La démarche «OpenData» ou «Ouverture des données» nantes_ouverture_donnes_ ppt

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1 La démarche «OpenData» ou «Ouverture des données» nantes_ouverture_donnes_ ppt

2 Introduction au concept Film de sensibilisation réalisé par l association LiberTIC, avec le concours financier de Nantes Métropole / ville de Nantes : Accéder au film Cette association locale contribue au développement de l économie sociale et solidaire. Elle s est s engagée plus spécifiquement pour promouvoir l Open Data, et son administratrice Claire Gallon est une compétence reconnue au niveau national, voire international, sur ce sujet. 2 nantes_ouverture_donnes_ ppt

3 Projet «OpenData» nantais - Nantes Ouverture des Données nantes_ouverture_donnes_ ppt

4 Sommaire Contexte et enjeux Organisation du projet Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Poursuite du projet et perspectives Démonstration 4 nantes_ouverture_donnes_ ppt

5 Contexte et enjeux Contexte : Engagement de Jean-Marc Ayrault d ouvrir des données nantaises avant la fin 2011 lors de l inauguration de la cantine numérique le 4 février 2011 Priorités affirmées sur la mobilité, l environnement et le domaine culture et tourisme, en lien respectivement avec les démarches d optimisation des déplacements, de «Nantes capitale verte 2013» et de «Voyage à Nantes». Ces priorités ne sont pas exclusives de l ouverture d autres données disponibles. Choix de travailler en co-production avec l association LiberTIC engagée dans la promotion de l Open Data à l échelon local et national. LiberTIC nous conseille et assure le lien avec les communautés locales de «réutilisateurs de données» 5 nantes_ouverture_donnes_ ppt

6 Contexte et enjeux Enjeux : Améliorer la transparence de l action publique : informer objectivement le citoyen usager, et donc renforcer le développement d une «e-démocratie». En ce sens, répondre plus efficacement à une réglementation existante : la loi CADA de 1978 impose déjà dans son principe aux administrations de répondre à toute demande d information d un citoyen usager. Faciliter l innovation : permettre aux enseignants chercheurs, aux citoyens usagers, aux journalistes, aux designers, aux artistes de réaliser des études ou des créations, mais aussi aux entreprises ou développeurs TIC de fournir de nouveaux services utiles pour le quotidien des citoyens usagers (applications Internet ou sur smartphones) Contribuer au développement économique du territoire : par une image plus innovante, par la valorisation «business» de ces nouveaux services 6 nantes_ouverture_donnes_ ppt

7 Contexte et enjeux Situation en France : Nantes est la 6 ème grande ville/agglomération à s engager dans cette démarche après Rennes, Paris, Bordeaux, Montpellier et Toulouse L Etat a créé en 2011 une «mission Etalab» pour libérer ses données et a ouvert son portail en décembre 2011 : La carte ci-après montre la situation actuelle au niveau national pour les collectivités réflexions, départements, villes / agglomérations 7 nantes_ouverture_donnes_ ppt

8 Carte des projets d ouverture de données des collectivités publiques (06/09/2012) : 8 nantes_ouverture_donnes_ ppt

9 Modalités de pilotage : Organisation du projet Démarche transversale au sein de Nantes Métropole et de la ville de Nantes, et coordination externe avec LiberTIC / Claire Gallon et des partenaires externes (TAN, associations Air Pays de Loire et Stéréolux, Voyage à Nantes) Pilotage politique : conseiller en communication et prospective auprès du Président Maire (Frédéric Vasse) et coordination des services : département général des ressources numériques (Jean-Pierre Bailly) Identification et animation en interne de 7 chantiers transversaux 9 nantes_ouverture_donnes_ ppt

10 3 débats majeurs arbitrés : Organisation du projet Faut-il facturer les données libérées ou privilégier une démarche ouverte de gratuité, y compris pour un usage commercial? Réponse : Gratuité pour plusieurs raisons : Cohérence avec la volonté d appropriation par les réutilisateurs Limitation de la recette potentielle au seul coût de production des données, et par ailleurs minorée par le coût de gestion d une facturation Précaution prise d une possibilité de facturation ultérieure si la collectivité le jugeait utile 10 nantes_ouverture_donnes_ ppt

11 3 débats majeurs arbitrés : Organisation du projet Faut-il contrôler la fiabilité des réutilisations, et en particulier celles des applications sur Internet ou smartphones? Réponse : Non, car la mise en place d une certification est trop compliquée. Il sera par contre prévu une possibilité de notation des applications par les internautes et celles qui ne seront pas fiables seront naturellement abandonnées. 11 nantes_ouverture_donnes_ ppt

12 3 débats majeurs arbitrés : Organisation du projet Faut-il orienter le choix des données vers des services dont l intérêt est préalablement identifié par la collectivité? Réponse : Non, car l Open Data est d abord un enjeu de créativité complémentaire de la stratégie de développement de services de la collectivité. Les deux approches ont par contre vocation à s enrichir mutuellement. Nantes réfléchit en ce moment sur les possibilités de promouvoir ou d acquérir des applications issues de l Open Data et qui pourraient être labellisées. Cette question n est pas simple au regard du code des marchés publics qui impose une définition préalable de besoins avant toute démarche d acquisition par appel d offre. 12 nantes_ouverture_donnes_ ppt

13 Organisation du projet Déroulement : Choix techniques : Reprise de la solution libre In Cité déjà développée par Rennes en l adaptant au contexte nantais (appel d offres puis marché passé avec la société Smile) Licence ODbL cohérente avec une philosophie libre : stable, déjà retenue par de nombreuses collectivités, obligeant les réutilisateurs à enrichir la communauté, francisée Investissement important sur les données géographiques déjà organisées en interne Volonté de proposer dès le départ des jeux de données en temps réel (disponibilité des parkings publics, Info-trafic TAN prévisionnel, Info-trafic TAN réel, temps de parcours) Accompagnement événementiel en 2011 et 2012 (émissions TV, activités Cantine numérique, formations développeurs, Atlanticiels, Forum Atlanpole ) Organisation en 2012/2013 de 3 appels à projets innovants : Services et applications (mars-mai 2012), Créations artistiques (prévu fin 2012), Enseignement et recherche / journalisme de données (2013?) 13 nantes_ouverture_donnes_ ppt

14 Organisation du projet Publication des données : Pour mémoire, exclusion réglementaire des données nominatives, des données sensibles, des données protégées par un droit de propriété intellectuelle Identification d un propriétaire du jeu de données, garant de sa fiabilité et de la date de sa dernière mise à jour Prise en compte des priorités politiques, des demandes issues du terrain via LiberTIC, des suggestions des services en interne, puis croisement avec la disponibilité et la capacité technique à documenter et à publier. Petit à petit, une feuille de route des publications a été constituée 14 nantes_ouverture_donnes_ ppt

15 Organisation du projet Les thématiques prioritaires représentent 50% des jeux publiés 15 nantes_ouverture_donnes_ ppt

16 Organisation du projet 81% des données sont directement gérées par les 2 collectivités 16 nantes_ouverture_donnes_ ppt

17 Facteurs-clés de succès : Organisation du projet Animation transversale : indispensable pour passer d une perception de «démarche risquée» à celle de «projet utile et porteur» Soutien du projet par la direction générale Compétence technique informatique : publier un jeu de données n est pas simple (lien avec les applications métiers, maîtrise des formats, fiabilité du portail ) Inscription dans la durée avec l identification de 2 nouvelles ressources : nouveau métier de «community manager» ou «animateur de communauté» à la communication externe : animation du forum en lien avec les compétences techniques, alimentation des contenus éditoriaux, assistance à l organisation de l appel à projets renforcement de la fonction d administration de données métiers par le recrutement d un chef de projet rattaché au directeur études et applications du DGRN : relation avec les MOA et partenaires, préparation et gestion des jeux de données, évolution du portail 17 nantes_ouverture_donnes_ ppt

18 Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Eléments de fréquentation du site data.nantes.fr Evolution du nombre de visites hebdomadaires Publication de 5 nouveaux jeux et ouverture du site Open Data du CG44 Semaine de l Open Data à Nantes Annonce des résultats de l appel à projets Nombre de visites S S S S S S S S S S S S S S S S S S S S33 Semaine 18 nantes_ouverture_donnes_ ppt

19 Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Nombre total d'accès aux données temps réel (API) Nombre d'accès nov-11 déc-11 janv-12 févr-12 mars-12 avr-12 mai-12 juin-12 juil-12 août-12 nov-11 déc-11 janv-12 févr-12 mars-12 avr-12 mai-12 juin-12 juil-12 août-12 Nombre total d'accès aux API Mois 19 nantes_ouverture_donnes_ ppt

20 Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Les 10 jeux de données «statiques» les plus téléchargés au 05/09/12 Identification du jeu de données Nombre de téléchargements Liste des équipements publics du thème Mobilité 1769 Prénoms des enfants nés à Nantes en Arrêts, horaires et circuits TAN 1216 Liste des parcs et jardins de la Ville de Nantes 884 Adresses postales de Nantes Métropole 797 Prénoms des enfants nés à Nantes en Charte graphique de la TAN 528 Adresses postales de Nantes Métropole (par commune) 506 Liste des tronçons routiers 475 Indicateurs d activités des grands équipements 473 Répertoire des voies de Nantes Métropole (par commune) nantes_ouverture_donnes_ ppt

21 Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Retour sur l appel à projets innovants Applications et services (mars à mai 2012) : 121 dossiers reçus, 113 dossiers acceptés dont : 44 concepts-idées 35 projets en développement et 34 projets aboutis 8 lauréats et des accompagnements proposés par les partenaires 21 nantes_ouverture_donnes_ ppt

22 Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Quelques initiatives de réutilisation : Les dentistes de garde : Naoned bus : application smartphone utilisant Info-trafic TAN ( Open Nantes : application à la fois Web et mobile permettant d accéder aux horaires des transports en commun, de vérifier la disponibilité dans les différents parkings publics, de surveiller la fluidité du trafic routier ou de rechercher des informations sur les axes et les itinéraires de transport nantais ( ou Mais le modèle économique n est pas encore mature (début du processus de publication, nécessité de coordination nationale Etat / Collectivités dans la structure des données et les formats techniques ) 22 nantes_ouverture_donnes_ ppt

23 Le site «NOD Nantes Ouverture des Données» Les événements autour de la démarche : Echanges fructueux avec la communauté de développeurs d applications : Améliorations fonctionnelles et techniques Demandes de nouveaux jeux de données Questions sur les données publiées Un forum actif : Plus de 400 interventions Des questions sur les jeux de données, des annonces d applications Semaine européenne de l Open Data organisée à Nantes par la FING et LiberTIC fin mai 2012 Suivi et participation à certains ateliers du collectif Open Data France 23 nantes_ouverture_donnes_ ppt

24 La poursuite du projet, les perspectives Poursuivre l enrichissement de la plateforme avec de nouveaux jeux de données (feuille de route) Démarche de mutualisation en cours avec le Conseil Général 44 et la Région des Pays de la Loire pour le développement d une v2 de la plate-forme. La coopération est formalisée par une convention et les coûts sont partagés. Cette initiative est la 1 ère du genre en France. Les objectifs sont : une plate-forme technique commune entre les collectivités dans laquelle l entrepôt de données, le catalogue des applications et le forum seront partagés un site plus orienté vers le grand public : notation / commentaire des jeux de données et des applications, partage de pages via Facebook ou Twitter, fonctions de visualisation (cartes, histogrammes ou courbes) des données proposées amélioration de l interopérabilité et, plus généralement, des interfaces : recherches facilitées, accès aux statistiques de téléchargement des données, enrichissement des métadonnées ( référencement) Ouverture du nouveau portail prévue fin nantes_ouverture_donnes_ ppt

25 La poursuite du projet, les perspectives Réflexion menée en interne sur l animation des communautés qui est pour l instant assurée par C. Gallon (LiberTIC) et un community manager de la collectivité Lancement d un nouvel appel à projets artistique d ici fin 2012 La participation à une réflexion inter-collectivités sur la rédaction d une clause Open Data pour les marchés publics Un projet de collaboration entre la collectivité et des chercheurs de l Université de Nantes autour de données Open Data 25 nantes_ouverture_donnes_ ppt

26 Démonstration 26 nantes_ouverture_donnes_ ppt