Diagnostic paysager sur le territoire du SCOT de la Provence Verte

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1 SYNDICAT MIXTE DU PAYS DE LA PROVENCE VERTE COMMISSION AGRICULTURE ENVIRONNEMENT ELARGIE 9 novembre 2010 Diagnostic paysager sur le territoire du SCOT de la Provence Verte Dans le cadre de l élaboration du Plan de Paysage de la Provence Verte par le Conseil Général du Var

2 Introduction Généralités Historique du projet : 2009 : Emergence du projet dans le cadre de la politique ENS du CG83 Novembre 2009 : présentation lors d un 1 er comité de pilotage à St- Maximin Mars 2010 : Lancement de la phase 1 (comité technique :Biotope, CG83, SMPPV, AUDAT) Octobre eme comité de pilotage à St-Maximin

3 Introduction Généralités Pourquoi un Plan de Paysage? Disposer d un outil permettant d anticiper le devenir du territoire à travers la thématique «paysage» Bénéficier d un support d une véritable politique en matière de paysage

4 Introduction Généralités Quelle vocation? A termes : Etre inclus au SCOT du territoire de la Provence Verte Un outil d aide à la décision pour le Département et les acteurs en matière de paysage Porté à connaissance dans le cadre du Schéma Régional de Cohérence Écologique (SRCE)

5 Introduction Généralités Pourquoi la Provence Verte? Profiter de la dynamique d élaboration du SCOT Grenelle Un territoire propice en raison de ses richesses Des dynamiques évolutives fortes (urbanisation, agriculture, tourisme)

6 1 - Études réalisées Analyse paysagère des plaines agricoles

7 1 - Études réalisées Etude iconographique et historique

8 1 - Études réalisées Diagnostic paysager sur le territoire (synthèse)

9 1 - Études réalisées Diagnostic paysager sur le territoire (synthèse) Les chapitres : Fondements du paysage Unités paysagères et valeurs paysagères Grands processus d évolution du paysage et enjeux associés

10 Les fondements du paysage Cerner la structure des paysages de la Provence Verte Géomorphologie Occupation des sols Géographie humaine

11 Les unités paysagères Traduire spatialement les variations de la structure paysagère et donner une identité aux territoires Définition du paysage Cartographie Description

12 Les valeurs paysagères Synthèse des images symbolisant la Provence Verte Questionnaires et terrain

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15 Les grands processus d évolution Révéler les tendances et envisager le paysage de demain Thématique : urbanisation, aménagement du territoire, agriculture, dynamiques végétales et forestières, tourisme et patrimoine

16 3 Les grands processus d évolution Urbanisation Historique Croissance démographique impulsée par la construction de l A8 (1975) Attractivité de la Provence Verte (cadre de vie, saturation du littoral) Urbanisation qui a consommé beaucoup d espace notamment agricole (maison individuelle) Tendances Maintien de la pression urbaine Prise de conscience de la nécessité de maîtriser l urbanisation et de l outil que représentent les documents d urbanisme Menaces Généralisation du mitage paysager Perte d intégrité des noyaux villageois et lisibilité des entrées de ville Pression sur les milieux agricoles et naturels Problèmes de qualité architecturale des maisons individuelles

17 3 Les grands processus d évolution Urbanisation Problématique : Comment limiter la pression urbaine tout en préservant le cadre de vie qui vaut à la Provence Verte son attractivité? Lien PADD : -Influer sur la croissance démographique et sa localisation -Corriger la tendance de diffusion de l habitat -Préserver les terres agricoles de l urbanisation -Préserver la qualité architecturale et paysagère du patrimoine bâti et urbain Proposition à développer : -Améliorer l existant (lisières urbaines, zones d activités, entrées de ville, espaces de respiration et coupures d urbanisation, trame verte, etc.) - Anticiper sur l avenir et orienter l urbanisation (spéculation foncière, règle d urbanisme et d architecture, protection des noyaux villageois, intégration des nappes pavillonnaires, etc.)

18 3 Les grands processus d évolution Aménagement du territoire Historique Tendances Menaces Développement des infrastructures Progression des zones d activités (commerces) Fragmentation du territoire (corridors et paysage) Une nouvelle génération d habitants : des besoins en équipements Aménagements d espaces publics, renforcement du réseau routier Accentuation de la dispersion de l habitat et de l urbanisation linéaire Ffffffffffffffffffffffffffffffffffff Dévitalisation des centres ville fffffffffffffffffffffffffffffffffffff fffffffffffffffffffffffffffffffffffff fff Manque d intégration paysagère des zones d activités

19 3 Les grands processus d évolution Aménagement du territoire Problématique : Quels outils pour localiser et intégrer les équipements et les zones d activités? Lien PADD : -Fixer des objectifs de développement de constructions de qualité environnementale -Préserver la qualité architecturale et paysagère du patrimoine bâti et urbain du territoire -Structurer les niveaux de centralité de l armature urbaine Lien PADD : Problématique : Comment limiter la fragmentation du territoire? -Maintenir la biodiversité et valoriser les paysages en limitant la consommation d espaces naturels et agricoles, en produisant un urbanisme de qualité et en valorisant les sites remarquables Problématique : Comment développer les ENR dans un cadre maîtrisé du point de vue de la protection du paysage et des milieux naturels? Proposition à développer : - Infrastructures : trame verte et délaissés routiers, affichage publicitaire, perméabilité et franchissement (piétons, écologiques) - Zones d activités : trame verte, lien avec le tissu urbain, volumes/textures/coloris, localisation -Localisation des centrales solaires et émergence visuelle des éoliennes (quelle atteinte au foncier et au tourisme?)

20 3 Les grands processus d évolution Agriculture Historique Tendances Menaces Déclin agricole et modification des pratiques culturales Pression urbaine sur l espace agricole (maison individuelle) gggggggggggggggggggggggggg gggggggggggggggggggggggggg ggggg Agriculture dynamique vectrice d une identité paysagère Vigne valorisée par les AOC Reconquête agricole localisée Maintien de la pression urbaine Vieillissement de la population agricole active et difficultés d acquisition (spéculation) Homogénéisation des paysages agricoles et développement de contrastes paysagers forts Pression sur la bâti agricole traditionnel Progression du bâti agricole moderne (impact visuel) Perte SAU (pression urbaine) gggggggggggggggggggggggggg

21 3 Les grands processus d évolution Agriculture Problématique : Comment stabiliser la SAU? Lien PADD : -Les espaces agricoles et l urbanisation (maintenir et préserver la SAU, compenser la SAU perdue) -Préserver le foncier agricole et favoriser l accès au foncier par les agriculteurs Problématique : Comment éviter la banalisation des paysages? Lien PADD : -Maintenir la biodiversité et valoriser les paysages en limitant la consommation d espaces naturels et agricoles [ ] -Engager une politique de gestion forestière durable [ ] (développer le sylvopastoralisme, espaces forestiers pouvant faire l objet d une reconquête agricole) -Favoriser la diversité des activités et des productions agricoles -Eviter les concurrences quant à l usage du sol (photovoltaïque) Proposition à développer : -Limiter la pression foncière (notamment dans les documents d urbanisme) -Définir la place de l agriculture en milieu urbain et périurbain (intérêt paysager et écologique) ainsi qu en milieu forestier (quelles opportunités?) -Moderniser les équipements tout en les intégrant au paysage -Comment réinvestir les terrasses? -Diversifier les cultures tout en ne portant pas atteinte à l identité agricole des bassins

22 3 Les grands processus d évolution Dynamiques végétales et forestières Historique Tendances Menaces Disparition du pâturage Progression des espaces boisés Fermeture du paysage Régression des cultures sur terrasses et des usages sylvicoles Gggggggggggggggggggggggggg gggggggggggggggggggggggggg gggggggggggggggggggggggggg gggggg Perte de lisibilité des ripisylves et du réseau bocager Opportunités que représente la forêt Déstructuration paysagère (progression des friches en plaine, progression de l habitat diffus en forêt, etc.) Banalisation des paysages forestiers (manque de gestion) fffffffffffffffffffffffffffffffffffff fffffffffffffffffffffffffffffffffffff ffffff Risques incendie

23 3 Les grands processus d évolution Dynamiques végétales et forestières Problématique : Comment limiter la fermeture du paysage? Lien PADD : -Les espaces agricoles et l urbanisation (maintenir et préserver la SAU, compenser la SAU perdue) -Maintenir la biodiversité et valoriser les paysages en limitant la consommation d espaces naturels et agricoles [ ] (maintenir une diversité d espaces et de paysages en luttant contre la fermeture des milieux) -Préserver le foncier agricole Problématique : Comment mettre en valeur le patrimoine végétal? Lien PADD : -Engager une politique de gestion forestière durable [ ] -Maintenir la biodiversité et valoriser les paysages en limitant la consommation d espaces naturels et agricoles [ ] -Améliorer la gestion des bassins versants et milieux aquatiques [ ] Proposition à développer : - En espace forestier : Gérer la progression des lisières boisées, protéger les crêtes boisées structurantes (vis-à-vis de l urbanisation), diversifier les ambiances forestières, encourager l agropastoralisme - En plaine : Reconquérir les espaces ouverts perdus, gérer les ripisylves et les berges, réhabiliter les restanques, encourager l agrospastoralisme, structurer et renforcer le réseau bocager (lorsqu il est un motif paysager identitaire)

24 3 Les grands processus d évolution Tourisme et patrimoine Historique Tendances Menaces Des usages agricoles, forestiers et villageois qui ont laissé un patrimoine riche et diversifié Un élan vers le tourisme afin de relancer l économie locale kkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk Maintien du tourisme (notamment le tourisme vert) Un cadre de vie qui reste attractif et préservé, des milieux biologiques qui restent remarquables Pression touristique sur les milieux naturels Manque d outils réglementaires, de structures de gestion gggggggggggggggggggggggggg ggggg

25 3 Les grands processus d évolution Tourisme et patrimoine Problématique : Comment allier le tourisme et les enjeux de préservation du patrimoine paysager, naturel et bâti? Lien PADD : -Engager une politique de gestion forestière durable (développer la fonction d accueil du public) -Mettre en œuvre une valorisation touristique raisonnée (limiter la pression sur les milieux naturels, développer des activités pédagogiques, développer les sentiers de randonnée en protégeant les habitats les plus sensibles, etc.) -Renforcer nos principaux axes de développement touristique et en favoriser de nouveaux -Optimiser l accueil touristique (homogénéité sur le territoire, renforcer les accueils, etc.) Problématique : Comment valoriser le patrimoine bâti? Lien PADD : -Conserver une image touristique pertinente et valorisante Proposition à développer : (en lien avec le Pays d Art et d Histoire) : -Gérer la pression sur les milieux naturels grâce à un tourisme raisonné -Mettre en place des outils de protection -Orienter le public et désengorger les sites touristiques «phares» -Organiser l accueil par des aménagements (gamme de mobilier, signalétique, discrétion?) -Favoriser les actions de restauration du patrimoine bâti -Valoriser le patrimoine industriel