Communauté d'agglomération de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne

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1 Communauté d'agglomération de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne

2 LA DÉMOGRAPHIE Une forte déprise démographique Population Population Population Population variation variation variation en 1982 en 1990 en 1999 en / / /2007 CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne ,1% -2,1% -7,4% Ardennes , -2,1% -1,9% Champagne-Ardenne ,1% -0,4% -0,2% Source : INSEE RP 1982 à 2007 La CA perd des habitants depuis La déprise s'est encore accentuée avec une perte d'environ habitants entre 1999 et Une faible hausse du nombre de ménages malgré une baisse importante de la taille moyenne des ménages CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % 5% 1% Ardennes % 5% 6% Champagne-Ardenne % 7% 7% Source : INSEE RP 1982 à 2007 nombre de ménages en 1982 nombre de nombre de ménages en ménages 1990 en 1999 nombre de ménages en 2007 variation 1982/1990 CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne 2,38 2,16-0,22 Ardennes 2,52 2,34-0,18 Champagne-Ardenne 2,43 2,26-0,17 Source : INSEE RP 1999 et 2007 taille des ménages en 1999 taille des ménages en 2007 Évolution de la taille moyenne des ménages entre 1999 et 2007 variation 1990/1999 Variation 1999/2007 Sur la période , le nombre de ménages augmente peu : 1% soit environ 300 ménages supplémentaires. Dans le même temps, la taille moyenne des ménages diminue fortement passant de 2,38 à 2,16. Un départ important des populations jeunes qui accélère le phénomène de vieillissement Structure de la population de la CA de Charleville-Mézières en ,3% Structure de la population de la CA de Charleville-Mézières en ,5% 17,6% 12,7% 41,7% - 30 ans ans ans ans + 75 ans 13, 37,3% - 30 ans ans ans ans + 75 ans 21,5% 21,5% 19,7% Source : INSEE Entre 1999 et 2007, la part des moins de 30 ans dans la CA a baissé de 4,4 points (-3 points pour les Ardennes) alors que celle des plus de 75 ans a augmenté de 2,2 points. un des territoires champardennais qui connaît la plus forte déprise démographique une faible augmentation du nombre des ménages, principal facteur de besoin en logements un vieillissement accéléré par un départ significatif des populations de moins de 30 ans Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 2/12

3 L'EMPLOI Une baisse de l'emploi salarié antérieure à la crise économique Evolution de l'emploi salarié CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Source : Unistatis-pôle emploi L'emploi salarié a fortement diminué dans la CA entre 2000 et 2009 (- contre -5% pour la région). La crise économique que connaît la France depuis 2008 n'a fait qu'accentuer la baisse observée depuis Un nombre de demandeurs d'emplois impacté par la crise économique mais néanmoins inférieur au niveau observé en Evolution du nombre de DEFM de catégorie A Evolution du nombre de DEFM de cat A (base 100 en 2000) données brutes au 31 décembre CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardennes Sources : INSEE-DIRECCTE Le nombre le plus important de DEFM de catégorie A a été observé en 2000 et 2003 (environ 5 150), depuis 2003 celui-ci était en diminution. Néanmoins, à partir de 2007 (crise économique), les DEFM ont de nouveau augmenté sans pour autant atteindre les niveaux de 2000 et En 2010, ceux-ci sont en baisse laissant ainsi supposer une amélioration de la situation de l'emploi dans la CA. Celle-ci demande cependant à être confirmée par des données ultérieures. De manière générale, le nombre de DEFM de catégorie A dans la CA de Charleville-Mézières évolue de manière plus favorable qu'au niveau départemental. un marché de l'emploi dans une situation difficile antérieurement à la crise économique une situation cependant moins dégradée qu'au niveau départemental une tendance à l'amélioration qui reste à confirmer Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 3/12

4 LES RESSOURCES DES MÉNAGES Des allocataires des aides au logement de plus en plus nombreux dans le parc locatif privé Nombre d'allocataires Nombre d'allocataires Nombre d'allocataires Nombre d'allocataires locataires dans le parc locataires dans le parc Nombre total d'allocataires accédants à la propriété logés en établissements locatif privé locatif public évolution évolution évolution évolution évolution / / / / /2008 (en %) (en %) (en %) (en %) (en %) CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % Ardennes Champagne-Ardenne % Source : CNAF L'augmentation des allocataires des aides au logement se situe au même niveau que la région (+5%) entre 2004 et Celle-ci est particulièrement marquée pour le nombre des allocataires locataires du parc privé (+9%). Une augmentation des allocataires des aides au logement locataires du parc privé fournissant un taux d'effort après aide supérieur à 3 Allocataires des aides au logement locataires du parc privé évolution (taux d'effort après aide > 3) 2004/ CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % Ardennes % Champagne-Ardenne Source : CNAF En 2007, 15,6% des allocataires des aides au logement locataires du parc privé fournissent un taux d'effort post aide supérieur à 3 (14% au niveau départemental et 16% au niveau régional). Leur nombre a augmenté de 25% entre 2004 et 2007, cette hausse est inférieure à celles observées aux niveaux régional (+3) et départemental (+31%). Une importante hausse du nombre de ménages à faibles revenus revenus < 3 des Évolution Revenus < 6 des Revenus < 10 des 2009 (*) revenus < 3 des Revenus < 6 des Revenus < 10 des plafonds HLM plafonds HLM plafonds HLM plafonds HLM plafonds HLM plafonds HLM En nombre en points En nombre en points En nombre en points En nombre en% En nombre en% En nombre en% CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Ardennes Champagne-Ardenne Champagne Ardenne Source : DGFIP, Filocom (*) les plafonds de ressources ont été minorés de 10,3% à compter du 1 er juin 2009 Les ménages aux revenus inférieurs aux plafonds HLM ont augmenté de manière plus importante dans la CA de Charleville-Mézières qu'aux niveaux départemental et régional. En , ils représentent 66% des ménages. Une proportion élevée et de plus en plus de locataires du parc privé éligibles à un logement locatif social Part des Part des Locataires du Ménages Locataires du Ménages locataires du locataires du parc privé aux locataires du parc privé aux locataires du parc privé parc privé revenus < 10 parc privé revenus < 10 parc privé ayant un ayant un des plafonds aux revenus des plafonds aux revenus revenu < 10 revenu < 10 HLM connus HLM connus plafonds HLM plafonds HLM CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % % Ardennes % % Champagne Ardenne % % Source : DGFIP, Filocom Entre 1999 et 2007, environ 900 locataires supplémentaires du parc privé sont éligibles à un logement locatif social. Ils représentent désormais 83% des locataires du parc privé de la CA, soit 10 points de plus qu'en Cette augmentation est plus importante qu'au niveau départemental mais la part de locataires du parc privé éligible demeure inférieure. Cependant, cette part est supérieure de deux points à celle observée à l'échelle régionale (81%). Source : DGFIP, Filocom une précarisation des ménages une part élevée de ménages locataires du parc privé éligibles à un logement social 1 (la diminution du nombre de ménages aux revenus inférieurs aux plafonds HLM en 2009 est due à la minoration des plafonds depuis le 1 er juin 2009) Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 4/12

5 LE FONCIER ET LA CONSTRUCTION Un foncier plus cher qu'aux niveaux départemental et régional prix moyen des terrains prix moyen au m² CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : EPTB Les prix moyens des terrains et au m² sont plus élevés dans la CA de Charleville-Mézières qu'aux échelles départementale et régionale. Le prix moyen au m² en 2009 est notamment deux fois plus important dans la CA que dans le département. Il a augmenté de 27% entre 2006 et 2009, soit une évolution équivalente à celle observée en Champagne-Ardenne. Une construction moins dynamique que le département et la région 6,0 Evolution de l'indice de construction 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0, Ardennes CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Champagne-Ardenne Sources : SITADEL, INSEE RP 1999 et 2007 Entre 2000 et 2009 le nombre de logements commencés a doublé sur la CA de Charleville-Mézières. Cependant, l'indice de construction est nettement inférieur à celui observé en Champagne-Ardenne et dans les Ardennes. En 2009, celui-ci est deux fois moins élevé qu'au niveau régional. Un nombre de PTZ accordés qui a plus que triplé entre 2000 et 2009 Nombre de Prêt à taux zéro accordés CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne s % Ardennes % Champagne-Ardenne % Source : DREAL Champagne-Ardenne s : donnée secretisée car inférieure à 11 taux d'évolution Entre 2000 et 2009 le nombre de Prêts à Taux Zéro accordés dans la CA de Charleville-Mézières a augmenté de 243%. Cette hausse est nettement supérieure à celle observée dans le département et la région. La dynamique a clairement débuté en 2005 puis s'est ralentie à partir de 2008 (crise immobilière) tout en conservant cependant un niveau élevé de PTZ accordés. des prix du foncier plus élevés que dans le département et la région une construction moins dynamique mais un nombre de PTZ accordés en forte hausse Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 5/12

6 LE PARC GLOBAL Un parc de logements stable Évolution du nombre de nombre de nombre de nombre de nombre de nombre de nombre de logements logements logements logements logements logements logements en 1999 en 2001 en 2003 en 2005 en 2007 en 2009 entre 1999 et 2009 CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % Ardennes % Champagne-Ardenne % Source : FILOCOM Entre 1999 et 2009, le parc de la CA de Charleville-Mézières est demeuré stable (+1%) alors que le parc ardennais a augmenté de 5% sur la période et le parc champardennais de 6%. Une augmentation de la vacance Structure du parc de logements en 1999 Résidences Résidences Logements principales secondaires vacants en en en en en en Total nombre % nombre % nombre % CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Structure du parc de logements en 2009 Résidences Résidences Logements principales secondaires vacants en en en en en en Total nombre % nombre % nombre % CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne source : DGFIP-FILOCOM Entre 1999 et 2009, le parc de logements de la CA de Charleville-Mézières a perdu des résidences principales au profit d'une légère augmentation du nombre de résidences secondaires (+186) et d'une augmentation plus marquée du nombre de logements vacants (+392). Un parc occupé majoritairement par des locataires Propriétaires occupants soumis à bail rural % en 1999 % en 2009 % en 1999 % en 2009 % en 1999 % en 2009 % en 1999 % en 2009 CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : DGFIP-FILOCOM Locataires HLM-SEM Locataires secteur privé Ménages locataires des collectivités publiques, occupants à titre gratuit ou Tout comme aux échelles régionale et départementale, la part des propriétaires occupants et des locataires du parc privé a augmenté dans la CA de Charleville-Mézières entre 1999 et Néanmoins, la CA présente une proportion de propriétaires occupants inférieure de 16 points par rapport à celle du département et des proportions de locataires privés et publics supérieures (respectivement 3 points et 15 points de plus). Plus de la moitié des ménages de la CA sont locataires de leur logement. Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 6/12

7 Une majorité de logements collectifs Parc selon le type de logements (au 1er janvier 2009) 32% 37% Logements collectif s Logements indiv iduels 7 58% % 63% 2 42% CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : DGFIP-FILOCOM Le parc de la CA de Charleville-Mézières est composé a plus de 5 de logements collectifs. Les parcs ardennais et champardennais sont, au contraire, composés majoritairement de logements individuels. La CA étant la plus grande intercommunalité du département des Ardennes, elle concentre une offre en logements collectifs importante. Peu de grands logements Typologie du parc au 1er janvier % 15% 9% 18% 18% % 28% 29% 27% 26% 24% 6 pièces ou plus 5 pièces 4 pièces 3 pièces 2 pièces 1 pièce 2 15% 12% 13% 8% 6% 7% CA de Charleville-Mézières Coeur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : DGFIP-FILOCOM Le parc de la CA de Charleville-Mézières est composé majoritairement de logements de 3 et 4 pièces. Les grands logements (6 pièces et plus) sont peu représentés (6%). La proportion de petits logements (1 et 2 pièces) est supérieure à celles observées aux niveaux départemental et régional. un parc de logements stable une vacance similaire au niveau national mais en augmentation une majorité de locataires et de logements collectifs peu de grands logements Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 7/12

8 Un parc locatif social stable LE PARC LOCATIF SOCIAL Evolution du nombre de logements locatifs sociaux CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Source : EPLS Entre 2005 et 2010 le parc locatif social de la CA de Charleville-Mézières est demeuré globalement stable (- 0,7%, soit 60 logements en moins). Sur la même période, le parc locatif social ardennais est également stable. L'opération de rénovation urbaine à Charleville-Mézières Suivi de l'opération ANRU Quartiers Houillère, Manchester, Ronde Couture à Charleville-Mézières prévues Démolitions réalisées Taux de 2008 et avant Total réalisation fin % Constructions réalisées Taux de prévues 2008 et avant Total réalisation fin % prévues Réhabilitations réalisées Taux de 2008 et avant Total réalisation fin % Source : DREAL Champagne-Ardenne Au 31 décembre 2010, 516 démolitions ont été réalisées dans le cadre de l'opération ANRU menée à Charleville-Mézières pour 105 constructions. Ceci constitue un facteur explicatif de la légère baisse du nombre de logements locatifs sociaux. Un taux de logements sociaux très élevé CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % Ardennes Champagne-Ardenne % Sources : EPLS et FILOCOM 2009 Nombre total de logements locatifs sociaux au 01/01/2009 Nombre de Résidences principales Taux de logements sociaux En 2009, le taux de logements sociaux dans la CA de Charleville-Mézières s'élève à 37%, soit 17 points de plus qu'au niveau départemental, 13 points de plus qu'à l'échelle régionale et 21 points de plus qu'au niveau national. Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 8/12

9 Un parc construit majoritairement après Ancienneté du parc locatif social au 1er janvier % 9% 12% 11% 12% logements construits en 2000 et après logements construits de 1990 à 1999 logements construits de 1970 à 1989 logements construits en 1969 et avant % 36% 41% % 42% 38% CA de Charlev ille-mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : EPLS 2010 A l'image des parcs ardennais et champardennais, le parc locatif social de la CA de Charleville-Mézières a été construit majoritairement après Un taux de logements vacants depuis plus de 3 mois inférieur aux niveaux départemental et régional mais en nette hausse 4% Evolution du taux de logements vacants depuis plus de 3 mois 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : EPLS Le taux de logements locatifs sociaux vacants depuis plus de 3 mois dans la CA de Charleville-Mézières s'établit à 2,6% en Il est inférieur à ceux observés aux échelles départementale et régionale. Cependant, il est en constante augmentation depuis 2006 : entre 2006 et 2010 le nombre de logements vacants de plus de 3 mois a crû de 174%, soit 521 logements supplémentaires. Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 9/12

10 Une mobilité importante 15% Evolution de la mobilité dans le parc locatif social 14% 14% 13% 13% 12% 12% 11% 11% CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardennes Ardennes Champagne-Ardenne Source : EPLS La mobilité dans le parc locatif social de la CA de Charleville-Mézières est importante : 12,8% en Néanmoins, celle-ci diminue depuis Sur la période , son niveau est supérieur à ceux observés dans les Ardennes et en Champagne-Ardenne. Peu de ventes dans le parc public Ventes CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : EPLS Sur la période , il y a eu 36 ventes aux particuliers dans le parc public, soit environ 6 ventes par an. Un effort récent en direction de l'offre très sociale Financement du parc public (hors ANRU et tous types confondus) MOYENNE CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : DREAL Champagne-Ardenne SISAL Sur les quatre dernières années, le financement du parc locatif public de la CA de Charleville-Mézières est en moyenne de 80 logements annuels. Un «pic» est observé en Part des PLAI dans le financement global CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne 14% 3% 9% 58% Ardennes 12% 13% 14% 27% Champagne-Ardenne 14% 9% 18% Source : DREAL Champagne-Ardenne SISAL Le nombre et la part des PLAI dans le financement du parc locatif social de la CA de Charleville-Mézières sont peu élevés. Néanmoins, en 2010 un financement de 29 PLAI, soit 58% du financement global de l'année, est constaté. Cet effort en direction de l'offre très sociale reste à confirmer pour les années futures. un parc locatif social stable (impact probable de l'opération de rénovation urbaine de Charleville- Mézières) une forte proportion de logements sociaux un parc construit après 1969 une vacance en augmentation, une mobilité importante : un marché globalement détendu peu de ventes un effort vers l'offre très sociale à confirmer Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 10/12

11 LE PARC PRIVÉ Un parc privé ancien % 3% 19% Ancienneté du parc privé (au 1er janvier 2009) 7% 8% 3% 5% 16% 18% % 21% 22% 2000 et avant % 52% 47% CA de Charleville-Mézières Coeur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : FILOCOM % du parc privé de la CA de Charleville-Mézières a été construit avant 1949 et 75% avant 1974, date de la première réglementation thermique. Il s'agit donc d'un parc ancien pour lequel l'enjeu de réhabilitation thermique est important. Une augmentation de la vacance Evolution de la structure du parc privé 11% 11% 11% 21% 22% 21% 22% % 68% 68% 67% 6 59% CA de Charleville-Mézières Ardennes Champagne-Ardenne Propriétaires occupants Logements vacants du parc privé Locataires du secteur privé Source : FILOCOM Entre 1999 et 2009, la part des logements vacants a augmenté d'un point, soit 560 logements vacants supplémentaires. La proportion de locataires est restée stable. La part des propriétaires occupants a, quant à elle, diminué d'un point. Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 11/12

12 Une vacance de longue durée moins élevée que dans le département et la région Ancienneté de la vancance dans le parc privé au 1er janvier % 29% 31% 7 35% % 3 > 3 ans de 1 à 3 ans moins de 1 an % 4 39% CA de Charleville- Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : FILOCOM Au 1 er janvier 2009, 51% des logements vacants de la CA de Charleville-Mézières le sont depuis moins d'un an. Cette vacance peut être considérée comme normale car elle correspond au délai nécessaire de relocation entre deux locataires. La vacance dite de «longue durée» (logements vacants depuis plus de 3 ans) représente 14% des logements vacants, son niveau est nettement inférieur à ceux observés dans les Ardennes et en Champagne-Ardenne. Elle concerne cependant 356 logements. Peu de logements vacants remis sur le marché Logements vacants remis sur le marché (aides ANAH) CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne Ardennes Champagne-Ardenne Source : Infocentre ANAH Entre 2006 et 2010, en moyenne 11 logements vacants par an ont été remis sur le marché grâce aux aides de l'anah. Ce chiffre est peu élevé au vu du nombre important de logements vacants dans le parc privé de la CA de Charleville-Mézières. Un taux parc privé potentiellement indigne au même niveau que la région Nombre de Nombre de Part de parc résidences résidences privé principales principales du potentiellement potentiellement parc privé indigne indignes CA de Charleville-Mézières Cœur d'ardenne % Ardennes % Champagne-Ardenne % Source : MEEDDAT - Filocom 2005 d après la DGI, traitement Anah Le taux de PPPI de la CA de Charleville-Mézières est nettement inférieur à celui observé dans le département et se situe au même niveau que la région. Toutefois cela concerne un nombre important de logements (environ 1 800). un parc privé ancien une vacance en hausse mais une vacance de longue durée moins présente peu de logements vacants remis sur le marché un volume de parc privé potentiellement indigne important Dispositif d'observation de l'habitat en Champagne-Ardenne 12/12