L ARRIVEE DU TGV DANS LES ARDENNES: UN OUTIL AU SERVICE DE PROJETS DE TERRITOIRE

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1 L ARRIVEE DU TGV DANS LES ARDENNES: UN OUTIL AU SERVICE DE PROJETS DE TERRITOIRE Groupe LGV Est-Européenne Laboratoire Organisations Marchandes et Institutions Université de Reims Champagne-Ardenne CCI des Ardennes 25 Juin 2007 Etude financée par le Conseil Régional Champagne-Ardenne

2 Partie introductive : méthodologie m de l analyse l prospective des effets du TGV sur les territoires I. L arrivl arrivée e du TGV dans les Ardennes en 2007 II. Les principaux enseignements de la recherche : l absence l d effets systématiques III. Le TGV, un outil au service de projets de territoire Conclusion

3 Partie introductive. Méthodologie M de l analyse des effets du TGV sur les territoires

4 Méthodologie de la recherche et acteurs mobilisés Une méthodologie m fondée e sur une étude comparative 74 UU (desservies et non) par LGV et comparables aux villes de Champagne-Ardenne La projection des enseignements des expériences passées sur les villes de Champagne-Ardenne afin d identifier d les impacts éventuels d une d desserte TGV compte tenu des spécificit cificités s des différents territoires champardennais Une étude réalisr alisée e par trois enseignants-chercheurs de l Université de Reims-Champagne Champagne-Ardenne (URCA) S. Bazin et C. Beckerich de l IUT l de Reims-Châlons Châlons- Charleville, Dpt. GLT M. Delaplace de l UFR l des Sciences Economiques, sociales et de gestion Avec la collaboration de nombreux étudiants de l UFR l des Sciences Economiques, Sociales et de Gestion

5 Les villes retenues pour analyser les villes ardennaises (1/3) Charleville-Mézi zières

6 Les villes retenues pour analyser les villes ardennaises (2/3) Rethel

7 Les villes retenues pour analyser les villes ardennaises (3/3) Sedan

8 I. L arrivée du TGV dans les Ardennes

9 A. La LGV Est-europ européenneenne

10 B. La desserte vers Paris et les gains de temps (1) Charleville- Mézières Nombre d AR d Durée Prix de l allerl Rethel Nombre d AR d Durée Prix de l allerl Sedan Nombre d AR d Durée Prix de l allerl Avant 7 2h38 30,3 7 2h 25,7 (5 en corresp.) 2h55 31,8 Après 2 + (7 TER) 1h30 Prix TGV : (8 TER) 1h10 Prix normal TGV : 32,5 Prix PP : (5 TER) 2h Prix normal TGV : 38,5 Une desserte en TGV ou en TER + correspondance TGV à Reims

11 B. La desserte vers Paris et les gains de temps (2) Une accessibilité à Paris pour des déplacements d domicile- travail Amélior liorée e pour Sedan Maintenue pour Rethel et Charleville-Mézi zières mais avec une rupture de charge plus fréquente Des prix plus élevés Des déplacements d professionnels vers Paris possibles dans la demi-journ journée e de Charleville le matin et de Paris l après-midi Des déplacements d professionnels dans la journée e de Rethel et Sedan vers Paris mais pas dans l autre l sens Une desserte de WE susceptible de favoriser le tourisme urbain sur Charleville-Mézi zières

12 C. Les liaisons vers la province à partir de la gare Champagne-Ardenne Une connexion au réseau r à grande vitesse à Bezannes 9 allers-retours retours en direction de la Province (dont 3 en corresp. TER des Ardennes) 3 vers Roissy (30 mn) et Lille (1h25) 6 vers Marne la Vallée (30 mn) et Massy (1h) puis 3 vers Bordeaux (4h25), 1 vers Rennes (3h15) et 2 vers Nantes (3h15) 9 vers la gare Lorraine (40 mn) et Strasbourg (1h55)

13 D. Les autres liaisons à partir de la gare Champagne- Ardenne Absence de liaisons directes mais des correspondances vers certaines destinations de province Lyon et Marseille à Marne la Vallée Metz et Nancy en autobus à la gare Lorraine Aucune liaison directe sur l internationall Londres via Eurostar à Marne la vallée, Roissy et Lille Bruxelles via Marne la Vallée, Roissy et Lille Munich, Bâle, Zurich et Stuttgart à Strasbourg Francfort et Sarrebruck à la gare Lorraine

14 II. Les principaux enseignements de la recherche : l absence l d effets d systématiques

15 A. LGV et mobilité Des craintes de transformation des villes en cités-dortoirs non fondées Le nombre de migrants vers Paris n augmente n jamais de façon systématique dans les villes TGV Les déplacements d domicile-travail sont facilités s entre les bassins d emploi d desservis et celui de Paris mais le TGV ne les crée e pas Les déplacements d professionnels sont facilités

16 B. LGV et attraction de population Le TGV peut-il favoriser l installation l de ménages m franciliens et générer g un nouveau dynamisme en termes d attraction d de population? Rarement associé à un dynamisme en termes d attraction d de population excepté pour les petites villes similaires à Rethel

17 C. LGV et immobilier résidentiel r (1/2) Des craintes d augmentation d des prix immobiliers et fonciers résidentiels r suite à l arrivée e de nouveaux ménages m ou de nouveaux investisseurs Mais si le TGV s accompagne s d une d augmentation des prix immobiliers et fonciers résidentielsr sidentiels +20 % au Mans % à Vendôme cela résulte r de phénom nomènes nes d anticipation d locale Et les effets sur les prix sont : Fonction de la conjoncture économique Forts avant et pendant les deux premières res années Focalisés s sur certains segments du marché Localisés à environ ¼ d heure de la gare

18 C. LGV et immobilier résidentiel r (2/2) Si les prix se stabilisent ensuite En général, g ils ne demeurent pas plus élevés s dans les villes TGV A l exception l des villes comparables à Sedan La plupart des villes TGV connaissent une dynamique en matière de construction de logement Ce n est n pas le cas en termes de développement d des résidences secondaires

19 D. LGV et développement d d emplois d et d activitd activités économiques (1/5) Des espoirs importants suscités s par l arrivl arrivée e du TGV : Le TGV peut-il favoriser La croissance de l emploi l globalement? dans l industrie? dans le tertiaire? Dans les services aux entreprises? L attraction de nouvelles entreprises? Le développement d du tourisme? L absence d effets d systématiques en termes de dynamisme de l emploi l global sauf pour les petites unités s urbaines similaires à Sedan

20 D. LGV et développement d d emplois d et d activités économiques (2/5) Une meilleure résistance r de l emploi l industriel pour la quasi-totalit totalité des unités s urbaines desservies Un dynamisme systématique de l emploi l tertiaire pour les unités s urbaines desservies similaires à Charleville-Mézi zières et celles similaires à Sedan mais moins marqué pour les unités s urbaines similaires à Rethel

21 D. LGV et développement d d emplois d et d activitd activités économiques (3/5) Un dynamisme peu fréquent de l emploi l dans le secteur «services aux entreprises» excepté et de façon non systématique dans les villes desservies comparables à Charleville-Mézi zières Ce qui conduit à relativiser les attentes dans ce domaine

22 D. LGV et développement d d emplois d et d activitd activités économiques (4/5) L arrivée e du TGV peut-elle elle permettre d attirer d des entreprises? La réponse r est loin d être d évidente mais cette arrivée Contribue à modifier l image l de la ville (effet «club») Ne suffit pas à attirer des entreprises (échec( de nombreux parcs d activitd activité) Joue un rôle le plus souvent secondaire dans l accueil l d entreprises du tertiaire supérieur (ayant un marché national) Génère des relocalisations internes aux agglomérations Peut favoriser le maintien des entreprises existantes N empêche pas toujours les délocalisationsd Pour autant, l offre l d immobilier d d entreprises d doit pouvoir s adapter à la demande qui fluctue de façon importante en fonction de la conjoncture

23 D. LGV et développement d d emplois d et d activitd activités économiques (5/5) L arrivée e du TGV Favorise certains types de tourismes comme le tourisme urbain et le tourisme d affaires d si structures adaptées (hôtellerie ) Valorise les lieux déjàd réputés Mais est insuffisante pour développer d des produits touristiques peu connus même avec des politiques locales d accompagnementd Réduit souvent la durée e des séjours s mais augmente parfois la fréquentation Accélère la restructuration de l hôtelleriel

24 E. Les enseignements des expériences passées (1/2) Effets positifs des infrastructures de transport non systématiques A elles seules, les Infrastructures de transport ne sont pas la solution à toutes les difficultés s socioéconomiques Les effets ni automatiques, ni toujours positifs, dépendent De la conjoncture De la tarification SNCF et des éventuelles offres promotionnelles Des caractéristiques ristiques socio-économiques conomiques du territoire Des politiques et stratégies mises en œuvre par les acteurs des territoires concurrents et par les acteurs du territoire

25 E. Les enseignements des expériences passées (2/2) Les enseignements La desserte TGV est un plus et doit être combinée à une bonne desserte routière re ou autoroutière re Nécessité d une bonne articulation entre desserte TGV et offre TER Le TGV est un outil supplémentaire de valorisation du territoire La qualité de vie est essentielle dans l attractivitl attractivité de ces types d unitd unités s urbaines Le dynamisme est lié au dynamisme global du territoire et à celui des villes proches Les politiques d accompagnement d souvent nécessaires même si elles ne doivent pas être disproportionnées

26 F. Limites de l analyse l des expériences passées Les périodes p d implantation d des LGV sont différentes Les territoires sont différents Ils ne sont pas desservis de façon identique La qualité de la desserte est différente (fréquence, destinations, horaires) La mémoire m moire des effets est parfois inexistante L inévitable rationalisation ex post par les acteurs des phénom nomènes nes et politiques conduits

27 III. Le TGV, un outil au service de projets de territoire

28 A. Les enseignements pour les Ardennes (1/7) LGV et mobilité domicile/travail Des gains de temps importants mais peu d effets d sur les déplacements d domicile- travail Dans les Ardennes, des déplacements d domicile-travail dirigés Vers la proximité immédiate et vers Reims Majoritairement réalisr alisés s par des ouvriers- employés s et des professions intermédiaires Peu importants vers Paris à partir des 3 villes Majoritairement réalisr alisés s par des professions intermédiaires et des cadres vers Paris

29 A. Les enseignements pour les Ardennes (2/7) LGV et mobilité professionnelle Des déplacements d professionnels facilités s pour les entreprises des Ardennes Prospection de nouveaux marchés, visites de clients Séminaires, congrès Des éléments issus d entretiens d effectués s auprès s de dirigeants d entreprises d ardennaises indiquent que le TGV Apportera confort et gain de temps Modifiera les comportements de déplacement d des cadres hors région r sur les liaisons avec Paris, la province et l international

30 A. Les enseignements pour les Ardennes (3/7) LGV et immobilier résidentielr Des délocalisations d de ménages m envisageables sur Rethel Un marché des terrains à bâtir soutenu par le phénom nomène ne de péri ri-urbanisation Des prix immobiliers et fonciers plus faibles qu à Reims Mais un habitat qui ne répond r pas aux exigences de la demande parisienne susceptible de se délocaliser d Une possible accentuation de la délocalisation d vers Rethel des PCS intermédiaires de Reims compte tenu de l é l élévation des prix sur l agglom l agglomération rémoise r

31 A. Les enseignements pour les Ardennes (4/7) LGV et développement d d emplois d et d activitd activités économiques Des espoirs importants liés à la situation délicate d de l emploi l dans les Ardennes Mais une spécialisation productive peu apte à valoriser le TGV en raison : D une spécialisation de l emploi l dans l industrie automobile à Charleville-Mézi zières la construction et les transports à Rethel les industries des biens intermédiaires à Sedan D un tertiaire moyennement représent senté De services aux entreprises moyennement représent sentés à Charleville-Mézi zières et fortement sous représent sentés à Rethel et à Sedan

32 A. Les enseignements pour les Ardennes (5/7) LGV et développement d d emplois d et d activitd activités économiques Une structure d emploi d par PCS peu apte à valoriser le TGV en raison d une sous-repr représentation Très s forte des cadres d entreprises d et des professions libérales dans les trois unités s urbaines Des chefs d entreprises d à Charleville-Mézi zières et à Sedan et d une d sur-repr représentation des PCS à faibles revenus

33 A. Les enseignements pour les Ardennes (6/7) L enquête réalisr alisée e auprès s d entreprises d ardennaises montre qu elles Ne considèrent pas que le TGV leur permettra d éd élargir leur marché, se traduira par une augmentation de la concurrence, aura un effet sur le développement d de leur activité Mais toutes considèrent que cela sera bénéfique b pour la région r et le départementd Attractivité accrue Gains de temps dans les déplacements d professionnels Effet d image d incontestable du TGV mais peu d effets d réels r attendus en termes de compétitivit titivité des entreprises

34 A. Les enseignements pour les Ardennes (7/7) LGV et développement d du tourisme Une valorisation touristique par le TGV peu évidente dans les Ardennes Le Tourisme vert nécessite n des moyens de locomotion La clientèle le est essentiellement hollandaise, belge, danoise ou champardennaise Clientèle le parisienne difficile à attirer compte tenu d une d concurrence très s forte avec d autres d territoires Hébergement difficile à gérer sur le tourisme évènementiel Mais le TGV Peut faciliter le développement d du tourisme culturel et urbain Facilitera les déplacements d touristiques et de loisirs des ardennais

35 B. Les politiques menées es dans les Ardennes (1/2) Une volonté forte de désenclaver, d et de développer d l accueil l d entreprises Avec une nouvelle zone industrielle à Rethel Des réserves r foncières, des zones d activitd activités s et l enseignement supérieur à Charleville-Mézi zières Des projets en matière d entreprises d industrielles et commerciales à Sedan Une volonté d accueillir de nouvelles populations A Rethel en développant d des lotissements, A Charleville-Mézi zières en construisant des appartements de standing A Sedan en proposant une offre immobilière pour l accueil de populations plus diversifiées es

36 B. Les politiques menées es dans les Ardennes (2/2) Une volonté d aménager les gares et leurs quartiers Une volonté de développer d le transport collectif dans le Pays Sedanais Une volonté de développer d le tourisme A Charleville-Mézi zières : tourisme évènementiel, culturel et d affairesd A Sedan, ciblage de la clientèle le parisienne en coopération locale et transfrontalière re

37 C. Les préconisations en termes de politiques d accompagnement pour les Ardennes (1/3) En matière d immobilier d et de foncier d entreprised Veiller à une lisibilité et une disponibilité de l offrel Anticiper la maitrise de l offre l foncière En matière d immobilier d et de foncier résidentielr Poursuivre la requalification des centres urbains Développer une offre répondant r à la demande des cadres En matière de mobilisation des entreprises locales Mobiliser autour du TGV pour associer les entreprises à une réflexion r Promouvoir l idl idée e d une d maison de la Champagne- Ardenne en gare de l Estl

38 C. Les préconisations en termes de politiques d accompagnement pour les Ardennes (2/3) En matière de déplacementsd Communiquer sur le TGV et la nouvelle desserte Développer une offre de transport urbain/navette, taxis ou location de voiture desservant la gare vers les sites touristiques En matière de tourisme Communication commune et cohérente sur les attraits touristiques, la nature et la qualité patrimoniale Organisation de l arrivl arrivée e des touristes en gare Poursuite du développement d de l offre l hôtelière Ciblage d une d clientèle le parisienne par des produits spécifiques autour des caractéristiques ristiques du territoire

39 C. Les préconisations en termes de politiques d accompagnement pour les Ardennes (3/3) L indispensable coordination des acteurs autour d un d projet commun de valorisation du Territoire En région, r des volontés s de coordination émergent avec Réorganisation de la desserte TER et concertation autour du TGV Dans certains territoires, volonté de coordination (Comités «TGV»,, G10) Dans les Ardennes, la coordination pourrait être davantage développée Au-del delà de son effet d image d hautement symbolique, l arrivée e du TGV semble pouvoir jouer un rôle central dans l incitation l à produire cette coordination

40 Conclusion Un observatoire des effets socio-économiques conomiques de la LGV en Champagne-Ardenne devrait être créé en régionr Cet observatoire peut en effet être un outil intéressant afin D identifier les impacts réels r du TGV sur les territoires desservis et non desservis pour développer d des politiques adéquates De pérenniser p les dessertes existantes et éventuellement de les développerd De connaître les politiques menées es dans l ensemble l des territoires de Champagne-Ardenne Et donc de créer làl aussi de la coordination

41 «L élément crucial pour toute politique de développement réside r dans la construction d une vision partagée e du futur, bien ancrée e dans les spécificit cificités s et les vocations de l él économie locale : un plan d action d collective et de coopération entre public et privé,, une démarche d stratégique qui puisse maximiser les synergies» R. Camagni, DATAR, Point de vue, Mai 2005 N N 1, p.14