La Méditerranée : " une zone de paix? "

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1 Méditerranée : " une zone paix? " Fresia A. mer Méditerranée Paris : CIHEAM Options Méditerranénes; n pages Artic avaib on line / Artic disponib ligne l adresse : To cite this artic / Pour citer c artic Fresia A. Méditerranée : " une zone paix? ". mer Méditerranée. Paris : CIHEAM, p (Options Méditerranénes; n. 19)

2 CIHEAM - Options Mediterranenes l Ain Paix développemt Nice l Méditerranée : une zone paix > : LE souvt comme un mon clos, a touété un pacifiques au si conflictuels sangntant Le (l), l'opposition s juifs, tis musulmans, développemt inégal s phénomène décolonisation ont fait une commandant stin s peups. Aussi paix, l'unité ne se jamais qu' suite luttes l'image >> ces images conflit subsistt : qui fait l'antagonisme que l'espagne tsions sociétés sociétés qui pousst s nouvelmt indépdants une économie développemt d'autant plus qu'el peut un climat d'expansion. d,ans mon conflit a souvt été un développemt : s conquêtes musul colonisation sont davantage qu'une simp mais s données actuels ne sont plus s mêmes ; s conflits locaux sont susceptibs un conflit mondial seu paix peut développemt tous s peups paix néne ux inl'absce sos (1) a doub joué s nomas s <( l'un bénéfique maléfique ; ce maléfique est cepdant atténué pour s nomas décisif dans développemt 1.a civilisation néne. Cf. vue économique s )> in in study the economic pottial of the oceans, pp. '1-45. Options méditerranénes - 19 nées Etats puissances Ce sont ces que nous tsion qui affecte bassin s jeux sa LES CAUSES Ce sont esstielmt s divisions mon qui ont facilité s puissances timesexogèn,es,, ainsi paix ' L'absce coexistt avec ce, Espagne} ou socialistes,(albanie, Yougosvie). Sud, domination ishmique ne pas tce juives ou Et nationalisme davantage un sioniste plutôt qu'une musulmane. L'absce d'unité politique m d'autant Si ttt d'impoune politique d'émancipation face domination s se beaucoup plus concili,ants même comme s plus pid'un système colctive. contestation au nonalignemt. - ka politique rl'e'mancipation tota, défe Libye, td l née, une e )>. Ainsi tunisi s u il n'est pas admissib que née soit dominée tique va aussi d'esca que ce... est une péne. si ei va l'atntique va aussi ; il est 17

3 CIHEAM - Options Mediterranenes (2) Le no 8539, 29 juin 1972 : au s >>. (3) Cf. d'al l'issue sa visite 1972 <( n'est pacte, pactes conist inévitabmt plus ou moins long une convtion avec l'est ou l'ouest. nous ne signons pas pacte avec aucun bloc. est que s su- >). Le no 8540, 30 juin 1972 : l'idée d'un pacte >>. (4), Cte n'a l'instant susclte, que s oppositions. Ainsi il est diffici confé <( s Etats qui n'ont pas été amés s'y )). Le no 8539, : Sécu au tis (5) Cf. Le no 8476, : nce l'idée d'une (6) estime une tel continue sa une C'est ce dans avec quotidi presse Tunisie. Le no 8538,28juin1972 : C< M. (te une >. (7) J. Assemblée Nationa, , p.847. (8) Cf. dans débat 1'Assemblée Nationa,.J.O., Assemblée Nationa, 6-11:1970, (9) Excepté l'albanie qui vit dans un s'ystme l'allié chinois ne se manifestant pas l'instant. (10) texte commune (6 août 1970). in Doczmttution francad, sociaux, <( l'espagne t), no , p. 5. (11) s 14 O00 O00 payées 9 O00 O00 Atntique, bi que son soit définitif Naps, il est évint qu' payant une 1'O.T.A.N. se 18 temps l'axe Sud l'axe Ouest-Est ;> (2). s tsion dans pulsion s non-alignemt jugée pacte suspecté gagemt avec c< blocs )> (3). En débastes souti. toute politique passive, toute un << l'un s ux position géoassociés aux initiatives as (4). Enfin, ces mêmes pays nct l'idée d'une con < tsion... toute mdnique (5). Cte tout s pays Libye l'egypte Liban, 1.a Yougosvie, (6) l'espagne. selon un < dialogue ;> attdant un conflit Si politique suivie s pays ma lui son manque politique désgagemt consiste tout bénéficiant fait. C'est politiques e pays non alignés )> (Yougosvie c'est politique L'action est conséquce d'une po- na, spéciamt puissances. En 1960 flotte mt l'0.t.a.n. tte sions qui secout << afin tion non au comman non l'*alliance, est donc finalité ; a paix )) (7). aux sant notammt toute facilité aux l'o.t.a.n., Options méditerranénes - No 19 s connait toutefois qu' <( il n'y a pas amé- (8). Cte compte s sa défse commune, m conscice C'est l un s naissance d'une communauté > invoquée obstacsdécoult l'attitu paysquiacceptt << W, ou économiques. De - colboration l'alliance. attitu politique coopération consiste l'une s ux puissances moynant une inmnité ou une ai économique technique. se 6 Août 1970 usage cint >> (10). sa e défse l'oc- base nava qui s sous- <( 6" flot paix comme station s aux 'fins défse l'0.t.a.n. (11). 2 un façon plus? Les motivations sont il s'agit avant tout fse. s dé- 'ne l'espagne, tant que

4 CIHEAM - Options Mediterranenes chemin l'unification, s amépas contint. Et cte situation touche l'espagne comme s pays (12). qui est tu une économie défailnte, n'a pas hésité s négociations avec puis avec Libye avant avec bloc occintal. Un seul point est commun dans cte attitu : volonté manifestée chaque Etat indépdance nationa. Ainsi l'espagne a location imposé notion << bases d'utilisation conjointe >) (13),souspavillonespagnol.Les cains ne peuvt s' qu' qualité e d'associés un ins commune défse 3 (14). ne gne l'0.t.a.n. qu'un < stationnemt >>. technique s facilitlés au 6" flotte signé s s cuses notabs. un système notification s mouvemts une possiblité dans cas où s Etats-Unis ca l'0.t.a.n. pays mé un système colctive est toutefois question cte volonté d'indépdance. politique l'gagemt tains pays est plus nte. 1947, e bastion.avancé civilisation occinta > face au dan- En application lois d'ai mutuel, s Etats-Unis 3 millions affectés l'équipemt que. dont ux l'0.t.a.n. C.E.- N.T.O. (15). au suj diffici st comme l'occint. même façon, dont dépasse elseu quantité est un s plus pacte Atntique. C'est actuelmt un qui, succédant un puis 1968 naval, bassin. A tête s lines a'ffectées itali ita- tion commandant améchef s alliées Sud-. Cte unique peut s pays pacte dans s hostilités nées décis seuls. Suez 1956 ampmt que temps dies nés était clos. C'est cte omnipotce s U.S.A. qui fut dénoncée 1.a 1966 mili l'alliance (16). Ainsi, sous l'atntisme, s Etats- Unis ; avec vue mon n'alit pas définitivemt au con ces s puissan- puissance exogène qui une fut suite d'un phénomène lié décolonisation, cel-ci s'est ne plus dans que ses instaltions politiques Cconomiques avec l'albanie son souti aux mouvemts Chine s'est défe l'inttion s ou auinst,altions esstielmt comme l'jeu l'opposition ux sances s U.S.A. qui une domination fondée s intérêts s grans puissances n'est qu'une d'une plus vaste l'échel mondia s fois politiques économiques. Les intérêts politiques. date mondia. Aussitat fin su.s.a. inttion d4fdre s intérêts occintaux 1947, aboutit l'0.t.a.n. (1949) puis 1955 Options méditerranénes - l9 (12) Communiqué aux espagnols aux Etats-Unis au lmain hispano 6 août Cité dans politiques sociaux, Documtation fra+ çaise : e l'espagne )), nup. 17. espagno a longuemt c l'opinion publique espagno étant hosti s bases national. notammt s dans même Docztmtation française, p. 14. (13) Texte s hispanosignes (14) Texte (15) pant, s Etats- Unis, (16) A pacte Atntique s Etats ; toute décision nécessitait l'unanimité ses Avec accepta s U.S.A. ses l$ Etats-Unis tutel au point' l'0.t.a.n. fonction C'est cte attitu qui 2 spkiamt substitua s massives cel e fxib )> que jamais conseil l'0.t.a.n. n'avait été mis 19

5 CIHEAM - Options Mediterranenes (17) A. in nava soviétique dans mon. sociaux, no 8182, juill 1971, p. 5. (18) ne peut me canal Suez ( ). (19) 70% (20) sixième flotte compte une cinquanl taine d'unités 78 O00 T, (21) plus : ' lit s mers s ~., océans d une utilisation pacifique in fond )>, (22) Cf. communiqué l'agce Tas publié dans , l tics documts, no , p o pacte auquel succéda C.E.N.T.O. Le but s U.S.A. consiste (politique dite e containmt S maintepant sce facilitée limitée façon constante a s En 1970, l'etoi soviétique pouvait <c s peup sont vus une Les pavillons s bâtimts soviétiques flottt maintant s points s océans >> (17). Ainsi politique visant e liaccès aux chaus non mées est vue une est ainsi exposée aux long Etats- Unis,puissances politiques économiques. plus s situations façon plus l'instabilité Etats justification est une pite dont l'actualité est commandée s ; il est ainsi qui lève s dans l'océan Le développemt l'explos Libye développemt ont fait une s pé- En h vocation bassin ne peut que dans où dès pteau contintal Etats te) $ait l'obj d'une intse question n'a pas issé s puissances. Ainsi s chaus s'analyse comme une ttative nouvels dans golfe (18). comme s U.S.A., ne dépnt pas s mais s, évtuelmt cas conflit (19). stratégie s grans puissances s ux dans s Océans constitue une nouvel étape mutuel. Options méditerranénes - No 19 d'une d'une soixantaine d'unités, s mouvemts s s sous-mae G" flotte caine (20). volonté manifestée ces ux puissances aux memts dans ne peut masdomination De dénucléarisation L? démilitarisation. Le , Amémtait pied e un s tion massive fond s océans ainsi que dans sous-sol Ce commun base au 25" session l'assemblée l'o.n.u., S comme un s tés coexistce 1970 davantage une plutôt qu' une démi fonds ; il est ainsi notammt s nuqui pas dans s cons instaltions paix ne passe tota aboutissant un dégagemt sovié- sédans pe, avec s Etats-Unis. Cte négociation ne jamais si l'on s' tit, these soviétique ; eff, suivant cel-ci b constitut une unité écologique ; dès (22) ce qui n'est pas cas s U.S.A. ; conclusion logique mais peu que ssoviétique ces données td sixième flotte U.S. Les theme paix ne domination. soviétique a monopo fait su.s.a. qui ont 1945 s c six >> " flotte su pn mais soviétique oblige cain une politique dissuasion qui non une mais

6 CIHEAM - Options Mediterranenes admtt tacitemt l'existce coexistt dans Cte coexistce pacifique un mécanisme domination s ux puissances dans où s Etats doivt afune situation quel ils paix ainsi s locaux il n'est visageab se ux blocs s pays l'un,appuyé sixìème Flotte, soviétique. zone aucun s ux blocs ne dispost << satellites S mais seumt sympathisants, assez peu comme s expés U.S.A. puis Egypte. Une paix ne peut que s conflits locaux l'hégémonie s << )>. Q c paix >> auquel ses doit l'obj d'une aboutissant une politique d'émancipation qui même temps s s puissances. LES IMPÉRATIFS CONTRADICTOIRES DE SÉCURITÉ Voie communication, est égamt << thé l'jeu s conflits naux >> (23). Face s Etats sont amés visant côtes s flottes puissances Etats toube sa signification au niveau ses voies s'acctue sa close. Le (c '' longtemps s ont été imposées s puissances li haute comme,une quel il était impsab s plus plus contesté, esstielmt voie développemt qui plus aucune tion quel ils n'ont pas été associés. façon actuel it une l'etat qui étd son s espaces même temps qu'il tte d' nouveau statut. Cte évolution une ce qui ses une ( canal Suez). Le régime convtionnel. C'est nal Suez. qui affecte s ca- Les détroits turcs convtion 1936 (24). vita s sont convtion qui un quasi dis mt ssib temps que si est passage est issé est s na conditions s Les Etats doivt ux fois an, tonnage L'accès s peut dit aux aux sous-ma- Le passage s ne un tonnage 15 O00 tonnes, sauf s'ils un un Ce déj vit s non dont s ne peuvt ne doivt 10 O00 tonnes ou s d'un mm. Le tonnage total flotte d'un Etat non ne peut 45 O00 ne doivt pas plus 21 doit passage une semaine l'avance. Enfin, si h el-mêmes'estime macée d'un e imint >> el jouit s mêmes que s temps Cte souves a géné qui a souvt essayé, mais sans succès, une (25). A c Suez situation canal Le canal Suez convtion Constantinop convtion Constantinop 1888 l'egypte s'gageait usage canal Suez, quel el Options méditerranénes - 19 (23) : <( Les jeu s conflits )) 1970, pp (24) Signée 20 juill Japon, Yougosvie, -. mais non s U.S.A. (25) J.,a convtiton ne peut modifìéa qu'8 l'unanimité s 21

7 i CIHEAM - Options Mediterranenes G. SCELLE : << nationalisation canal Suez )), p. 4 suivantes. (27) s conséquces canal A. aune 9 un défi i> , p. 7. (28) s J. : Le , p. 3. (29) 1949, p. 28. (30) litige , p; 362. (31) $2, expose s O.N.U., A/AC 138/SC 11/18, (32) O.N.U., A/AC/138 SC com. 1.. (33) Cf. 17, al. 6, Conv. Gève 1958!a (34) no J.O continuait cepdant une souexclusive. Suivant 1 convtion Q canal Suez tou temps commie temps paix, tout sans distinction pavillon >>. nationalisation Compagnie Canal Suez 1956 (26) n'affecta pas usage canal, une dé e mant sa volonté s convtion Constantinop fait, canal a été lié aux s puissances qui navigation était plus moy politicoéconomique - time mondh. l'egypte, canal comme une intoqui lès sa sa lutte avec a is avec <( ssix i>, canal, obss épaves égyptines, vit inutilisab (27) ; canal dépd d'un (28) Cake sam, 242, adoptée conseil qui < nécessité navigation s voies d'eau s Le navigation est égamt au débat régime international. C'st société l'absce convtion ' Justice, 9 a suivant quel u s Etats temps paix possènt nas qui vt,aux fins navigation tiona, communication ux haute sans au (29). Cte est invoquée mais est plus plus contestée s Etats Le comme une zone témoin tm s ux conceptions navigation passage inoffsif. position s riverains. Le 1713, ayant Options méditerranénes - 19 cédé sans aux s Angis déist une (30). Toutefois, quelque soit l'éte s 6 mils 3 mils ou.6 mils suivant s positions l'espagne hautie est inéxistante. l'espagne cosignaavec l'lndonésie, Yem, d'un navigation dans y com navigation $assage inoffsif est moy e un satisfaisant s s Etats na-' vigation '(3 1). Suivant ce passage s na est soumis. mtation qui peut notification même Une tel mtation, qu'el navigation s flottes ne pas combattue s puissances position s puissances maritimes. Se conception cssique énoncée dans 2 al. 1 s s s U.S.A. au comité fond s stipu que e dans s utilisés navigation inune haute ou d'un Etat tous tous s aéjouisst aux fins passage, s au-ssus d'eux, même navigation qu' haute >> (32)., que l'exts eaux ne s ou s soumte au peu f,avo qui oblige notammt pavillon (33), a été loi tive?i délimitation s eaux Suivant 3 loi : e distance s lignes dc base s côtes cels s "ltes d'un Etat qui font face est 6ga ou 24 mils ou ne plus l'existce d'une zone haute,navigation, s dispositions

8 CIHEAM - Options Mediterranenes vue navigation dans pect s convtions s'il y a lieu, avec s Etats (35). volonté s' navigation même temps qu'el accuse mon acatue s contmdictions s chaque Etat. close qui peut une unité économique fondée n'apaise che lies divisions politiques. s Suivant doy C.A. << une distinction évtuelmt faite s océans... qu'on se non vas- dont s côtes se font face 5 ou ou plus, mais d'espaces beaucoup moins éts on peut que s lis sont sans jusqu' d'une condominium s peut-on ssib s fondés ' voisinage, s étes (36). l'océan une seu voie dont spécificité est indiscutab. s spéciaux ou l'etat s conséquces susceptibs un (37), mise indivision ou sation. L'appropriation colctive. T1 est ainsi fond ou' l'etat sa continta, << longemt son >>, s exclusifs qu'il ab initio, ni occupation (38). fin aux difficultés ites convtion Gève 1958 pteau contintal qui utilise ux l'un fie l'isobathe 200 m, mouvant, notion d'exploitabilité, pays d'asie, d'océanie l même ont nationa l'etat 200 mils (39). On voit immédiatemt s conséqucs d'une tel qui dans sa plus ne s'étd plus 700 kilo- cel-ci l'obj, soit d'un découpage délimitation Etats soit, dans une vision plus d'une gestion commune Quel que soit solution visagée, une situation fait : toute toute exploitation, toute instaltion spéciamt s fins s Etats (41). neutralisation. C'est dans cte voie que ce sont gagés s l'océan (2832) faisant l'océan une zone paix >> ayant été adoptée " session l'assemblée Géné l'o.n.u. Chine << zone.l'océan aux pays peups cte c juste l'océan di zone paix, il l'expansion lutte l'hégémonie s ux sudans l'océan toutes s bases toutes s cte zone, d'in-' tous sto s dans l'océan touss bâtimts d'utic Océan souve l'indépdance s pays sans l'océan )> (42). Ce vaste pn Chine s pays notammt s? Une faisant une zone spays appuyée l'semb s soutue qui closes aux flottes s Etats non viommt combattue s U.S.A. l'0.t.a.n. Une tel s qui hantt bassin Tel notammt l',attitu d'un pays comme unie s lis aux ne pouvant pas tion fait c géant A où conflit nouveau nécessité une zone paix jamais. Les Options méditerranénes - 19 plus que Les font notamm[ au (36) C. A. Fond s A. p. 93. Cte avait déj était avancée au comiti fond s A/AC, 135/l/add. El a notammt été 1.a séance comité Fond s O.N.U. A/AC 59, p. (37). Cf. Wolfgang : ((Seln a of the seas? << pp. pteau contintal C'est notammt cas Comité fond s séance souscomité, A/AC p. (40) A c s énonces dans pteau contintal une acche. (41) fond, il est ttant d'autant plus que l'écosystème ignos l'homme. C'est ainsi que pays voie développemt suivant l'exemp l'hé- tine, ttt appuyés Chine, limite s mils nationa fois fond Une tel est loin tous s pays spéciamt qui s'est plus el vise esstielmt s halieutiques l'etat non un conséqut navigation ne question. Cf. soutant faisant l'océan une zone paix, avant vote d'un adopté voix absttions commission l'assemblée l'o.n.u. Ce déci d'ins session l'assemblée l'o.n.u. question intitulée l'océan une zone paix no pp. faisant 23

9 CIHEAM - Options Mediterranenes conscice qu'une communauté existe déj : qu'ils se que paix se gagne, s'impose souvt une dissuasion qui n'est pas cel s mais cel L'exemp est c significatif : s peups voie développemit même lutte, nationa, indiviel politique économique, dans un Aussi n'est-il a s pays voie développemt S ( Chine) afa qu'a solution blème a été lutte commune s peups tous s pays '?(43). mais seumt, t-on,avec Audisio que e n'a jamais s 1) mais au a s ra adoucis s au somm ssib d'un flot sagesse au point W. I En attdant que cte vue que vine une que peut-on dans l'immédiat? Les solutions d'semb sont inadaptées situation actuel. Ainsi est-il d'un évtuel ux vaux s Combattus spays soucieux in- (43) : <( Le sur )>. tion, avril 1973, pp dépdance Nationa, cte conception ne pas mainti paix ; conflit combi s ux sont impuissants s événemts auxquels ils sont même il est impossib l'idéed'unblocs qui suppose un systhieme colctive l'échel més pays s n'visagt comme substitut société qu'une ne ayant conséquce un isomt Seu une politique fondée s type peut s tsions bassin son développemt. Les themes cte politique : - cain - conflit négociations s pays sous caution société - l'association s pays aux ttatives s tâche, diffici mais non c'est comme s hommes qu'il faut appel sa qui doit sine. Options méditerranénes - NO l9