Compte rendu de la réunion du Cash Working Group (CWG)/Nord Kivu-Est RD CONGO

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1 Lieu Durée Bureau Unicef/Goma De 11h00 à 12h55 Date Compte rendu de la réunion du Cash Working Group (CWG)/Nord Kivu-Est RD CONGO Facilitation Unicef Secrétariat Unicef Agenda 1. Suivi des recommandations de la réunion du 08 Mai Echange sur la thématique du jour(tous) : Processus de sélection de Modalités de transfert du cash et PDM (par PAM) 3. Présentation du projet SHINE (par Oxfam) 4. Update des thématiques et calendriers des présentations 5. Divers : - Retour sur l atelier de Genève (Unicef) - Matrice de suivi des interventions cash inconditionnel et coupons Multisectoriels (PRH2015); - Cash Atlas (rappel) ; Participants ADSSE, AVSI, Diakonie, FCA, Mercy Corps, NRC, Oxfam, PAP-RDC, PAM, SOLIDARITES International, UNICEF et WORLD VISION Détail Cf. liste de présences. Points saillants 1. Revue des recommandations : Quoi Par qui Quand Niveau de suivi Avoir une cartographie détaillée des zones où les IMF sont fonctionnelles et dégager le degré de force et leur réputation dans la zone Co-leads Avant la tenue de la prochaine réunion En attente Rencontrer les IMF invitées pour discuter de la fixation d un nouveau rendez-vous de rencontre Discuter de la prochaine thématique d échange du groupe Co-leads Co-leads Avant la tenue de la prochaine réunion Avant la tenue de la prochaine réunion En attente A la réunion des Co-leads du 19 Mai 2015, le thème retenu était : Processus de sélection de Modalités de transfert du cash et PDM (par PAM) 1

2 2. Echange sur la thématique du jour : Processus de sélection de Modalités de transfert du cash et PDM (par PAM) La présentation a été faite par PAM et devait s articuler sur deux points essentiels dont le processus de sélection de modalités de transfert du cash et le Monitoring post distribution du cash- comportement d achats. Le présentateur du jour a promis de revenir prochainement en détail sur le deuxième car la compilation des donnée s PDM est encore en cours. Pour ce qui est de du Processus de sélection de la modalité cash and voucher par le PAM, les éléments essentiels ressortis s ont les suivants : Les étapes à suivre pour la sélection des modalités: Evaluation des besoins et analyse de la réponse (Analyse des capacités sectorielles) : les éléments à prendre en compte: - Sécurité alimentaire et nutrition; - Fonctionnement des différents marchés et accessibilité physique; o Disponibilité alimentaire ; o Les acteurs des marchés et leurs capacités; o Comportement des prix sur les marchés: inflation et saisonnalité; o Collecte des prix de différentes denrées alimentaires ; o Circuit d approvisionnement et entreposage ; o Capacités des partenaires de coopération ; o Institutions financières ; o Information Communication et Technologie (ICT). - Analyse OMEGA et détermination de la modalité (voir arbre décisionnel) Post Distribution Monitoring (PDM) : Il est essentiellement basé sur : - Le score de consommation alimentaire (SCA) des ménages - L indice de stratégie de survie (ISS) des ménages - Affectation de fonds par les ménages/comportement des achats Comme déjà dit, les résultats pratiques de ce PDM seront présentés prochainement afin d ouvrir un bon débat sur les leçons apprises. 2

3 3. Présentation du projet SHINE (par Oxfam) : Scaling ICTs in Humanitarian Programming/ Mettre à l échelle les ICT pour les programmes humanitaires a. Objectifs du projet Le projet SHINE fait des recherches et appuis techniques sur l'utilisation des ICT dans les projets d'urgence avec trois Volets : - Collecte de donnes pour évaluations et suivi du projet - Enregistrement électronique (et livraison de services, ex.. coupons électroniques) et la - Gestion de plaintes b. Pertinence du projet au CWG : Le projet est intéressant et sa présentation au sein du CWG pertinente car il peut aider à l intégration progressive des phases du programme avec outils ICT (ex. Enregistrement services/transferts électroniques monitorage feedback/participation des bénéficiaires). Néanmoins, il présente des opportunités et des défis: Gestion et protection des données Transparence et Redevabilité Accès et inclusion: alphabétisation des bénéficiaires. Synergies entre avantage administrative, sécuritaires et collecte des données M&E c. Qu est-ce que l ICT? Information Communication Technologies (ICT) sont les moyens électroniques de capturer, analyser, stocker, et transmettre l information avec un potentiel d améliorer la qualité et la précision, l efficacité (relation coût-valeur), l évolutivité, la capacité de de mettre à l échelle, la Redevabilité, l accès et l autonomisation. d. ICT : Principes pour Réussite - Considérer ICT comme une facilitation ; - Intégrer ICT dans les processus existants ; - Adapter aux contextes ; - Pérennisation (au sein de l organisation et sur le terrain); 3

4 - Plan de sortie ; - Assurer l implication des femmes et les groupes marginalises ; - Ecouter les participants. e. ICT : considérations pour l intégrer- Risques et défis Considérations pour l intégrer Analyse de risques/contexte ; Analyse de coûts et méthodes alternatives ; Préconditions technologiques ; Besoins du support ; Stockage, protection, backup, sécurité & encryptions des données ; Approvisionnement Hardware ; Validation des données ; Feedback ; Motivation; Consentement informé Marketing et sensibilisation; Temps de pilotage ; Formation ; Rôles et responsabilités Risques et défis Exclusion (ceux qui n ont pas d accès aux réseaux ou appareils, analphabétisme, langues locales) Coût Sécurité Dynamiques du pouvoir Confiance Transparence Accès à l électricité/connectivite Services et appareils adaptés aux utilisateurs Outils et interfaces appropriés f. ICT : risques et sélection Connectivité 4

5 Caractère sensible des données (stockage / backup / encryptions des handsets) Cout Hands et operating system Expérience de l utilisateur Complexité des enquêtes (logique / type de question) Préconditions d analyse intrinsèque/in-built Langue du support (Survey / form builder / app) Besoins du support technique g. Organisation de mise en œuvre- bailleur et durée du projet : Ce projet est financé par SIDA(Suède) et mis en œuvre par Oxfam GB pour une durée de deux ans ( ) en RD Congo, Mali et Ethiopie. h. Sondage : un sondage est organisé pour ce fait par Oxfam sur l UTILISATION DES LOGICIELS ICT EN RDC (voire fiche de sondage en annexe). 4. Update des thématiques et calendriers des présentations L assemblée a passé en revue les différentes thématiques déjà présentées et discutées lors des réunions. La motivation était de sensibiliser tous les membres à s approprier cette activité et ne pas la considérer comme une responsabilité des Co-leads. De septembre 2014 à ce jour, 7 thématiques ont fait objet d un débat et échange lors des réunions du CWG tel que le montre le tableau ci-dessous : Thématiques Quand Par qui Le mobile money, travail avec le MNOs 26 sep Mercy Corps, Oxfam et Diakonie L outil OMEGA : matrice de décision pour l approche de mise en œuvre 30 oct PAM La gestion de la protection et de la sécurité lors du cash transfert 28 nov CWG La Communication sur le C&V avec bénéficiaires, autorités locales, 30 jan 2015 CWG commerçants,... Echange avec les maisons de téléphonie : Questions et préoccupations 27 Fév Vodacom, Tigo et Airtel des ONG utilisant le cash dans l assistance humanitaire et collaboration avec les maisons de téléphonie mobile Le comportement d achat de la phase 1 du projet ARCC 27 Mar.2015 Unicef Leçons apprises sur la distribution du "Cash for Work» à Jomba 08 Mai 2015 PAM et World Vision 5

6 Les retombées du cash sur l économie locale, implication des petits commerçants Le comportement d achat/outils de suivi de la répartition des dépenses La fixation des prix/ quand? comment? L approche monétaire en santé et éducation Comment minimiser les fraudes lors du transfert du cash Echange avec Institutions de Microfinance : Questions et préoccupations des ONG utilisant le cash dans l assistance humanitaire et collaboration avec les Institutions de Microfinances Tous les membres ont été mobilisés pour proposer des sujets de débat et s activer pour le faire et bien le faire. Ainsi lors de la prochaine réunion, c est NRC qui s est proposé d animer un sujet sur la gestion des fraudes lors de l assistance monétaire ; PAP- RDC qui s est proposé d animer prochainement un autre sujet sur l Epargne et la commercialisation dans l assistance monétaire. 5. Divers : - Retour sur l atelier de Genève (Unicef) Mr Gabriele(Unicef) a fait un retour rapide sur la réunion du CWG qui a eu lieu à Genève, réunion au cours de laquelle il en a profité pour présenter le CWG de Goma. Le plus intéressant a été de constater que notre groupe évolue et fonctionne de manière volontaire, sans financement. Toutefois pour pouvoir garantir une coordination stratégique et pas seulement technique c est capital que certaines ressources humaines puissent être dédiées à la gestion du CWG et à l intégration du CWG avec le system de coordination formel. IASC devrait déléguer HCT pour que chaque CWG puisse reporter à une organisation (OCHA?) qui puisse être capable d harmoniser le ToR des CWG et informer les différents clusters des informations partagées au niveau des CWG. - Matrice de suivi des interventions cash inconditionnel et coupons Multisectoriels (PRH2015); Un rappel a été fait pour le remplissage de la matrice de suivi des activités liées à l Assistance multisectorielle à travers des programmes de coupons et/ou cash inconditionné, avec comme indicateur à suivre le # de ménages assistés, sur le plan de réponse humanitaire Cette matrice nous aidera, à mi-parcours et à la fin de l année, sous les auspices d OCHA, à avoir des données groupées sur l indicateur suivi. Certains membres du groupe ont déjà envoyé les données à ce jour et les leads sont dans le processus de vulgariser l exercice au niveau de tous les sous-bureaux d OCHA pour que tous intervenant dans ce secteurs puissent capitaliser les informations sur cette activité pour l année

7 - Cash Atlas (rappel) ; Tous les membres ont été invités en rappel, pour compléter la matrice du Cash Atlas afin d enrichir ces informations et le partager avec CaLP qui pourra les insérer sur cash Atlas. Prochaines étapes Quoi Par qui Quand Préparer la thématique d échange pour la réunion du 26 Juin 2015 NRC Partager la présentation avant la tenue de la réunion. Partager le format électronique du sondage d Oxfam sur l utilisation des logiciels ICT en RD Congo Partager avec les Co-leads la présentation pour l animation des thématiques choisies avant le jour de la présentation Co-lead Unicef Le membre présentateur de la thématique ASAP Avant la présentation La prochaine réunion se tiendra au bureau Unicef, le 26 Juin