Rapport de la journée de la promotion de la charte du RAMPE et de réflexion sous le thème «l appui conseil et la microfinance : Synergie nécessaire

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1 Rapport de la journée de la promotion de la charte du RAMPE et de réflexion sous le thème «l appui conseil et la microfinance : Synergie nécessaire pour le développement de la PME» Mars 2005

2 Le Réseau Africain de la Micro et Petite Entreprise (RAMPE) a, en partenariat avec l Association Professionnelle des Etablissements de la Microfinance (APEMF), organisé une journée de promotion de sa charte couplée d une réflexion sous le thème «l appui conseil et la microfinance : Synergie nécessaire pour le développement des Petites et Moyennes Entreprises». Placée sous le haut patronage de son Excellence monsieur Martin Parfait Aimé COUSSOUD-MAVOUNGOU, Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, Chargé de l Artisanat, cette réunion a été honorée de la participation d environ 70 personnes, Représentants du gouvernement et de la société civile congolaise, des bailleurs de fonds, des chambres du commerce et consulaire, des organisations professionnelles et patronales, des Etablissements de Microfinance, etc. La cérémonie d ouverture a été marquée par les allocutions : Du Président du conseil d administration du Forum des Jeunes Entreprises du Congo (FJEC), Père Christian de la BRETESCHE (annexe 1). Du Président de l APEMF (annexe 2) Du Président du RAMPE (annexe 3) De monsieur le Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, chargé de l Artisanat, qui a ouvert les travaux (annexe 4). Les travaux ont débuté par la présentation du RAMPE et de sa charte (annexe 5) ; cette présentation a été faite par messieurs Bonaventure AVAGBO et François OUEDRAOGO, respectivement Président et Secrétaire Permanent du RAMPE. De cette présentation, il ressort que le RAMPE a été légalement créé en 1998, et se veut être un cadre de capitalisation, de concertation et d échanges d expériences sur l appui aux micro et petites entreprises ; et une force de proposition pour leur promotion. Pour son fonctionnement et son organisation, le RAMPE s est doté d une assemblée générale, d un conseil d administration, d un secrétariat permanent et de 6 zones d intervention. Actuellement, le RAMPE compte 70 structures membres. Son siège est basé à Ouagadougou au Burkina Faso. Par la suite, les 16 principes de la charte du RAMPE ont été expliqués. Après cette présentation, des demandes d informations ont été formulées relatives au fonctionnement, à l organisation et aux activités du RAMPE. 2/6

3 A ces demandes, des réponses ont été apportées. Pendant ces réponses, les participants ont été informés de la tenue au mois d avril 2005 à Cotonou, du Forum sur la Petite et Moyenne Entreprise en Afrique. La suite des travaux a été ponctuée par des exposés dont les thèmes sont les suivants : 1. besoin d appui des Petites et Moyennes Entreprises Ce thème a été développé par monsieur BOPAKA, Entrepreneur et Président de l UNOC. Après avoir indiqué les différentes catégories d entreprises, il a focalisé son exposé sur les préoccupations suivantes : Formation des entrepreneurs ; Formation en comptabilité ; Absence de culture entrepreneuriale ; Absence de cadre juridique sur la microfinance Défaut de capacités dans la formulation des projets L Orateur a indiqué que la microfinance demeure l unique source de financement des Petites et Moyennes Entreprises. Par conséquent, le secteur de la microfinance doit être soutenu par l Etat et les bailleurs de fonds. 2. le rôle des structures d appuis non financiers Ce thème a été développé par messieurs Alain NDALA et Norbert MONKAM. Monsieur Alain NDALA, entrepreneur, Directeur de l Espace Créateur, a insisté sur la problématique du financement des projets avant d indiquer toutes les structures qui ont été montées autour de l Espace Créateur pour apporter un appui aux créateurs d entreprises. Parmi ces structures, il a cité les centres de gestion agréés créés par l Association Pointe- Noire Industrielle(APNI) dont l Espace Créateur est membre. Les services fournis aux entreprises par l espace Créateur sont gratuits. Monsieur Norbert MONKAM, Directeur de l AGRO-PME au Cameroun, s est appesanti sur les services que sa structure apporte aux Petites et Moyennes Entreprises. Il s agit de : la formation ; l appui conseil ; la réalisation des études de marchés et des plans de développement 3/6

4 ces services sont apportés aux entreprises en phase de création et démarrage, aux entreprises en phase de développement et aux entreprises en difficultés. Ces divers services sont payants. 3. microfinance et financement des Petites et Moyennes Entreprises Ce thème a été présenté par madame Ghislaine MAMPOUYA et monsieur LEGIER. Madame Ghislaine MAMPOUYA, Directrice de la caisse de participation à la promotion des entreprises et à leur développement (CAPPED) a présenté les différents services de sa caisse, fournis à ses membres : Il s agit de : Octroi des crédits ; Epargne des membres ; Transfert de fonds au niveau national. Ensuite, elle a insisté sur les difficultés que sa structure rencontre dans cette activité de financement des Petites et Moyennes Entreprises, dont les principales demeurent le manque d infrastructures et l évolution dans un environnement particulièrement difficile pour les petits opérateurs. Par ailleurs, les ressources dont disposent les Etablissements de Microfinance ne sont pas adaptées aux besoins de croissance des micros, petites et moyennes entreprises. Monsieur LEGIER, Directeur des mutuelles congolaises d épargne et de crédit (MUCODEC), a présenté quelques statistiques sur les crédits accordés par les MUCODEC (environ 2000 crédits par an, pour une valeur de 10 milliards accordés aux entrepreneurs et autres acteurs sociaux). Il a aussi présenté les difficultés qu éprouvent les MUCODEC, particulièrement dans les recouvrements des crédits octroyés. Il a apprécié les passerelles existant entre la microfinance et les Petites et Moyennes Entreprises, notamment les associations d aide autonome au niveau du commerce et de l artisanat. Enfin, il a indiqué quelques perspectives de partenariat avec des structures d économie traditionnelle parmi lesquelles, AGRICONGO et APNI. 4/6

5 4. garantie de financement Cet exposé a été fait par monsieur le Directeur Général des Petites et Moyennes Entreprises. De son propos, il ressort qu à l heure actuelle, le Congo ne dispose pas d un fonds de garantie pour les Petites et Moyennes Entreprises. Auparavant, il a fait état de l expérience des fonds de soutien et de garantie qui n ont pu prospérer à cause de la mauvaise gestion et surtout, de l imprécision de ses axes d actions et de l inadéquation des besoins réels de vraies Petites et Moyennes Entreprises avec les activités de cette structure. Il a souligné également la détermination du gouvernement à mettre en place un fonds de garantie dont les modalités et mécanismes de fonctionnement seront déterminés par l ensemble des parties concernées à savoir, les pouvoirs publics, les associations professionnelles et patronales et les structures d appui. Ces exposés ont abouti à un débat au cours duquel les participants ont reconnu que la question de l appui conseil et celle de la microfinance sont des leviers essentiels d une politique à concevoir et à pratiquer pour la promotion des Petites et Moyennes Entreprises. Les participants ont du reste constater l absence de toute politique d appui aux Petites et Moyennes Entreprises et aux établissements de microfinance. En outre, les participants ont révélé le flou juridique dans lequel les EMF évoluent. Aujourd hui, il est difficile de leur reconnaître avec précision le statut d association ou de société. Au regard de ces constats, les participants ont insisté sur la nécessité de renforcer les capacités des établissements de microfinance car ils demeurent à ce jour la seule solution à la problématique de financement des Petites et Moyennes Entreprises. Il y a aussi nécessité de concevoir une stratégie de prise en charge des frais d appui conseil aux Petites et Moyennes Entreprises. Dans son allocution de clôture (annexe 6), après avoir félicité les participants pour la qualité de résultats de leurs réflexions, le Ministre les a invités à en faire des préoccupations quotidiennes, pour l épanouissement de la micro, et petite entreprise ; ainsi que de celui de la microfinance au Congo. Ensuite, il a rassuré les participants sur la disponibilité de son service à intégrer les diverses conclusions et recommandations dans la réflexion relative au nouveau programme de promotion et de développement des Petites et Moyennes Entreprises et de l Artisanat. Ce programme, en cours de réflexion dans son département, permettra la mise en place d un dispositif juridique cohérent susceptible de favoriser la levée des obstacles à l investissement, d adopter des mesures incitant l investissement, de renforcer les capacités des Petites et 5/6

6 Moyennes Entreprises et des entreprises artisanales et d améliorer l accès aux produits financiers. A la fin des travaux, les participants ont adopté le communiqué final (annexe 7), contenant les différentes conclusions et recommandations issues de ces travaux, ainsi que deux motions : L une, de soutien à son Excellence monsieur le Président de la République, pour avoir permis la réalisation de cette concertation à Brazzaville, terre africaine et de félicitation aux peuples congolais pour son hospitalité légendaires ; L autre, de remerciement aux organisateurs de la journée et à Son Excellence Monsieur le Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, chargé de l Artisanat, pour l intérêt qu il a manifesté pour leurs travaux et pour sa disponibilité. La journée a pris fin peu après le discours de clôture du Ministre des Petites et Moyennes Entreprises, chargé de l Artisanat, qui a été précédé par celui du président du RAMPE. Pour le RAMPE, Le Représentant pays Paul KAMPAKOL.- Secrétaire Général du FJEC 6/6