PROPAC Plateforme Sous-Régionale des Organisations Paysannes d Afrique Centrale

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1 PROPAC Plateforme Sous-Régionale des Organisations Paysannes d Afrique Centrale Sub-Regional Platform of Farmers Organisations in Central Africa Plataforma Sub-Regional das Organisações Paisanas da Africa Central Plataforma Sub-Regional de Organizaciones Campesinas de África Central C E E A C - C E M A C Discours de Mme Elisabeth Atangana, Présidente de la PROPAC, Ambassadrice spéciale de la fao pour les coopératives à l occasion de la rencontre entre les parlementaires et les organisations paysannes d Afrique centrale sur le thème : «Promouvoir des investissements agricoles durables : les options juridiques et politiques» Assemblée nationale du Cameroun Association Sous - régionale reconnue sous la loi N 90/053/19/12/1990 Déclaration N A/MINTD/DAP/SDLP/SAC du 28 décembre 2005 Siège social : Yaoundé Cameroun B.P. 7445, YAOUNDE CAMEROUN Tel / Fax: ; ; propac_cm@yahoo.fr

2 Honorable Monsieur le 1 er Vice-Président du Parlement Panafricain, Honorable Monsieur le Président du Parlement de la CEMAC, Monsieur le Ministre de l Agriculture et du Développement Rural du Cameroun, Mesdames et Messieurs les Représentants des organisations internationales, Madame la Représentante de l Institut International du Développement Durable (IISD), Madame la Représentante du CIRAD, Mesdames et Messieurs les Leaders et Responsables des organisations paysannes, Distingués Invités, Mesdames et Messieurs en vos rangs et qualités respectifs, L honneur m échoit ce jour de prendre la parole dans cette auguste Chambre de l Assemblée Nationale du Cameroun en cette occasion exceptionnelle qu offre cette rencontre sur le thème : «promouvoir des investissements agricoles durables : les options juridiques et politiques». Il m est particulièrement agréable tout d abord de souhaiter au Nom des Organisations Paysannes d Afrique Centrale et à mon Nom personnel, à chacune et à chacun de vous, la bienvenue et un heureux séjour au Cameroun. Je voudrais ensuite saluer votre présence à cette session qui constitue la manifestation éloquente de votre intérêt pour la problématique de l Acquisition des Terres à Grande Echelle dans les Investissements en Afrique Centrale. Permettez-moi de remercier le Gouvernement de la République du Cameroun et son Assemblée Nationale pour leur collaboration et toutes les facilités offertes pour la tenue de cette rencontre en ce lieu. Honorables Députés, Mesdames et Messieurs, Cette rencontre co-organisée par la Communauté Economique et Monétaire de l Afrique Centrale j ai nommé la CEMAC -, la Plate forme Régionale des Organisations Paysannes d Afrique Centrale j ai nommé la PROPAC - et l International Institute for Sustainable Development j ai nommé l IISD - est en soi un évènement heureux pour les organisations paysannes d Afrique Centrale.

3 Car c est la première fois que les parlementaires, les leaders et les responsables d Organisations Paysannes et de producteurs OP - se réunissent pour harmoniser leur compréhension et renforcer leurs capacités sur des questions sensibles liées au développement durable de l agriculture familiale. Toutefois, cette rencontre est surtout une opportunité souhaitée de mener un plaidoyer en direction des parlementaires pour la défense, la préservation des terres et des ressources en eaux afin de renforcer la sécurité alimentaire et nutritionnelle par des investissements agricoles durables. En raison de ses immenses ressources naturelles non exploitées, l Afrique est aujourd hui la cible d une ruée sur ses terres inextensibles. Ce phénomène croissant d appropriation foncière par des investisseurs nationaux et étrangers, communément appelé «accaparement de terres» ou «acquisition de terre à grande échelle» est réel dans tout le continent africain et la région Afrique Centrale n en fait pas exception. De nos jours, les pays de l Afrique Centrale sont confrontés à un ensemble de défis majeurs parmi lesquels : (i) une dégradation accélérée des ressources naturelles et les effets néfastes des changements climatiques (ii) une croissance démographique élevée (iii) un dépeuplement rapide du milieu rural et une forte urbanisation; (iv) des infrastructures rurales peu développées ; (v) une insuffisance en ressources humaines qualifiées ; (vi) des difficultés liées à l accès aux techniques agricoles modernes et aux innovations de la recherche agronomique ; (vii) un accès limité de la femme et des jeunes aux ressources ; (viii) une propagation rapide du VIH/SIDA et autres pandémies ; (ix) les problèmes de gouvernance ; (x) le banditisme transfrontalier et les crises militaro-politiques à répétition, qui fragilisent la paix et la stabilité dans nos pays, réduisent drastiquement nos efforts de développement. Tous ces facteurs ont une incidence sur les performances du secteur agricole qui ne parvient plus à faire face aux besoins alimentaires et nutritionnels des populations de la région. D où l insécurité alimentaire et la pauvreté persistante. 3

4 La lenteur que connait la réalisation des engagements pris à MAPUTO par nos Chefs d Etats et Gouvernements d'allouer au moins 10% des budgets nationaux à l agriculture ne permettent pas de garantir l efficacité et l efficience de l aide publique au développement. De nouvelles formes d investissements directs étrangers privés/publics apparaissent donc fortement sur la scène comme une alternative. Les gouvernements africains accordent désormais un intérêt à ces nouveaux flux d investissements en offrant un accès facile aux ressources foncières à travers des législations favorables sur les investissements et encouragés par les Traités bilatéraux. Or, ces investissements ciblent très souvent des objectifs différents de ceux de sécurité et de souveraineté alimentaire, de réduction de la pauvreté et d un développement durable véritable. Certains investissements sont guidés par un éventail d intérêts allant du politique au commercial, à la spéculation financière au détriment de l agriculture familiale qui assure à près de 80 % l essentiel de la production des denrées alimentaires. Honorables Députés, Mesdames, Messieurs, Les Acquisitions de Terres à Grande Echelle sont peut-être de nos jours un phénomène irréversible. Mais nous nous faisons le devoir de rappeler que leurs impacts négatifs pèsent très lourd sur l agriculture familiale et les petits producteurs agricoles. Ils aggravent la pauvreté des populations rurales avec la perte de terres et de revenus, les déguerpissements massifs, l exode rural, la dislocation familiale, etc. Les Acquisitions de Terres à Grande Echelle non maîtrisées sont une menace certaine pour la sécurité et la souveraineté alimentaire et nutritionnelle, pour la paix sociale ainsi que la préservation de l environnement, un frein notable à l autonomisation économique des femmes, des jeunes et des minorités. Comme nous l avons déjà reconnu, cette rencontre est une opportunité pour la PROPAC d établir un espace de dialogue avec nos parlementaires. Notre souhait est qu il soit le début d un partenariat continu et actif afin de mieux appréhender les préoccupations des populations et défendre leurs intérêts dans

5 le souci d un partenariat «gagnant gagnant» entre nos états, les investisseurs et nos populations. Une plate forme institutionnelle CEMAC PROPAC constituerait un espace opportun pour encourager une participation transparente de toutes les parties prenantes dans les processus de réforme et de mise en œuvre des politiques foncières garantissant les intérêts et la sécurisation foncière des petits exploitants et des communautés autochtones et locales, prenant en compte les principes volontaires de la FAO, les initiatives internationales telles que : les directives volontaires sur le foncier, le cadre des lignes directrices de l Union africaine, les Principes pour l investissement responsables dans l agriculture et l alimentation, les investissements fonciers à grande échelle, et la déclaration de MALABO. Cet espace permettrait également d encourager nos Etats dans leur volonté politique d investir plus, d investir mieux dans l agriculture d en faire un moteur de l industrialisation et de la croissance de l économie africaine et de la région Afrique Centrale. Honorables Députés, Mesdames, Messieurs, Avant de clore mon propos, permettez-moi une fois de plus de remercier : - Le Président de l Assemblée Nationale du Cameroun pour tout son appui. - Le Président du Parlement de la CEMAC pour son engagement dans le processus de renforcement des capacités de négociation et de plaidoyer sur la problématique d acquisition des terres à grande échelle dans les investissements en Afrique Centrale Mes remerciements vont spécialement à l Institut International du Développement Durable pour tout son appui et accompagnement dans la réalisation de cette importante activité. A toutes celles et à tous ceux qui ont répondu présents ou qui ont contribué d une façon ou d une autre à la tenue de cette importante rencontre, veuillez trouver ici l expression de ma profonde gratitude. Je vous remercie de votre aimable et bienveillante attention. 5

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