disciplinaires ) B. Processus d évaluation et de formation au service de la réussite des élèves - Situer et favoriser l évolution des pratiques, l acquisition de nouvelles compétences, l organisation de la continuité et de la cohérence des enseignements ; - Aider l enseignant, le maître spécialisé, l équipe éducative à analyser son action professionnelle afin d en améliorer l efficacité. C. Élément qualitatif de gestion des carrières - Apprécier le degré de professionnalisation, l engagement individuel et collectif, dans la continuité des inspections précédentes. - Proposer ou soutenir des évolutions professionnelles, des demandes de formation - Proposer une note à l Inspecteur d Académie.

3 III. Modalités de mise en œuvre A. Les outils Afin de donner à cette évaluation toute sa dimension formative, je transmets à chaque enseignant l architecture du rapport d inspection (vierge) mentionnant les items qui seront observés et feront l objet d une appréciation (cf. annexe n 1 et n 2, grille de rapport pour un enseignant de maternelle, d élémentaire). De plus, je demande à chaque enseignant de remplir une fiche de préparation de l inspection (cf. annexe n 3) à me remettre si possible quelques jours avant l inspection (par voie électronique ou fax). Enfin, je propose à chaque enseignant qui le souhaite de se positionner avant ou après l inspection, selon son désir et sans caractère d obligation, par rapport à un référentiel de compétences (annexe n 4 et inclus dans le livret de formation mis en place cette année). Il s'agit d'un outil offert aux enseignants avec les objectifs suivants : - permettre une auto-évaluation de chacun, un temps de prise de recul et de réflexion sur les compétences spécifiques d'une profession qui se transforme, sur sa propre pratique, sur ses projets de formation ou d'évolution professionnelle - permettre à l'équipe de circonscription de mieux connaître les ressources et les besoins de l'ensemble des enseignants afin de définir des axes de travail prioritaires (en s'appuyant sur ces documents mais aussi sur les rapports d'inspection et de visite). Les résultats de ce positionnement sont à usage personnel mais ce document pourra servir de support à l'entretien avec L'IEN si l'enseignant le désire. S'il est remis à l'ien, avant ou après l inspection, ce sera sous une forme anonymée et il ne sera pas joint au rapport d'inspection. Ce référentiel de compétence a été rédigé à partir de l'ouvrage de Philippe Perrenoud "Dix nouvelles compétences pour enseigner", ESF 1999, dans lequel l'ensemble des compétences est commenté afin de leur donner une réalité plus concrète (livre consultable au Centre de ressource). Il est cohérent avec le nouveau référentiel de formation des professeurs d école (cf. Cahier des charges de la formation, BO N 1 du 4 janvier 2007, arrêté du 19 décembre 2006). B. Les deux types d inspection : individuelle et évaluation de cycle ou d'école Le rapport annexé à la Loi d Orientation du 10/07/1989 précise que l appréciation individuelle de chaque enseignant est à replacer dans le cadre plus général de l établissement. Pour les professeurs des écoles, il s agit de l Ecole, de son organisation en cycles et de son «espace d autonomie», reconnu par la loi et concrétisé par le projet d école. De plus, le décret du 18/07/90 déclare : «les inspecteurs évaluent le travail individuel et le travail en équipe des personnels enseignants». Pour cela, il est nécessaire d associer aussi souvent que possible l inspection individuelle et l évaluation de cycle ou d école.

4 Ainsi, deux types d inspection pourront être proposés, en fonction des opportunités liées au nombre d enseignants «inspectables» dans une même école : 1. L inspection individuelle des maîtres exerçant dans une classe - Observation d une ou plusieurs séances d enseignement. Prise d informations concernant la conduite globale de la classe, les apprentissages réalisés par les élèves, leur niveau et leurs progrès, la déclinaison des projets d école et/ou de cycles, les projets de classe. (environ 1 h 30) - Entretien visant à situer et expliciter la conduite observée et perçue de la classe, proposer des amendements, orientations, définir d éventuels objectifs de changement, carrière (environ 1 heure) 2. L inspection individuelle dans le cadre collectif de l équipe (école, cycle, RASED) - réunion du cycle ou de l école pour organiser l inspection et l évaluation du cycle - inspection individuelle de chaque enseignant dans sa classe (choix des séances observées en liaison avec le projet d école) - entretien individuel - réunion de restitution collective pour synthèse, perspectives et pistes de travail L inspection des personnels exerçant des fonctions spécifiques (directeurs, enseignants spécialisés, CLIN-CRI ) relève des mêmes principes. Dans la mesure du possible, les inspections individuelles isolées seront évitées pour ces personnels, le travail en équipe étant encore plus nécessaire et souvent indispensable pour l accomplissement de ces fonctions. L inspection se fera sur la base de référentiels départementaux disponibles sur les sites IA ou ASH. C. Les modalités pratiques Chaque enseignant sera informé par écrit et à l avance du jour où il sera inspecté. Cependant des contraintes spécifiques à ma fonction pourront m amener à repousser cette visite. Dés réception du courrier annonçant l inspection, l enseignant devra me communiquer, dans les meilleurs délais : - son emploi du temps - la fiche de préparation à l inspection, renseignée (annexe n 3) En cas de difficulté particulière et personnelle, il est possible de différer cette inspection : dans ce cas, l enseignant doit m en avertir le plus rapidement possible. Lorsqu une visite d inspection révèle des difficultés très importantes, je peux décider de ne rédiger le rapport qu à l issue d une deuxième visite afin de permettre à l enseignant de tenir compte des critiques et conseils formulés. Le rapport sera envoyé sans note par voie électronique à l intéressé afin que celui-ci puisse corriger d éventuelles erreurs et prendre connaissance du contenu sans attendre le délai relativement important impliqué par le circuit IEN/IA/IEN de signature et de notation. Je rappelle que la signature du rapport permet d attester que l enseignant en a bien pris connaissance. Tout enseignant qui le souhaite peut demander un rendez-vous avec moi après réception de son rapport. 1. Observation de séances L observation est un moment essentiel qui permet d apprécier la singularité du maître. Elle peut se faire dans la classe, sur un terrain de sport, à la piscine, en classe-découverte, avec un intervenant

5 Aucune discipline n en est exclue. Veillez cependant à m avertir en cas d activités particulières afin que je puisse m y adapter (exemple : tenue pour la piscine). Afin d éclairer l observation directe, certains documents seront mis à ma disposition : - fiche préparatoire à l inspection - livret de formation - cahier d appel (avec pourcentages des présences calculés) - résultats des évaluations de classe ou nationales - livrets scolaires (information des familles) - une ou deux séries complètes des cahiers et classeurs couvrant l ensemble des disciplines enseignées ou productions diverses en maternelle pour un ou deux élèves - ensemble des supports de travail du maître (programmations école/classe, cahier journal, fiches de préparation, projets d action éducative - comptes-rendus des conseils de cycle - PAS, PPRE, PPS s il en existe - Classeur du remplaçant s il en existe un. 2. Entretien Pour ce moment que je considère comme déterminant, je compte sur l équipe des maîtres et le directeur pour avoir organisé l activité des élèves sans notre présence (IEN, maître inspecté), à l exception des toutes petites écoles où l entretien se déroulera hors temps scolaire si le maître ne peut être remplacé. Situé après le temps d observation de la pratique professionnelle, l entretien permet la confrontation entre ce que le maître a voulu faire, pense avoir fait et ce qu en a perçu l inspecteur. Il s agit d un temps d analyse et de construction où l inspecteur vient travailler avec l enseignant pour l aider à mieux réaliser ses objectifs. L échange ne se limite pas à l analyse de la séance observée : il prend aussi en compte l ensemble du travail réalisé dans la classe, sur toute la durée de l année écoulée. Ce temps de travail doit : - encourager la prise de risque, l innovation tout en responsabilisant l enseignant par rapport aux conséquences de ses choix, - permettre l auto-analyse, la reformulation par l intéressé ; - déboucher sur un projet de travail personnel, accompagné éventuellement d un suivi par les conseillers pédagogiques. Pour les directeurs d école, un entretien spécifique et dissocié de celui relatif à l observation en classe sera organisé pour évaluer les trois volets de la fonction : administratif, animation pédagogique et relation avec les partenaires.