Mise en place d une démarche qualité au sein de la DGCPT: contexte, enjeux et état de mise en œuvre

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Anne-Claire Thomas
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REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - un But - une Foi MINISTÈRE DE L ÉCONOMIE, DES FINANCES ET DU PLAN DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE PUBLIQUE ET DU

1 REPUBLIQUE DU SENEGAL Un Peuple - un But - une Foi MINISTÈRE DE L ÉCONOMIE, DES FINANCES ET DU PLAN DIRECTION GENERALE DE LA COMPTABILITE PUBLIQUE ET DU TRESOR Mise en place d une démarche qualité au sein de la DGCPT: contexte, enjeux et état de mise en œuvre Par : Serigne Mbaye NDIAYE Chef de Bureau DMS/DGCPT 1

2 PRELIMINAIRES Par rapport à cette présentation, nous nous efforcerons de répondre aux questions simples ci-après: La démarche qualité : Qui les acteurs internes et externes Quoi Définition et compréhension de la démarche de qualité et ses exigences propres. Pourquoi Contexte et la justification de ce projet Comment Modalités de sa mise en place au sein du Trésor public; ce sont donc la méthodologie et le choix des pilotes. Pour quoi Quand Objectifs poursuivis et les résultats attendus Durée de la phase pilote 2

3 PLAN DE PRESENTATION 1. Démarche de qualité : Définition 2. Contexte et cadre de mise en œuvre 3. Objectifs et résultats attendus 4. Etat de mise en œuvre du projet 3

4 1.1- Démarche de qualité : Définition C est une approche basée sur la connaissance des besoins des clients et leur satisfaction. Elle s appuie sur cette démarche ainsi décrite par le référentiel ISO 9001: 1. Définir l objet de l organisme 2. Définir et communiquer la/les politique(s) de l organisme 3. Déployer des objectifs cohérents et mesurables 4. Déterminer les processus de l organisme 5. Définir les activités et les séquences des processus 6. Définir les responsabilités des processus 7. Définir la documentation des processus 8. Définir les activités de surveillance et de mesure de l efficacité des processus 9. Mesurer et améliorer les performances 10. Continuer sans cesse! 4

5 1.2- Démarche de qualité : Outils Démarche PDCA en quelques mots 1. P ( Plan = Préparer) Cette étape consiste à: - Diagnostic - Mise en place du projet - Formation à l approche processus et aux exigences ISO Analyse des processus PDCA 2. D (Do = Mettre en œuvre les actions définies et jugées pertinentes) - Suivi des plans d actions - Sensibilisation: contribution du personnel à l efficacité du SMQ - Formation Méthode et outils de résolution des problèmes - Formation aux techniques d audit interne 3. C (Check = Vérifier l efficacité des actions entreprises) - Audit à blanc global système 4. A (Act = Acter et capitaliser le travail entrepris) - Levée des écarts d audits - Préparation à l audit de certification 5

6 2.1- Contexte : La mise en place de la démarche qualité s inscrit dans un contexte marqué par: 1. la définition d un cadre de management stratégique de la DGCPT avec l élaboration d un Plan de Développement Stratégique de l Administration du Trésor (PDSAT ) ; 2. la signature d un Contrat de Performance pluriannuel ( ) qui contient, entre autres, des engagements en termes d amélioration de la qualité des prestations de service public ; 3. la ferme résolution et l orientation des plus hautes autorités du pays à moderniser l administration publique sénégalaise pour une meilleure satisfaction des besoins des usagers-clients et des clients institutionnels. Le MEFP a décidé d élaboré une Charte de qualité du service public. 6

7 2.2 Cadre de mise en œuvre: Le cabinet Qualité AFIA choisi pour accompagner la DGCPT s est engagé à déployer les sept (7) principes de qualité suivants : 1. Orientation client 2. Leadership 3. Implication du personnel 4. Approche processus 5. Amélioration 6. Prise de décision basée sur des preuves 7. Management des relations avec les parties intéressées. Il s assure de l appropriation des outils et des techniques par le personnel concerné de la DDP et la RGT à tous les niveaux. 7

8 2.2- Cadre de mise en œuvre: (suite et fin) La démarche adoptée consiste à : - Définir un périmètre restreint constitué de 2 directions pilotes (DDP et RGT); - Réussir la certification ISO 9001 VERSION Elargir le périmètre avec l intégration de deux directions comptables (TG et PGT); - Généraliser toute la démarche à tous les services de Dakar en fin 2018 ; - Capitaliser les expériences et assurer l appropriation de la mise en œuvre opérationnelle du management de la qualité ; - Intégrer tous les services administratifs et comptables à partir de

9 3.1- Objectifs généraux La mise en place de la démarche qualité concourt à la réalisation des engagements contenus dans le CP. Ainsi, le choix porté sur la DDP et la RGT répondent aux objectifs ciaprès : 1. améliorer la performance des processus clefs dans le respect de tous les engagements de qualité de services ; 2. assurer la qualité des comptes publics et leur reddition à bonne date ; 3. assurer une gestion dynamique de la trésorerie de l Etat afin de mieux satisfaire les créanciers et clients de l Etat ; 4. offrir un service bancaire de qualité à tous les déposants ; 5. améliorer les performances dans la gestion de la dette publique. 9

10 3.2- Résultats attendus Pour la phase pilote, il est attendu de ce projet : 1. l accompagnement de la DDP et RGT dans la démarche de mise à niveau jusqu à la certification ISO 9001 version 2015; 2. l amélioration reconnue de la qualité des services et prestations pour tous les clients; 3. l effet d entrainement positif sur tous les services et agents du Trésor pour l effectivité des engagements du CP; 4. l introduction d une orientation client dans toutes les prestations de service; 5. l anticipation par rapport aux contraintes futures 6. le renforcement de la confiance et du niveau de satisfaction des PTF, banques et autres investisseurs (certification de la DDP en l occurrence). 10

11 4.- Etat de mise en œuvre du projet: A. REALISATIONS : 1. Réaliser un audit diagnostic initial; 2. Informer, sensibiliser et former le personnel aux notions du management de la qualité (norme ISO 9001 : 2015, analyse des processus, audit qualité interne, ) 3. Planifier les actions à mener afin de combler les écarts entre les pratiques actuelles de la DDP et de la RGT et les exigences de la norme ISO 9001 : Rédaction d une Politique qualité par le DGCPT 5. Analyse des processus de la RGT et de la DDP en cours 6. Mise en place et déroulement des plans d actions en cours. B. ACTIONS A REALISER: 1. Réaliser une enquête auprès des parties intéressées afin de déterminer leurs besoins et attentes et leur niveau de satisfaction; 2. Mettre en œuvre et suivre la mise en place des prochaines étapes de la démarche qualité 3. Favoriser l accessibilité de la documentation du système de management de la qualité à l ensemble du personnel 4. Programmer et exécuter un audit à blanc selon le référentiel ISO 9001 :

12 Merci de votre attention!!!! 12

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