LES DOSSIERS TECHNIQUES DE L OBSERVATOIRE

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1 Portraits de territoires Septembre 2011 Observatoire Local des Territoires ATLAS SOCIO-DÉMOGRAPHIQUE DES CUCS SAINT LAURENT DU MARONI LES DOSSIERS TECHNIQUES DE L OBSERVATOIRE Centre de Ressources Politique de la Ville de Guyane 12 rue du XIV juillet BP Cayenne Cedex / Tel : Fax :

2 Le dossier est téléchargeable sur > Documentation > Les dossiers de l Observatoire Plus d informations sur les données de l Insee sur > Régions > Guyane

3 Le Centre de Ressources Politique de la Ville de Guyane Le CRPV Guyane a été crée en Ses missions essentielles se répartissent en deux axes majeurs : la qualification et la mise en réseau des professionnels ; la capitalisation et la diffusion des connaissances. Les perspectives de développement observées en Guyane et le niveau de compétence exigé pour organiser ce développement ont assorti ces deux axes d un Observatoire Local de Territoire, crée en 2005, qui confère au centre de ressources de Guyane une capacité de production de documents techniques à visée professionnelle et d aide à la décision. Plus d informations sur Les dossiers techniques de l Observatoire La Politique de la ville a pour but de réduire les écarts constatés entre les quartiers en difficulté et le reste de la ville. Cartographier les données socio-démographiques recensées par l Insee dans le cadre du recensement de la population, permet de mieux cerner les poches de pauvreté, de délinquance, et de mieux cerner les caractéristiques des personnes qui y vivent et la nature de leurs difficultés... La cartographie permet de mesurer l intensité des difficultés sur des espaces localisés, afin d orienter les moyens au plus près des besoins. En Guyane, les périmètres d étude ne sont pas aussi fins que dans certaines zones de France métropolitaine, cependant, l Insee devrait dans les prochaines années, développer le «carroyage» (zones d études composés de carreaux de 200m de côté). Cette technique permet de s affranchir de tout découpage administratif et offre une finesse particulièrement adaptée à l analyse de la ville. Ces dossiers techniques de l Observatoire ont pour objectif de fournir une vision localisée et objective des différents quartiers de la ville et d apporter des outils de décision à l ensemble des acteurs de la Politique de la ville. Les cartes et données sont disponibles pour tous les professionnels qui en font la demande. 3

4 SOMMAIRE Géographie prioritaire...p.5 Données sociodémographiques Population p.6 Composition des p.7 familles Emploi - chômage p.8 Formation - qualification p.10 Habitat et cadre de vie p.11 Etablissements et p.12 réussite scolaire Santé p.13 Indicateurs clés Population habitants Dont 7057 (21%) sur la Zone Urbaine Sensible (ZUS) Population habitants Superficie ha dont 162ha pour la ZUS et 3003ha pour les quartiers prioritaires du CUCS Géographie prioritaire du CUCS Priorité 1 : Sables blancs, Ecoles, Charbonnière Priorité 2 : Paul Isnard, Saint Maurice Nord, village des Malgaches Priorité 3 : Saint Jean, route des malgaches, quartier officiel - les cultures, centre-ville Zone Urbaine Sensible Bourg, Charbonnière En 2006 Nombre de ménages 7166 Part des ménages de 6 personnes et plus 32,6% Nombre de résidences principales 7164 Part de logement social 8% Taux de chômage 42,9% Taux d activité des ans 79,2% 4

5 I- GEOGRAPHIE PRIORITAIRE La géographie prioritaire de la Ville de Saint-Laurent du Maroni a été définie en fonction des indicateurs disponibles et des besoins identifiés sur le territoire. Découpage infra communal en IRIS (Ilots Regroupés pour l Information Statistique) Saint Laurent du Maroni est découpé en 8 IRIS qui recensent chacune en moyenne 4815 habitants. Quartier Officiel- Cultures Centre-ville Balaté- Charbonnière Saint-Maurice Saint Jean RN1 les Sables Blancs Fatima Route de Mana Les communes d'au moins habitants et la plupart des communes de à habitants sont découpées en IRIS. Ce découpage de l Insee, maille de base de la diffusion de statistiques infra communales, constitue une partition du territoire de ces communes en " quartiers ". Chaque IRIS compte environ 2000 habitants et doit être homogène autant que possible du point de vue de l habitat. Les IRIS offrent l'outil le plus élaboré à ce jour pour décrire la structure interne d'un peu plus de grandes communes. Ce découpage a été élaboré en partenariat avec les interlocuteurs locaux, notamment les communes, selon des règles précises définies en concertation avec la Commission Nationale Informatique et Libertés (CNIL). En Guyane, les limites des IRIS se sont pas les mêmes que les limites de la géographie prioritaire de la Politique de la ville. Les frontières d un IRIS ne coïncident pas forcement avec les limites d un quartier prioritaire, d où la difficulté à avoir des données précises sur les quartiers prioritaires. 5

6 II- DONNEES SOCIO-DEMOGRAPHIQUES II-1 Population total Pop totale hommes 49,8 % femmes 50,2 % Répartition par classe d âge > La population des 0-14 ans représente une part très importante de la population totale (44%). 69% de la population a moins de 29 ans ans 20% % % >75 1% 0-14 ans 44% A Kourou, on compte en moyenne 37% de la population qui a entre 0 et 14 ans et 33% à Cayenne. A titre indicatif, 18,5% de la population a moins de 15 ans en France hexagonale ans 25% Pop 0-14 ans (%) ans (%) ans (%) ans (%) ans (%) 75 ans et + (%) Quartier Officiel-Les Cultures (32) 523 (25) 504 (24) 301 (14) 98 (5) 20 (1) Centre Ville (41) 665 (20) 714 (22) 325 (10) 143 (4) 107 (3) Balate-Charbonniere (46) 1029 (27) 602 (16) 267 (7) 97 (3) 45 (1) Saint-Maurice (48) 1155 (25) 803 (18) 359 (8) 55 (1) 11 (0) Saint-Jean (33) 2310 (29) 2225 (28) 608 (8) 176 (2) 30 (0) Rn1-Les Sables Blancs (53) 1686 (24) 1072 (15) 450 (6) 122 (2) 18 (0) Fatima-Route de Mana (49) 1216 (25) 803 (16) 358 (7) 100 (2) 15 (0) 43% 25% 20% 9% 3% 1% Population étrangère à Saint Laurent du Maroni «Un étranger est une personne qui réside en France et ne possède pas la nationalité française, soit qu'elle possède une autre nationalité, soit qu'elle n'en ait aucune (apatrides).un étranger n'est pas forcément immigré, il peut être né en France (les mineurs notamment).» Insee Pop française (%) Pop étrangère (%) Quartier Officiel-Les Cultures 1656 (78) 478 (22) Centre Ville 2080 (63) 1212 (37) Balate-Charbonniere 2447 (65) 1307 (35) Saint-Maurice 2744 (60) 1830 (40) Saint-Jean 2925 (37) 5050 (63) Rn1-Les Sables Blancs 3309 (47) 3773 (53) Fatima-Route de Mana 1683 (34) 3214 (66) 55% 45% 50% 50% pop française pop étrangers 6

7 II-2 Composition des familles Total Nombre de familles 5641 dont avec enfant(s) 2641 (47%) dont monoparentales 2323 (41%) dont sans enfant 677 (12%) Composition des familles Familles ayant à charge SLM Moyenne communes CUCS 0 enfants de - de 25 ans 815 (15,4%) 22,6% au moins 1 enfant de - de 25 ans 1102 (20,3%) 26,8% au moins 2 enfants de - de 25 ans 1054 (19,1%) 22,6% au moins 3 enfants de - de 25 ans 796 (13,8%) 13% 4 enfants ou + de - de 25 ans 1874 (31,1%) 15% familles (41%) sont monoparentales à Saint Laurent du Maroni. On recense 55% des familles monoparentales dans le quartier RN1-Sables Blancs. Cette même catégorie recense 43% des familles à Cayenne, 28% à Kourou et 26% à Rémire-Montjoly. La moyenne française pour cette structure familiale monoparentale est de 13,9%. Familles ayant 4 enfants ou plus Fam 0 enfant moins 25 ans Fam 1 enfant moins 25 ans Fam 2 enfants moins 25 ans Fam 3 enfants moins 25 ans Nb familles (taux%) Quartier Officiel-Les Cultures 116 (24) 138 (29) 118 (25) 58 (12) 53 (11) Centre Ville 125 (18) 165 (24) 158 (23) 109 (16) 125 (18) Balate-Charbonniere 101 (17) 87 (15) 95 (16) 77 (13) 232 (39) Saint-Maurice 88 (11) 150 (19) 147 (19) 103 (13) 303 (38) Saint-Jean 209 (20) 203 (20) 175 (17) 144 (14) 304 (29) Rn1-Les Sables Blancs 79 (7) 178 (15) 210 (18) 195 (16) 529 (44) Fatima-Route de Mana 98 (11) 181 (21) 151 (17) 111 (13) 326 (38) Fam 4 enfants et + moins 25 ans 7

8 II-3 Emploi - Chômage Pop ans Actifs ans (%) Inactifs ans (%) Quartier Officiel-Les Cultures (73) 374 (27) Centre Ville (59) 723 (41) Balate-Charbonniere (57) 822 (43) Saint-Maurice (58) 977 (42) Saint-Jean (77) 1210 (23) Rn1-Les Sables Blancs (57) 1397 (43) Fatima-Route de Mana (63) 885 (37) Actifs occupés ans (%) Chômeurs ans (%) Quartier Officiel-Les Cultures 789 (78) 216 (22) Centre Ville 747 (72) 292 (28) Balate-Charbonniere 427 (38) 684 (62) Saint-Maurice 676 (49) 687 (51) Saint-Jean 3280 (81) 741 (19) Rn1-Les Sables Blancs 486 (26) 1363 (74) Fatima-Route de Mana 401 (26) 1131 (74) Saint Laurent du Maroni 6805 (57) 5115 (43) Saint Laurent compte en moyenne 43% de chômeurs et 37% de personnes inactives. Les «inactifs» regroupent toutes les personnes étrangères qui sont dans l impossibilité de se déclarer comme demandeurs d emploi. Les IRIS RN1- les Sables Blancs et Fatima-Route de Mana recensent 74% de personnes au chômage dans la tranche d âge ans. On retrouve cette tendance dans les quartiers de Balaté-Charbonnière et Saint-Maurice, qui recensent 62 et 51% de demandeurs d emploi. «La population active regroupe les actifs ayant un emploi et les chômeurs. Ne font pas partie de la population active les personnes qui, bien que s'étant déclarées au chômage, précisent qu'elles ne recherchent pas d'emploi.» «Parmi les inactifs, on distingue les élèves, étudiants et stagiaires non rémunérés, les retraités ou préretraités, les femmes ou hommes au foyer. Les autres inactifs correspondent aux personnes ne s étant déclarées dans aucune des situations précédentes.» «Le taux de chômage est le pourcentage de chômeurs dans la population active (actifs occupés + chômeurs). Il se calcule en mettant en rapport les chômeurs d'une classe d âge avec les actifs de cette classe d âge.» Le chômage moyen est de 21% pour Rémire-Montjoly. En France métropolitaine, on enregistre un taux de chômage de 11%. Taux de chômage chez les ans Insee 8

9 Répartition des actifs selon les IRIS Saint Laurent du Maroni Centre-Ville Balaté - Charbonnière 1% Agriculteurs, exploitants 24% 0% 8% 12% 15% 0% 14% 5% 26% 8% 4% 18% Artisans, commercants, c Cadres 22% 21% Prof. intermédiaires 34% 45% 43% Employés Ouvriers Actifs ans en 2006 (compl) Agriculteurs, exploitants Artisans, commercants, chef d'ent. Cadres Prof. intermédiaires Employés Ouvriers Quartier Officiel-Les Cultures Centre Ville Balate-Charbonniere Saint-Maurice Saint-Jean Rn1-Les Sables Blancs Fatima-Route de Mana total

10 II-4 Formation - qualifications Diplômes* les plus élevés déclarés par la population de plus de 15 ans 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Quartier Officiel-Les Cultures Centre Ville Balate- Charbonniere Saint-Maurice Saint-Jean Rn1-Les Sables Blancs Fatima-Route de Mana > BAC+2 BAC+2 BAC-BP CAP-BEP BEPC, brevet CEP Sans diplome * CEP=certificat d études primaires, CAP=certificat d aptitude professionnelle, BEP=brevet d aptitude professionnelle, BP=bac pro Taux de popula on ni scolarisée ni détentrice d un diplôme Sans diplôme CEP BEPC, brevet CAP-BEP BAC-BP BAC+2 >BAC+2 Saint Laurent du Maroni 68% 1% 4% 12% 6% 3% 6% Moyenne communes CUCS 47% 3% 4% 18% 12% 7% 8% Les personnes non qualifiées et non scolarisées sont surreprésentées sur l ensemble de la commune avec 68% des plus de 15 ans qui n ont aucun diplôme et qui ne sont pas scolarisés. Le centre-ville et le quartier officiel est le moins touché par ce phénomène. Les autres IRIS ont des taux de personnes non diplômées sont extrêmement élevés. A noter qu à Kourou, on compte près de 42% en moyenne de personnes non scolarisées et sans diplôme. A Cayenne le taux moyen est de 45% de non diplômés, avec certains IRIS enregistrant jusqu à 68% de personnes non diplômées. 10

11 II-5 Habitat et cadre de vie Total Nbre de logements 7876 dont vacants 449(5,7%) Log. occ. par propriétaires 62% Log. en location 38% Surface des logements moins de 40m² 40-99m² 100m² et + 26% 68% 6% Quartier Officiel-Les Cultures Centre Ville Balate- Charbonniere Saint-Maurice propriétaires Saint-Jean locataires Rn1-Les Sables Blancs Fatima-Route de Mana Equipements Rés avec électricité Rés avec WC /douche Rès avec tout à l égout Habitation de fortune Quartier Officiel-Les Cultures 84,5% 79,7% 77,6% 0,0% Centre Ville 83,9% 72,3% 60,4% 0,0% Balate-Charbonniere 91,2% 71,8% 52,0% 0,7% Saint-Maurice 86,0% 63,5% 49,8% 7,4% Saint-Jean 36,7% 23,5% 7,4% 2,6% Rn1-Les Sables Blancs 68,4% 53,3% 35,1% 6,9% Fatima-Route de Mana 62,3% 27,1% 13,4% 2,1% Moyenne 73,3% 55,9% 42,2% 2,8% Ancienneté des ménages à Saint-Laurent du Maroni (Source: Insee2006) % de ménages Quartier Officiel-Les Cultures Centre Ville Balate- Charbonniere Saint-Maurice Saint-Jean moins de 2 ans 2-4 ans 5-9 ans plus de 10 ans Rn1-Les Sables Blancs Parc du logement locatif social à Saint Laurent du Maroni en 2007 Fatima-Route de Mana 30% des ménages sont installées depuis plus de 10 ans dans la commune. Les quartiers officielcultures (42%) et Charbonnière- Balaté (52%) sont des quartiers investis depuis longtemps par leurs habitants. Dans le centre-ville et à St Jean, le taux d habitants installés depuis moins de 2 ans est important. 11

12 II-6 Etablissements et réussite scolaire Etablissements primaires publics (préélémentaire et élémentaire) Total Nombre d établissements 24 Nombre de classes 309 dont CLIS (Classes d Intégration Scolaire) 10 Nombre moyen d élèves par classes 24,7 Source : Rectorat de Guyane Résultat des évaluations nationales de français en CE1 Les élèves de classe de CE1 et de CM2 sont évalués en français et en mathématiques. Ces évaluations situent les acquis de chaque élève par rapport aux objectifs définis dans les programmes. Une synthèse nationale est effectuée et contribue au pilotage du système éducatif. En Guyane, 51% des élèves de 60% CE1 ont moins de 20 bonnes 50% réponses à leur évaluation de 40% français. 8% des élèves sont 30% dans ce cas au niveau national. 20% De même, en Guyane 14% des 10% élèves ont plus de 60 bonnes 0% réponses, contre 44% au niveau moins de 20 entre 20 et 30 entre 30 et 40 plus de 60 national. nombre de bonnes réponses Les chiffres sont sensiblement Guyane France identiques pour les évaluations de CM2. % d'élèves de CE1 Effec fs des collèges et lycées publics à Saint Laurent du Maroni 12

13 II-7 Santé Nombre de professionnels Densité pour 5000 hab. Médecins 48 dont médecins spécialistes 25 3,7 dont médecins généralistes 23 3,4 Chirurgiens-dentistes 1 0,1 Pharmacies 9 1,3 Infirmiers-soin à domicile 4 0,6 Sage femmes 3 0,4 Ambulances 4 0,6 Autres paramédicaux 3 0,4 TOTAL 72 n.d. Source : PharmaOutremer 2009, CRPV Guyane Professionnels de santé libéraux (hors centres hospitaliers) Densité pour 5 000/habitants Guyane Antilles-Guyane France métropolitaine Médecins généralistes 2 3,8 5,5 Médecins spécialistes 1,1 2,5 4,3 Chirurgiens dentistes 0,9 1,9 3 Infirmiers 4,2 10,7 5,9 Masseurs kinésithérapeutes 1,2 3,4 4,2 Orthophonistes 0,3 0,7 1,2 Sources : Ministère de la santé, DREES, STATISS 2009 Les grossesses précoces en 2009 Nombre de femmes résidant à Saint Laurent du Maroni 12 ans 13 ans 14 ans 15 ans 16 ans 17 ans total Source : Conseil Général, PMI

14 > Responsable de la publication Denis SOUILLARD (Directeur du CRPV) > Rédaction et analyses Laurence BESANÇON (Chargée de mission Observatoire Local des Territoires, animation de réseau des coordonnateurs de la prévention de la délinquance) > Conception et mise en page Laurence BESANÇON > Septembre