Evaluation économique des biens et services des forêts tunisiennes

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1 Ministère de l Agriculture et de l Environnement DIRECTION GENERALE DES FORETS FAO LE MECANISME pour les programmes forestiers nationaux Evaluation économique des biens et services des forêts tunisiennes Hamed Daly, Ali Aloui, Kamel Tounsi, Sihem Jebari, LeliaCroitoru

2 Objectifs Approche méthodologique Présentation des deux sites (études de cas ) : Bassins versants Barbra et Siliana Impact du couvert forestier sur la sédimentation des barrages Valeur économique totale générée et sa répartition BV Barbra BV Siliana Eléments d aide à la décision Plan 2

3 Objectifs Evaluer l ensemble des biens et services des espaces forestiers Identifier des éléments d aide à la décision en matière de : Gestion et valorisation des ressources forestières Financement du secteur forestier 3

4 Approche méthodologique 4

5 Approche Identification de deux sites représentatifs Nord et centre Principaux écosystèmes Bassins versants Application du concept d évaluation aux deux sites Application du concept d évaluation aux forêts tunisiennes Transfert de certaines valeurs obtenues dans les deux sites en cas de besoin 5

6 Concept de la valeur Economique Totale (VET) Valeur économique totale Usage Non-usage Valeur d usage direct Valeur d usage Indirect Valeur d option Valeur d existence Valeur d héritage Bois, PFNL, chasse, récréation, paysage Source: Merlo and L. Croitoru (2005) Protection des B.V., fixation de carbone Prod. Pharmac., usages récréatifs Biodiversité, traditions Biodiversité + coût de dégradation 6

7 Méthodes d évaluation des biens et services forestiers Approche basée sur les prix de marché Approches basées sur d autres marchés Biens de substitution Prix hédoniques Méthode des coûts de voyage Approches basées sur les Préférences déclarées Evaluation contingente Choix expérimentaux Approche basée sur la fonction de production Approches basées sur les coûts Coût de remplacement Dépenses de prévention Coût d opportunité du travail Source : Bishop (1999) 13/06/2014 Hamed Daly, Daly@gnet.tn 7

8 Distribution des bénéfices Distribution des biens et services par type de bénéficiaire : Budget de l Etat, Population locale, la société nationale en général, la communauté globale. 8

9 1,2 M ha of forests (7.2%) en 2010 (DGF)

10 Bassin versant Barbra Surface ha Surface des forêts : 5772 ha (35%) en 2010 Chêne liège Protection contre la sédimentation de la retenue 10

11 Répartition des usages des terres en 2000 (DGF, 2010) Forêts : 4357 ha Maquis : 686 ha Culture en sec : 6428 ha Zones agroforestières : 2016 ha Plantations forestières ( ) :770 ha (CRDA + ODESYPANO)

12 Cas du BV Barbra : Evaluation des bénéfices nets d usage direct Produit / service Indicateurs physiques Indicateurs économiques Liège Prod. moyenne (REF) prix de vente par adj coût d exploitation Bois collecté Qté (bois de feu+charbon de bois) Prix de vente de bois de maquis consommée par les ménages sur pied par adjudications fourrage Prod. fourragère (IFPN, 2000) Prix de l orge glands Qté ramassée par les ménages (PV ) Plantes aromat. et médicinales Surface du maquis de lentisque prix de vente des droits d exploitation par adjudication cône de pin d'alep Production estimée prix de marché local coût de cône de pin pignon Production estimée main d oeuvre Champignons Surf. de la forêt de chêne liège prix de vente par adjudication miel Nombre de ruches valeur de location des ruches escargots Qté ramassée Prix coût de collecte Chasse Qté du gibier /an Prix de s animaux 12

13 Cas du BV Barbra : Valeur d usage indirect/non usage/externalités négatives Type de service Indicateurs physiques Indicateurs économiques ΔQ sédiments entre forêt et Coût d opportunité de l eau Réduction de la sédimentation parcours dégradés Conservation des terres agricoles Séquestration du carbone Conservation de la biodiversité S des terres de céréales à proximité des ravins protégées Accroissement en bois (tiges et racines) + M.O. sol Pertes évitées de revenu agricole Prix du carbone sur le marché international Dépenses de supervision et de gardiennage Surface incendiée ( ) Coût des dommages actuels Pertes de biens et services due aux incendies et futurs (30 ans), sauf fourrage( 7 ans) Dommages agricoles liés au gibier forestier Nombre de jardins familiaux Coût de clôture 13

14 Site 2 : Bassin versant Siliana Surface ha Formation forestière : ha (26%) Pin d alep et garrigues Protection contre la sédimentation du barrage 14

15 12368 ha ha ha ha

16 Cas du BV Siliana : Evaluation des bénéfices d usage direct Produit ou service Indicateurs physiques Indicateurs économiques Bois industriel Qté vendue en 2010 Prix de bois sur pied par adjudications Bois de feu Disponibilités de bois de feu Vente de bois de maquis par adjudications Fourrage Prod. fourragère (IFPN) Prix économique de l orge Glands Estimation basée sur la production des glands Cône de pin d'alep Production estimée Prix local- coût de main d oeuvre Romarin Surface allouée pour la récolte prix de vente par adjudications Caroubes Quantité récoltée Prix local- coût de main d oeuvre miel Nombre de ruches Prix de location Chasse Qté du gibier /an Prix de la viande 16

17 Cas du BV Siliana : Valeur d usage indirect/non usage/externalités négatives Type de service Indicateurs physiques Indicateurs économiques Protection du BV Séquestration du carbone Conservation de la biodiversité Dégradation liée aux incendies Dommages agricoles liés au gibier forestier ΔQ sédiments entre forêt et parcours dégradés Accroissement en bois (tiges et racines) + M.O. sol Nombre de personnes supervision et gardiennage Surface incendiée ( ) Nombre de jardins familiaux Coût d opportunité de l eau Prix du carbone sur le marché international Dépenses publiques Coût des dommages actuels et futurs (30 ans), sauf fourrage( 7 ans) Coût declôture 17

18 Collecte des données (1) Indicateurs physiques : Produits forestiers : inventaire, REF, CRDA concernés, PV d aménagement, publications scientifiques, enquêtes ciblées Erosion et sédimentation : modèles hydrologiques (USLE/GIS, MMF, PSIAC et FSM) Carbone : modèle de l IPCC Indicateurs économiques : prix de vente (adjudications), enquêtes locales prix économique (fourrage, eau, carbone) 18

19 Collecte des données : Détermination des indicateurs physiques (2) Analyse / études spécifiques élaborés par des spécialistes Collecte et analyse des données disponibles au niveau des inventaires (Kamel Tounsi ) Impact du couvert forestier sur la réduction de la sédimentation du barrage Barbra (Etude Geert Sterk - Banque Mondiale) Impact du couvert forestier sur la réduction de la sédimentation du barrage Siliana (Sihem Jebari) Evaluation quantitative des produits forestiers et des émissions nettes de carbone (Ali Aloui ) 19

20 Résultats 20 BV Barbra - Plantation d acacia sur les berges des ravins : 463 ha ( )

21 Valeur Economique Totale (VET, DT/ha, 2010) , ,3 Coût de dégradation 150 val. Non usage Val. Usage indirect 100 Val. Usage direct B.V Barbra B.V Siliana Tunisie 21

22 B.V. Barbra Usage direct = 81% de la VET Valeurs en DT/ha de forêt Fourrage Liège PFNL, autres que le liège et le fourrage Bois Chasse Les valeurs les plus importantes, avec 64% de la VET 22

23 BV Barbra : Impact des forêts sur la réduction de la sédimentation (Banque mondiale, 2010) Quantité de sédiments par type d usage des terres (loin des ravins) Quantité de sédiments par type d usage des terres (à proximité des ravins) (t/ha/an) (t/ha/an)

24 B.V. Barbra Usage indirect et non-usage (DT/ha -2010) : 27% de VET Valeurs en DT/ha de forêt Protection du bassin versant Conservation de la biodiversité Fixation de carbone La plantation des berges des ravins permet d éviter une perte de production agricole estimée à 120DT/ha 24

25 B.V. Barbra Coût de dégradation = -8% de VET - Dommages causées par les feux de forêt de chêne liège : 4032 DT/ha - Dommages causés par la faune sauvage : 23 DT/ha de forêts 25

26 La valeur des bénéfices est estimée à 1,89 millions DT, soit 328DT/ha de forêt en 2010 en moyenne. Toutefois, la valeur des coûts de dégradation est estimée à 25 DT/ha. Ceci entraine une valeur économique totale estimée à 1,75 millions DT, soit 303 DT/ha. Les bénéficiaires sont : La population locale (48%), l Etat (25%), la société tunisienne (13%) B.V. Barbra: conclusions et la communauté globale (14%) Le bénéfice moyen par ménage dépend de la population usagère : DT/ménage (1 à 1/3 de la population rurale) 26

27 Répartition de la valeur des bénéfices des forêts du BV Barbra en 2010 Liège 5,6% 7,9% fourrage 1,0% 9,8% 5,3% 22,8% PFNL, autres que le liège et le fourrage Bois Chasse 9,8% 37,7% Protection du bassin versant Fixation de carbone Conservation de la biodiversité 27

28 Valeur Economique Totale (VET, DT/ha, 2010) , ,3 Coût de dégradation 150 val. Non usage Val. Usage indirect 100 Val. Usage direct B.V Barbra B.V Siliana Tunisie 28

29 B.V. Siliana Usage direct = 68% de la VET Valeurs en DT/ha de forêt générant le bénéfice Fourrage PFNL Bois Chasse La valeur la plus importante, avec 56% de la VET 29

30 Cas du BV Siliana : Impact des forêts sur la réduction de la sédimentation du réservoir Situation actuelle (Forêt + Garrigue : ha) Simulation : Absence des forêts (parcours dégradés) Résultats de l approche USLE/GIS Envasement : 1,1 million m 3 1,4 million m 3-32% A l échelle du bassin versant, la forêt éviterait: - l envasement du barrage de m 3 - l apport en sédiments de 12,8 m 3 /ha/an

31 60 B.V. Siliana Usage indirect et non-usage: 34% de la VET Valeurs en DT/ha de forêt Protection du bassin versant Séquestration du carbone Conservation de la biodiversité La valeur la plus importante, avec 26% de la VET 31

32 B.V. Siliana Coût de dégradation = -2% de VET Dommages dus aux feux de forêt: 2822 DT/ha brûlé Dommages agricoles dus au gibier forestier : 3 DT/ha de forêts 32

33 B.V. Siliana: conclusions La valeur économique totale est estimée à 4,630 millions DT en 2010, soit 197 DT/ha en moyenne La valeur des biens et services rendus par la forêt bénéficie à : la population locale (63%), la société tunisienne (25%) Le budget de l Etat (4%) et la communauté globale (8%) Le bénéfice moyen par ménage est entre 250 et 1000 DT/an, (1 à ¼ de la population rurale est usagère) 33

34 Répartition de la valeur économique totale des forêts du BV Siliana en ,5% 26,1% 6,2% 3,8% 4,3% 4,6% Bois 56,5% fourrage PFNL Chasse conservation des sols Séquestration du carbone conservation de la biodiversité Le fourrage est le principal bénéfice, suivi par la conservation de l eau. Valeur faible des bois, PFNL, chasse, carbone 34

35 Valeur Economique Totale (VET, DT/ha, 2010) , ,3 Coût de dégradation 150 val. Non usage Val. Usage indirect 100 Val. Usage direct B.V Barbra B.V Siliana Tunisie 35

36 Répartition de la valeur économique totale des forêts tunisiennes en ,1% 22,5% 7,6% Fourrage Produits forestiers autres que le bois Bois Chasse 58,7% Récréation 0,4% 0,3% 5,0% 7,0% Conservation des eaux et du sol Fixation de carbone 36

37 Valeur économique des forêts tunisiennes La valeur économique totale est estimée à 203,5 millions DT en 2010, soit 172 DT/ha en moyenne et 0,4% du PIB. Valeur élevée comparée aux dépenses allouées pour les activités forestières, 41 millions DT environ La production fourragère prédomine, suivie par la protection des bassins versants Le bénéfice moyen par ménage est de 803DT/an, si l on suppose une population usagère de habitants en 2010 (DGF) De plus, ces bénéfices entraînent des revenus importants liés aux activités d élevage, d exploitation et de transformation des produits forestiers, notamment à l échelle locale, qui peuvent être améliorés (2300 DT/ménage à Khorgalia, Nefza en 2010) 37

38 Distribution de la valeur économique des forêts tunisiennes Les biens et services fournis par la forêt bénéficient à : La population locale (61%), La société tunisienne (22%) Le budget de l Etat (5%) et la communauté globale (12%) Les recettes de l Etat ne représentent qu une faible partie des bénéfices (5%) L investissement en milieu forestier devrait prendre en compte l ensemble des bénéfices, et non seulement les produits vendus par l administration 38

39 Principaux enseignements La forêt génère des bénéfices multiples pour la population locale, mais l importance du revenu dépend de l ampleur des activités d élevage, d exploitation et de transformation Les tarifs des menu-produits devraient être actualisés tenant compte du prix de marché et du type de clientèle la valeur économique des services environnementaux est importante surtout lorsque la plantation forestière vise à réduire la dégradation (sol, biodiversité). L intégration des biens et services non marchands dans l analyse économique permet de montrer que certaines plantations forestières pourraient être socialement plus rentables par rapport à l usage actuel des terres. 39

40 Eléments d aide à la décision BV Barbara Examiner différentes alternatives de gestion des terres afin d optimiser la production des biens et services (production fourragère, protection des ressources en eau). Intégrer la population forestière dans la gestion du pâturage / chasse / incendies afin de réduire les risques de dégradation Rechercher des compromis entre les mesures de conservation et la satisfaction des besoins de la population locale (compensation des pertes) Examiner les mécanismes de financement (PSE) afin d assurer la protection des ressources en eaux et en sol. 40

41 Eléments d aide à la décision BV Siliana Développer les filières graines de pin d alep, caroube, romarin, miel, etc. avec la participation des populations locales. Accroitre la production fourragère afin de réduire la pression sur les ressources et leur dégradation En général, adapter le mode de gestion aux attentes de la population locale et aux besoins de la société nationale notamment en matière de protection des ressources en eaux et en sols. 41

42 Conclusion Cette étude a montré que l évaluation des biens et services est nécessaire afin de bien orienter la gestion forestière et justifier son financement Par exemple, une gestion forestière pour la production fourragère ou une plantation des berges des ravins peuvent être justifiées économiquement Améliorer les connaissances scientifiques sur l ensemble des biens et services forestiers (BSF), en particulier le fourrage et les ressources en eau, et la biodiversité Améliorer l'évaluation des effets des changements (socio-économiques, climatiques, gestion du territoire) sur la production de biens et services forestiers 42

43 Merci de votre attention 43