Projets Websig et animation territoriale vers la démocratisation des usages de l information géographique. Vincent DESHOUX

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1 Projets Websig et animation territoriale vers la démocratisation des usages de l information géographique Vincent DESHOUX 16 juin 2009

2 PLAN Géo Vendée Animation Territoriale Websig Projet «GESTION des TRAVAUX de VOIRIE» Projet «SUIVI DES HYDRANTS»

3 1- GÉO VENDÉE Le Projet VIRGIL Objectif : Mise en œuvre de Systèmes d Information Géographique dans les communes et les structures intercommunales du département, y compris en milieu rural. Un pôle de partenaires pour : Cofinancer la numérisation d un fond de plan de référence (le cadastre). Utilisation du même référentiel pour partage de l information efficace. Mutualisation des compétences.

4 1- GÉO VENDÉE VIRGIL quelques dates 1995 : 1 ère convention VIRGIL sur 5 communes pilotes 1997 : phase opérationnelle pour les communes de l expérimentation 1998 : déploiement du projet sur le 1 er EPCI (Vie et Boulogne) : conventions VIRGIL 2 à : mise en œuvre d Extranet cadastre 2001 : convention VIRGIL 2001, 85 % des communes 2003 : acquisition de la BD Ortho de l IGN convention VIRGIL 2003, 100 % des communes mise en œuvre d Extranet VIRGIL (partenariat élargi) 2005 : achèvement de la numérisation du cadastre

5 1- GÉO VENDÉE Création de Géo Vendée Les membres fondateurs : L Association des Maires de Vendée Assemblée générale constitutive Vendredi 13 janvier 2006 Association loi de 1901 dont le siège est à la Maison des Communes

6 1- GÉO VENDÉE Les Partenariats 100 % des communautés de communes et communes sous convention Partenaires sous convention : - Le SDIS - La chambre d Agriculture - La chambre de Commerce et d Industrie - La chambre des Métiers et de l Artisanat - L Ordre des Géomètres Experts Participation active au projet GEOPAL

7 L Articulation avec GEOPAL Programme inscrit au Contrat de Projet Etat/Région qui vise à animer et coordonner les actions de la sphère public dans le domaine de l Information Géographique. Objectifs : 2 - ANIMATION TERRITORIALE - Accroître l efficacité des structures productrices et utilisatrices d Informations Géographiques - Développer la mutualisation et le partage de l IG - Favoriser le développement de l IG en Pays de la Loire GEOPAL fonctionne dans le cadre d une mise en réseau des acteurs et des projets dans le respect des initiatives de chacun et du principe de subsidiarité.

8 2 - ANIMATION TERRITORIALE Géo Vendée Géo Vendée = un partenaire départemental de GEOPAL Une plate-forme de services aux collectivités Pôle Animation - Formation Vincent DESHOUX Pôle Administratif et Financier Laurence GILLAIZEAU Pôle Technique Romain VALLET François-Xavier ROUILLON

9 GEOPAL SDIS 85 Partenaires Ss convention Membres fondateurs L Association Des Maires de Vendée Partenaires associés Etc.. Entreprises travaux 282 Communes 30 EPCI Bureaux d études

10 2 - ANIMATION TERRITORIALE FORMER 3 objectifs principaux ANIMATION TERRITORIALE PARTAGER ENRICHIR DIFFUSER DEVELOPPER

11 3 - LA NÉCESSITÉ DU WEBSIG Comment animer pour accroître les usages de l IG? En favorisant le partage et l accès au SIG par un déploiement cohérent vers l ensemble des postes utilisateurs. LES COMMUNES 2 NIVEAUX LES PARTENAIRES Publics : utilisateurs opérationnels utilisateurs potentiels Enjeux : Assurer l homogénéisation de l accessibilité SIG Développer le réflexe SIG Contribuer à l émergence d un savoir-faire commun collectif Publics : utilisateurs géomaticiens utilisateurs «métiers» Enjeux : Partager efficacement l IG avec répartition des tâches dans la chaîne de validation

12 3 - LA NÉCESSITÉ DU WEBSIG SIG EN LOCAL SIG PARTAGE SIG DISTRIBUE WEBMAPPING DEFINITIONS WEBSIG Ensemble d applications cartographiques dynamiques et interactives disponibles sur le web permettant principalement à un utilisateur de visualiser des cartes contenant plus ou moins d informations géographiques. Idem avec des fonctions de requêtes attributaires, de requêtes spatiales et des géo-traitements élaborés : création, modification et suppression d objets.

13 3 - LA NÉCESSITÉ DU WEBSIG NIVEAU 1 LES COMMUNES 2 NIVEAUX NIVEAU 2 LES PARTENAIRES GESTION DES TRAVAUX DE VOIRIE 2 PROJETS SUIVI DES HYDRANTS 1 GÉNÉRATEUR D APPLICATION UNIQUE

14 4 - LE PROJET VOIRIE CONSTAT : Trop faible utilisation de la cartographie par les élus locaux dans la gestion courante de la commune. Programme de voirie = une partie non négligeable d un budget communal. Toutes les communes sont concernées. OBJECTIF : Mettre à disposition des élus locaux un système de gestion des travaux de voirie basé sur la cartographie.

15 4 - LE PROJET VOIRIE ETAPE 1 - COMMISSION VOIRIE Inventaire des travaux à réaliser et proposition 1 - Faire le choix des travaux à réaliser et les reporter sur une carte. Donc besoin de localisation, de connaître la longueur, la nature, l état,.. des tronçons de voirie. 2 Repérer les travaux par nature sur la carte : Réfection, reprise de voirie, enfouissement de réseaux, busage, point à temps, Puis demande de devis pour le DOB.

16 4 - LE PROJET VOIRIE ETAPE 2 - CONSEIL MUNICIPAL Présentation des travaux et approbation Le Conseil municipal doit trancher entre les contraintes techniques et les contraintes budgétaires. Le Conseil municipal doit donc pouvoir apprécier les priorités réelles et non les priorités ressenties pour valider et programmer les futurs travaux.

17 4 - LE PROJET VOIRIE ETAPE 3 - SUIVI DES TRAVAUX Adjoint à la Voirie et/ou responsable des ST Connexion à l application de gestion des travaux et saisie des modifications, intégration des photos,

18 4 - LE PROJET VOIRIE ETAPE 4 - RESTITUTION FINALE Présentation des travaux en réunion publique Visualisation du programme du travaux de l année écoulée. Visualisation des photos avant, pendant et après les travaux. Possibilité d édition de catalogue. Gestion de l historique : N-2, N-1, N

19 4 - LE PROJET VOIRIE CONCLUSION Une application dématérialisée et simple pour gérer la priorité des travaux et des budgets. Une application pour assurer le partage et la diffusion de l information Une appropriation de l Information Géographique par les élus. Une Interopérabilité avec le SIG : export des données année N-1 vers logiciel SIG communal.

20 4 - LE PROJET VOIRIE Un outil : PROTOCOLE DE MISE EN ŒUVRE une application WEB unique et partagée une carte référence : LE CADASTRE un BD référence : BD ADRESSE IGN Outil technique, opérationnel, accessible et illustratif Un plan de formation : des réunions de présentation un partenariat avec les administrateurs SIG un accompagnement continu par Géo Vendée Démocratisation de l usage de l Information Géographique.

21 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS CONSTAT Depuis les débuts de VIRGIL la gestion de la couche PI/BI est un problème au vu du jeu des acteurs ENJEU Comment constituer un schéma communal pour la défense contre l incendie? ETAPE Indispensable Constitution d une base de donnée unique et fiable sur les points d eau pour la défense incendie

22 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS CONTEXTE SDIS : Projet de référentiel national de la défense extérieure contre l'incendie (DECI) Vendée Eau : Procédure de réception des nouveaux Poteaux d Incendie Maturité des solutions WEBSIG

23 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS ETAT ACTUEL PI déposé PI HS temporairement Nouveau PI (150 à 200 PI / an) Lien BDD Centres de secours SDIS Exploitants AEP SDIS ALERTE 85 ARTEMIS CTA/CODIS Communes - CdC

24 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS PROTOCOLE TRANSITOIRE de RECEPTION DES POTEAUX Mise en place d un PV de réception des PI/BI Le maître d œuvre commence la fiche de suivi et rempli les données de pré-localisation Le SDIS donne le numéro d identification Le gestionnaire (ex : SAUR) fait mesure de débit/pression sur les nouveaux poteaux La fiche est envoyée au SDIS et à Vendée EAU. Vendée EAU valide et envoie le PV à la commune.

25 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS Solution WEBSIG INTERETS une base de données unique une base de données hydrant fiable & mise à jour une meilleure diffusion de l information une pérennisation des données une donnée plus complète pour la DECI (gestion des points d eau naturels et artificiels) un gain de temps

26 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS MISE A JOUR Collectivités SDIS 85 ARTEMIS ETAT PROJETÉ Nouveaux PI PI renouvelé et/ou déplacé PI déposé non remplacé Canalisation renouvelée Export à la demande EXPORT ADMIN Solution Géo Vendée LIENS BDD existante Mise à jour en temps réel des objets SDIS 85 IHM ARTEMIS Base Oracle/GéoConcept Base Oracle/GéoConcept MAJ en temps réel IHM IHM GPS/PDA SDIS 85 Centres de Secours (75) Tournées de Contrôle Communes - CdC CONSULTATION

27 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS RÉPARTITION DES TÂCHES Géo Vendée SDIS Vendée Eau Mise en place et administration de la plate forme commune Contribution financière Suivi complet des points d eau naturels et artificiels Suivi des poteaux et des bouches incendie (contrôle des centres de secours - positionnement des points d eau) Constitution du schéma communal Suivi des poteaux et des bouches incendie (réception des nouveaux poteaux et bouches par les maîtres d œuvre et les gérants) Mesure de Débit/Pression?

28 5 - LE PROJET SUIVI DES HYDRANTS SDIS 85 Etat major Centres de secours MISE A JOUR un outil commun, ouvert et accessible pour maintenir 1 base de données unique, mise à jour et fiable CONSULTATION Communes - CdC

29 CONCLUSION L Animation territoriale pour démocratiser les usages de l information géographiques, c est - DEFINIR les cibles et les priorités - MUTUALISER des compétences - PARTAGER des outils et des données LE BUT ULTIME ÉTANT : Niveau 1 : qu une composante SIG soit disponible sur chaque poste. Niveau 2 : que la «donnée métier» transmise aux communes soit fiable, validée et mise à jour en temps réel.

30 CONCLUSION NIVEAU 1 NIVEAU 2 Susciter le besoin Répondre aux attentes des utilisateurs Organiser le besoin Répondre aux attentes des thématiciens Organiser le déploiement de l IDS EN DÉFINITIVE : La réussite de tout projet d animation territoriale sur les SIG : Un outil quotidien pour des utilisateurs convaincus Coller au plus près aux besoins des utilisateurs Alimenter le système Mettre à jour les données Accompagner l ensemble des utilisateurs

31 MERCI DE VOTRE ATTENTION Tél. : Courriel : geovendee@cdg85.fr