Organisation des temps scolaires et périscolaires. Réunion Publique Jeudi 12 octobre 2017

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1 Organisation des temps scolaires et périscolaires Réunion Publique Jeudi 12 octobre 2017

2 ORDRE DU JOUR Introduction par Joëlle Hours conseillère municipale déléguée au développement durable et chargée des affaires scolaires 1 - Historique de la réforme des rythmes scolaires 2 - Bilan de l organisation scolaire actuelle Mairie services scolaire périscolaire sports, culture et CINE Partenaires : retour sur le COPIL PEDT du 28 septembre 2017 Délégués de parents d élèves Enseignants Associations 3 - Enquête auprès des familles 4- Débat

3 Contexte législatif et réglementaire Loi de refondation de l école : 24h/semaine/ 36 semaines Organisation scolaire Mise en œuvre Statut Organisation scolaire Organisation périscolaire 1 Loi Peillon 24 /01/2014 Cadre 5 matinées 4 après midi TAP* : ¾ h par jour *4 jours PEDT 2 Décret Hamon Meylan 3 Décret Blanquer 07/05/2014 Dérogatoire 5 matinées 3 après midi 27/06/2017 Dérogatoire 8 ½ journées sur 4 jours TAP* : ¾ h regroupé = 3h = le jeudi après midi PEDT TAP* : Suppression PEDT : avenant *TAP : Temps d Activités Périscolaires PEDT : Projet Educatif De Territoire 3

4 Service scolaire le Code de l Education réglemente l organisation scolaire Aspects obligatoires La commune a la charge des écoles publiques. Elle est propriétaire des locaux et en assure la construction, la reconstruction, l'extension, les grosses réparations, l'équipement et le fonctionnement - Article L212-4 Code de l Education. La commune propose des activités ou subventions pour les écoles Aspects facultatifs l accompagnement de projets scolaires : subventionnement et soutien financier : classes découvertes - sorties scolaires - projets d école - projets culturels avec l Hexagone la mise à disposition des transports pour les activités pédagogiques et les sorties scolaires la proposition d activités communales relatives à la citoyenneté et les valeurs qui s y référent les études dirigées et les espaces studieux les IMS interventions en milieu scolaire 4

5 BILAN PERISCOLAIRE Capitaliser les changements engagés par la réforme La commune en faisant le choix de regrouper les TAP le jeudi a privilégié le temps de l enfant, la qualité et la diversité des activités proposées. Une structuration en 5 ALSH de tous les temps périscolaires : un accueil adapté et sécurisé Des projets éducatifs en lien avec le PEDT Une offre d activités diversifiées et une programmation concertée avec les enfants Une relation directe et participative avec les familles via les comités périscolaires Des relations facilitées par la présence sur site des responsables ALSH avec les enseignants Emergence de la filière animation Création de 5 postes de cadre et d animateurs à 21h Professionnalisation des animateurs périscolaires : un plan de formations techniques et qualifiantes Valorisation du travail des équipes d animation Evolution de la prise en charge des enfants : d une surveillance avec des activités ponctuelles à un programme d activités construit 5

6 2014/ / / / / / / / / / / / Fréquentation Fréquentation moyenne journalière par temps périscolaire 66% 64% 63% 56% 53% 48% % 27% 28% Vigilance Pour la pause méridienne = +3% les lundis, mardis et vendredis % 8% 8% Pause méridienne Mini Maxi 2014/ / / Garderie matin Pause méridienne TAP Garderie soir Mat Elém Source : Progiciel Concerto Effectifs scolaires Mat Elém Total 2014/ / /

7 Budget des Temps d Activités Périscolaires Soit 12,8% du budget périscolaire Soit 19 % du budget périscolaire Part communale = Soit 6% du budget périscolaire Dépenses non prises en compte : Fluides, dépenses indirectes (maintenance, travaux, assurance, formation ) 0 Dépenses Recettes Dépenses Recettes Frais de personnel Intervenants extérieurs Matériel d'animation Participations familles Fonds de soutien aux TAP PS CAF - TAP Tarif unitaire TAP Meylanais Mini Maxi Tarif unitaire 1,01 6,06 Coût annuel 36,36 218,16

8 Compte Administratif 2016 : Répartition des dépenses de fonctionnement par missions opérationnelles (hors missions supports - fluides ) Total missions opérationnelles 18 M sur 30M 17,1% 0,7% 7,1% 7,4% Vie citoyenne - sécurité Politique sportive (Maintenance/ Materiel) 4,7% Politique sociale (dont subv CCAS) 17,6% Mission éducative (PE/ Scol/CINE/ Jeunesse) mission culturelle (Bib/Arch/CRC/Subv) 45,4% Aménagements urbains (E.Ext/Foncier/Urba) développement économique (EcoEmploi/ InoVallVille/ EcoProxi) 8

9 Service culture, sports et CINE Pôle musique Meilleure adaptation du planning de formation musicale de cycle 1 à partir de 13h45 le jeudi Cours individuels ouverts à partir de 13h00 le jeudi IMS possible le mercredi matin Impossible de mettre en place les cours du cursus initiation le jeudi (classe grande section maternelle, CP et CE1) Pôle lecture publique Suppression des ouvertures du mercredi matin car public beaucoup plus restreint Mise à disposition des secteurs jeunesse pour les ateliers TAP : lectures libres et projections cinéma Un planning des IMS plus contraint car les matinées sont privilégiées par les enseignants pour les apprentissages fondamentaux Libération du créneau du mercredi matin pour les clubs informatiques à la Bib Béalières 9

10 Services : culture- sports - CINE Pôle Sports Réorganisations des IMS sports et transfert d une demijournée du jeudi après midi au mercredi matin Proposition d une activité piscine dans le cadre des TAP Participation de certaines associations sportives aux TAP sur des cycles spécifiques Suppression de l école de natation du mercredi matin Déplacement des activités du mercredi matin pour certaines associations en soirée ou le samedi CINE Centre d initiation à la nature et l environnement Nouvelle organisation des IMS et des offres d animation à d autres partenaires (petite enfance, CCAS ). Lien plus étroit avec le périscolaire : accompagnement de formation, interventions spécifiques en TAP, période avec un thème environnement. Perte d une journée avec les classes en apprentissage 10

11 Bilan de l organisation scolaire actuelle Retour sur le COPIL PEDT du 28 septembre 2017 Partenaires Délégués des parents d élèves Enseignants Associations 11

12 Les délégués des parents d élèves «Organisation compliquée au départ» «Nouvelle organisation ressentie comme subie» «Même si les 4.5jours ne satisfont pas globalement, tout défaire pour recommencer n est pas signe de stabilité» «Après 3 ans, l organisation est bien mise en place» «Solidarité des parents pour les modes de garde» Beaucoup de retours positifs sur les ALSH «Les enfants ont du mal à comprendre le rythme et l utilisation des espaces partagés» «Des enfants fatigués mais qui se sont adaptés» «Avec les activités du soir, fatigue supplémentaire et manque de temps pour faire les devoirs» 12

13 Les enseignants «Pas d évaluation scolaire des enfants» «Fatigue importante des enfants plus particulièrement le vendredi» «Les enseignants sont aussi plus fatigués» «L allégement de la semaine n est pas réelle, la journée de l enfant reste la même» «Le temps passé en collectivité est trop important» «Apprentissages difficiles le vendredi» 13

14 Les associations Horizons Une organisation lourde à gérer Les enfants sont trop stimulés = envie de ne rien faire les mercredis Adaptation des activités autour du temps libre AFM Ce rythme n est pas bon pour les enfants Une organisation complexe : tout doit être fait plus vite les mercredis midi Augmentation des effectifs le mercredi Offres d activités plus intéressantes à la journée 14

15 Enquête auprès des familles Enquête en ligne réalisée du 1 er au 10 octobre 2017 via un questionnaire validé par le Comité de Pilotage du 28 septembre 2017 Une participation significative des familles 675 réponses 1020 familles 66,17% de participation 15

16 Une répartition équilibrée des réponses entre les écoles Mes enfants sont scolarisés à l'école de Part de chaque école dans le total des réponses 16

17 Plus de participation des familles dont les enfants sont inscrits aux TAP Mes enfants sont inscrits au TAP cette année Nombres de réponses maternelle et élémentaire 17

18 Une majorité de familles favorables au passage à la semaine de 4 jours Pour la rentrée quel serait votre choix? 5,90% Passage à la semaine de 4 jours d'école 30,40% 63,70% Maintien de l'organisation actuelle de 4.5 jours d'école Sans avis 18

19 Pour un maintien de la semaine de 4.5 jours d'école, pourquoi? Choix 4 Choix 2 Choix 2 Choix 1 Pour des raisons familiales et professionnelles Pour éviter un nouveau changement Pour favoriser les apprentissages Pour des raisons financières Choix des familles par ordre de priorité 19

20 Pour un passage à la semaine 4 jours d'école, pourquoi? Choix 4 Pour répondre aux rythmes des enfants Choix 3 Choix 2 Choix 1 Pour favoriser les apprentissages scolaires Pour des raisons familiales et professionnelles Pour des raisons financières Choix des familles par ordre de priorité 20

21 Echéancier Etape 2 Si passage à la semaine scolaire de 4 jours Etape 1 Début Juin 28 septembre 12 octobre Réunion Publique de consultation et d information 6 au 24 novembre Débat en conseils d écoles Février Fin novembre 2018 Avis des COPIL PEDT Conseils Validation du d écoles choix d organisation de la semaine scolaire à 4,5 jours ou 4 jours Enjeux et perspectives Février à mai Travail sur le nouveau PEDT Ateliers de travail : - Comités périscolaires Réunion du COPIL PEDT Réunion publique : Présentation du nouveau PEDT et du fonctionnement ALSH périscolaire rentrée 2018 COPIL PEDT 21

22 Débat