Economie publique: septembre 2013

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Mireille St-Cyr
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1 Economie publique: septembre Objectif L objectif de ce cours est l analyse de l évolution des inégalités de revenus et de patrimoine aux Etats-Unis et en Europe et des causes et conséquences de la croissance de ces inégalités à travers le livre de référence de Joseph Stiglitz sur le prix de l inégalité. 2

2 «Le prix de l inégalité», Joseph Stiglitz Livre politique Basé sur un appareil conceptuel complexe Centré sur le Etats-Unis Fil directeur: les inégalités de revenu et de patrimoine 3 «Le prix de l inégalité», Joseph Stiglitz «Les inégalités de revenu ont retrouvé le niveau record des années 1920 aux Etats-Unis. Les 1% les plus riches ont accaparé plus de 65% de l accroissement du revenu national de 2002 à En 2005, ils percevaient 17,4 % du revenu national. En revanche, pendant les trois décennies qui ont précédé la crise de 2007 et la Grande Récession, les revenus de la classe moyenne américaine ont à peine bougé : le revenu du salarié ordinaire à temps plein de sexe masculin stagne depuis plus d un tiers de siècle.» La crise a aggravé ces inégalités de multiples façons et les gains de la reprise sont massivement allés aux plus riches 4

3 «Le prix de l inégalité», Joseph Stiglitz Stiglitz s oppose à la thèse du ruissellement («les inégalités stimulent la croissance ce qui favorise tout le corps social») Il décrit l émergence d une société de polarisation aux Etats- Unis qui s éloigne de plus en plus de l idéal américain d une société de la classe moyenne. Il analyse ensuite les causes de ces inégalités croissantes (chapitres 2 et 3) qui sont essentiellement d ordre politique et institutionnel (réfutant ainsi la thèse de la «productivité marginale»): l Etat (par le biais des politiques macroéconomiques, du système fiscal, etc.) favorise les comportements de «recherche de rente», l exploitation des asymétries d information, la prise de risque excessive, le crédit prédateur aux plus démunis, etc. 5 «Le prix de l inégalité», Joseph Stiglitz «Les inégalités ne s expliquent pas comme la résultante des «forces du marché», mais comme le fruit des lois, des réglementations et des institutions qui façonnent les marchés.» Les lois du marché ont contribué à la hausse des inégalités mais ne peuvent rendre compte de l immense écart dans les revenus et les fortunes aux Etats-Unis. «D autres facteurs sous contrôle du politique, sont venus accentuer ces tendances spontanées ou ne pas les contrecarrer : sous- investissementi dans l éducation, bi baisse relative des salaires li dans le secteur public, lutte contre l influence des syndicats, lois sur la gouvernance des entreprises, lois sur la concurrence, libéralisation totale des mouvements de capitaux, baisse des droits de douane, etc.» 6

4 «Le prix de l inégalité», Joseph Stiglitz «Tous ces facteurs ont accru l influence des détenteurs du capital et ont affaibli les pouvoirs de négociation des salariés. De même, la politique fiscale a avantagé les hauts revenus par la baisse des taux marginaux d imposition et celle des droits de succession. Bref, loin de limiter les inégalités, les actions publiques ont contribué à les accroître.» Stiglitz s oppose ainsi aux économistes du courant dominant comme l Ecole de Chicago. Si Stiglitz se penche ensuite sur l importance de la hausse des inégalités: Elle est cause d instabilité économique comme le prouve la crise des subprimes. Elle est source de gaspillage de compétences et d inefficacité économique 7 «Le prix de l inégalité», Joseph Stiglitz Il conclut de cette analyse que la démocratie elle-même se trouve mise en danger: «Lesystème semble avoir remplacé le principe «une personne, une voix» par la règle «un dollar, une voix». L auteur s attaque enfin aux dogmes de l équilibre budgétaire et à celui de l indépendance des Banques centrales qui n ont pas su veiller à la formation de bulles dévastatrices et qui ont conduit des politiques favorables aux «1 %». Il termine en proposant un vaste programme de réformes économiques visant à «arrêter les excès en haut» et «à aider les autres»: un nouveau pacte social. 8

5 Organisation Les inscriptions pour ce cours (max. 10!) sont obligatoires avant le 30 septembre: Horaire : 1e quadrimestre, jeudi de 10h à 12h Local: R Présence obligatoire Note: Travail écrit et présentation orale 9 Références Livredebase: Stiglitz Joseph E. (2012) The price of inequality. New York: W. W. Norton & Company, Inc. en français: Stiglitz Joseph E. (2012) Le prix de l'inégalité. Paris: Les Liens qui Libèrent. 10

6 Références Autres références utiles: OCDE (2012) Toujours plus d inégalité. Pourquoi les écarts de revenus se creusent? Editions OCDE. ( OCDE (2012) Reducing income inequality while boosting economic growth: Can it be done?, in: Economic Policy Reforms Going for Growth, PART II, Chapter 5, pp ( Atkinson, A. B. and A. Brandolini (2010) On Analyzing the World Distribution of Income, The World Bank Economic Review, vol. 24, n 1, pp ( uence=1) Stiglitz, J., A. Sen and J.P. Fitoussi (2009), Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress, Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. ( 11 Références Autres références utiles: Fournier, J.-M. and I. Koske (2012), Equality and Growth Are They Compatible? Part 7. The Drivers of Labour Earnings Inequality An Analysis Based on Conditional and Unconditional Quantile Regressions, OECD Economics Department Working Papers, No. 930, OECD Publishing. ( doclanguage=en) Roine, J., J. Vlachos and D. Waldenström (2009), The Long-Run Determinants of Inequality: What Can We Learn from Top Income Data?, Journal of Public Economics, Vol. 93, No. 7-8, pp ( Bergh A. and Th. Nilsson (2010) Do liberalization and globalization increase income inequality?, European Journal of Political Economy, Volume 26, Issue 4, December 2010, Pages ( 12

7 Travail à faire Deux composantes: La première sera faite d une présentation analytique et critique des principaux résultats/messages du chapitre du livre de référence (15 pages) La seconde sera faite d une analyse chiffrée de l évolution des inégalités de revenus dans 1 pays de l UE lue au choix suivant grosso modo l exemple lexemple du Chapitre 1 du livre de référence (5 pages) 13 Travail à faire Le travail écrit et sa présentation orale peuvent être faits en français ou en anglais Le travail écrit est à soumettre en version papier et électronique au moins une semaine avant sa présentation orale 2 présentations orales par séance de 2 hrs, 40 min. par présentation + 10 min. pour le discussant Les discussants seront désignés et listés sur la 14 page web de Prof. D. Meulders.

8 Calendrier des présentations 17/10 : 10h-11h : Ch 1: L'Amérique a un problème de 1 % 11h-12h 12h : Ch 2 : Recherche de rente et fabrication de l'inégalité sociale 24/10 : 10h-11h : Ch 3 : Les marchés et l'inégalité 11h-12h : Ch 4 : Pourquoi c'est important 14/11 : 10h-11h : Ch 5 : Une démocratie en danger 11h-12h : Ch 6 : Nous sommes en /11 : 10h-11h : Ch 7 : Justice pour tous? Comment l'inégalité érode l'état de droit 11h-12h : Ch 8 : La bataille du budget 28/11 : 10h-11h : Ch 9 : Une politique macroéconomique et une banque centrale par et pour le 1 % 11h-12h : Ch 10: La bonne voie : un autre monde est possible 15

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