ENQUÊTE SUR LA MOBILITÉ DES PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE

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1 ENQUÊTE SUR LA MOBILITÉ DES PERSONNES À MOBILITÉ RÉDUITE

2 Plan de l intervention Introduction et contexte : 15 min Présentation du questionnaire Identification / échanges : 20 min Présentation du questionnaire Perception / échanges : 60 min Modes et motifs de déplacements - comment adapter le questionnaire de l EGT: 15 min Questions libres des associations sur l enquête

3 La prise en compte de l accessibilité dans les politiques de déplacement 3

4 La loi de février 2005 un tournant majeur L accessibilité, une ambition affirmée par la loi Vers une accessibilité généralisée La loi prévoit le principe d accessibilité généralisée L obligation d accessibilité s étend à toute la chaîne du déplacement : la personne handicapée doit pouvoir accéder à tous les bâtiments recevant du public et évoluer de manière continue, sans rupture (aménagements de voirie, accès aux gares, transports en commun ) Une notion du handicap très étendue La loi propose une définition très extensive du handicap, on parle de personnes à mobilité réduite (PMR) Le terme de PMR désigne toutes les personnes «ayant des difficultés temporaires ou permanentes pour utiliser les transports publics telles que, par exemple, les personnes souffrant de handicaps sensoriels et intellectuels, les personnes en fauteuil roulant, les personnes handicapées des membres, les personnes de petite taille, les personnes âgées, les femmes enceintes, les personnes transportant des bagages lourds et les personnes avec enfants (y compris enfants en poussette». (directive 2001/85/CE).

5 Les outils de la mise en accessibilité et leur déclinaison en Ilede-France Les plans de mise en accessibilité de la voirie et des aménagements des espaces publics (PAVE) Élaborés par les communes (avec possibilité de transfert de compétence à l établissement public de coopération intercommunale (EPCI) Ils fixent les dispositions pour rendre accessibles les circulations piétonnes et les aires de stationnement Le schéma directeur d accessibilité des services de transports collectifs (SDA) Elaboré par l autorité organisatrice en concertation avec l ensemble des acteurs concernés (transporteurs, usagers, associations ) Il planifie l ensemble de la politique d accessibilité des services et des réseaux de TC Un document programmatique : délai de 10 ans à compter de la publication de la loi donc 2015 L annexe accessibilité du Plan de Déplacements Urbains d Ile-de-France (PDUIF) Synthétise l ensemble des aménagements à mettre en œuvre d ici 2020

6 Quelques chiffres concernant la voirie Rendre accessible l ensemble de la chaîne de déplacement, concrètement qu est ce que cela signifie en Ile-de-France? Lever 80% des situations bloquantes pour les déplacements des personnes à mobilité réduite sur l ensemble de la voirie urbaine Rendre accessibles les points d arrêt bus Rendre accessibles les traversées piétonnes Mettre en place des repères sur et à proximité des escaliers, proposer des cheminements alternatifs aux personnes en fauteuil roulant Respecter les normes et le quota de places de stationnement réservées Et rendre complètement accessibles les cheminements les plus usuels.

7 Quelques chiffres concernant les TC Rendre accessible l ensemble de la chaîne de déplacement, concrètement qu est ce que cela signifie en Ile-de-France? Des mesures d investissement et des services adaptés (infomobi, TAD, plans à lisibilité améliorée) Mettre en accessibilité le réseau ferroviaire 258 gares captant plus de 90% du trafic des lignes de RER et de trains de banlieue seront rendues accessibles Mettre en accessibilité les lignes de bus et car 285 lignes de bus accessibles à Paris et en petite couronne soit points d arrêts 450 lignes de bus et cars accessibles et points d arrêts en grande couronne Rendre accessible les matériels roulants lors de leur renouvellement et les affecter à la desserte des arrêts et gares accessibles Renforcer l accessibilité de l information voyageur dans l ensemble du réseau de métro et sur tous les réseaux ferrés et routiers rendus accessibles aux usagers PMR Compléter les mesures d investissements par des services pour atteindre l objectif d accessibilité

8 Du point de vue des transporteurs Une refonte de la qualité de service et des méthodes de travail Obligation d informer de l état de l accessibilité des lignes Affectation des véhicules et entretien des palettes Formation des chauffeurs Faire d une contrainte importante une opportunité

9 Qui sont les PMR et comment se déplacent-elles? 9

10 La mobilité des Franciliens En 2010, en moyenne chaque jour, un Francilien Fait 3,87 déplacements Parcourt 17 kilomètres Passe 1h32 à se déplacer Des différences liées au lieu de résidence et aux caractéristiques sociodémographiques Et les PMR???

11 Peu de données sur les PMR et pas d information spécifique sur leur mobilité Une mobilité qui n apparaît pas dans les enquêtes de mobilité «classiques» Manque de représentativité des PMR dans les enquêtes ménages Des questionnaires mal adaptés aux attentes et aux besoins des PMR Une absence de vision exhaustive des situations Une population très hétérogène avec des attentes fortes Des investissements importants Besoin de suivi et d évaluation des impacts La loi de 2005 stipule que les conditions de déplacements ne doivent pas être un frein à la mobilité des PMR, d où la nécessité de connaître les pratiques actuelles de mesurer leur évolution au fur et à mesure de la mise en œuvre des aménagements des réseaux de TC de la voirie et de l espace public Lancement d une enquête spécifique, la première du genre en France

12 Contexte Afin d apprécier l impact de cette loi sur la mobilité des personnes à mobilité réduite (PMR), il apparait essentiel de disposer d un outil permettant de connaître les pratiques de mobilité actuelles des PMR et de pouvoir en mesurer l évolution au fur et à mesure de la mise en œuvre des aménagements des réseaux de transports collectifs, de la voirie et de l espace public. Un tel outil n existe pas actuellement L Enquête Globale Transport (EGT) sur les habitudes de déplacements des franciliens (transports en commun, en voiture, à pied ) ne comprend pas de volet particulier sur la situation de handicap. Les récentes études de l INSEE sur les personnes en situation de handicap (VQS 2007, HSM 2008) ne portent pas spécifiquement sur la mobilité et fournissent donc peu d informations sur ce thème. 12

13 Objectif Face au manque de données fiables, le STIF a commandité TNS SOFRES pour le lancement d une étude spécifique sur la mobilité des PMR en Ile-de-France dont l objectif est de : Caractériser la population PMR en nombre et en catégorie de gênes vis-àvis de la mobilité Apprécier le ressenti des franciliens sur l accessibilité de la chaine de déplacements et sur les aménagements Disposer d informations sur la mobilité individuelle, selon les catégories de personnes à mobilité réduite Comparer ces résultats à la mobilité individuelle des personnes non PMR 13

14 Méthodologie retenue Une enquête téléphonique Echantillon cible de personnes en Ile-de-France complétée par des interviews en face-à-face si nécessaire Une enquête en trois phases Une enquête filtre par téléphone pour connaître la population concernée (identification) personnes de 5 ans et plus Un questionnaire de perception des aménagements visant à améliorer l accessibilité personnes en situation de handicap permanent âgées de 16 ans et plus (dont 400 âgées de 60 ans et plus) personnes autres (dont 500 âgées de 60 ans et plus) Un questionnaire «EGT» par téléphone personnes en situation de handicap permanent âgées de 16 ans et plus (dont 400 âgées de 60 ans et plus)

15 Schéma général de l enquête Phase 1: Identification Cadrage général de la population Tirage de l individu 5 ans et inters Cible: individus 16 ans et + Identifiés PMR Cible: individus 16 ans et + Identifiés Non PMR individus 5 à 15 ans 50 inters Phase 2: Mobilité inters STOP INTER STOP INTER Phase 3: Perception inters 15

16 Une enquête en trois phases Phase 1 : cadrage général de la population des personnes à mobilité réduite (5 ans et plus) Estimer la part des PMR en IDF Identifier les personnes âgées de 16 ans et plus en situation de handicap permanent Pas de définition a priori de la situation de handicap Phase 2 : perception des conditions actuelles de déplacement et des mesures d amélioration de l accessibilité en cours (16 ans et plus) Connaître l appréciation de la population francilienne sur l accessibilité de la chaîne de déplacements actuelle (niveau d accessibilité, freins à l utilisation de certains modes ) Recueillir la perception des Franciliens sur les aménagements mis en œuvre Phase 3 : Recueil de la mobilité quotidienne des personnes en situation de handicap permanent (16 ans et plus) Connaître la mobilité des personnes en situation de handicap permanent Décrire les déplacements réalisés la veille de l enquête, un jour ouvrable, sur la base d un questionnaire proche de celui de l EGT 2010

17 Questionnaire identification Une enquête représentative de la population francilienne Quota et tirage au sort de l individu au sein du ménage Quota par département de résidence, par âge, sexe, jour de l enquête Pas de définition a priori des PMR : identification à travers des questions filtres Difficultés dans la vie quotidienne (vision, audition, langage, motricité) Questions adaptées du questionnaire VQS Avez-vous des difficultés pour monter ou descendre un étage d escalier? 1. Non 2. Oui un peu 3. Oui beaucoup 4. Impossibilité totale Handicap ressenti ou reconnu Type de handicap, durée, aide humaine ou matérielle Reconnaissance administrative (détail des cartes, du type d aides perçues) Elaboration d un algorithme d identification du handicap permanent

18 Questionnaire perception Accessibilité sur l ensemble de la chaîne des déplacements Satisfaction / voirie et espaces publics : Stationnement réservé Voirie -> accès aux lieux publics, état et largeur des trottoirs Traversées piétonnes (abaissement, signalisation au sol et sonore) Satisfaction / transports publics Information voyageurs Accès aux arrêts, montée dans les véhicules (distinction entre RER, trains de banlieue, métro, tramway, bus) Quelle est votre satisfaction sur la facilité à monter ou descendre dans le bus: Tout à fait satisfait / Plutôt satisfait / Plutôt pas satisfait / Pas du tout satisfait Accès aux places prioritaires Perception des aménagements mis en œuvre et impact sur les pratiques de déplacements Améliorations ou non de l accessibilité (détail des items)

19 Questionnaire mobilité ciblé sur les personnes en situation de handicap permanent Caractéristiques du ménage Type de logement Véhicules possédés (adapté ou non), stationnement la nuit Caractéristiques de l individu Permis de conduire et abonnement aux transports collectifs Occupation, catégorie socioprofessionnelle Usage d internet, d internet mobile Caractéristiques des déplacements (de la veille) Origine et destination : commune et carreau Horaire (départ, arrivée) Motifs Accompagnateur Résumé des trajets : moyens utilisés Pour la voiture : type de stationnement à destination Pour les transports collectifs : titre de transport, lignes utilisées

20 Exemple questionnaire partie déplacements 20

21 Enquête sur les personnes à mobilité réduite Elaboration et validation partenariale des questionnaires Élaboration du questionnaire d identification des PMR en concertation avec la Direction de la recherche, des études, de l évaluation et des statistiques (Ministère de la Santé) Elaboration des questionnaires avec les associations de PMR Validation par le conseil scientifique de l enquête (CERTU, IFSTTAR, Cete Nord Picardie, IAU-Idf, ORS) Réalisation d une enquête pilote pour tester la méthode et les questionnaires 500 individus enquêtés par téléphone dont une centaine sur leur perception dont une cinquantaine sur leur mobilité Lancement de l enquête en novembre 2013

22 Objectifs de l enquête Caractériser la population des personnes à mobilité réduite en nombre et en catégories de gênes par rapport à la mobilité Apprécier le ressenti de la population francilienne sur l accessibilité de la chaîne de déplacements sur les aménagements mis en œuvre ces dernières années Pour les personnes en situation de handicap, cette enquête permettra : de disposer d informations sur la mobilité individuelle : nombre de déplacements par personne et par jour, motifs de déplacements, caractéristiques des déplacements ; de pouvoir comparer ces résultats à la mobilité individuelle francilienne dans son ensemble.

23 Calendrier prévisionnel Avril 2013 Finalisation des questionnaires, validation par le comité scientifique (IAU, CERTU, CETE Nord Picardie, IFFSTAR, DREES ) Juin 2013 Enquête pilote 500 personnes de 5 ans et plus Eté 2013 Enseignements de l enquête pilote Adaptation de la méthodologie, des questionnaires Décembre mars 2014 Recueil et suivi personnes de 5 ans et plus Eté 2014 Présentation et publication des résultats

24 Merci de votre attention Christelle PAULO Chargée de projets division Etudes Générales 41 rue de Châteaudun Paris Site internet