Assistance Publique-Hôpitaux de Paris

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1 Assistance Publique-Hôpitaux de Paris Favoriser le dialogue entre maître d œuvre et maître d ouvrage dans le choix d un projet immobilier hospitalier : 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out pratiques et réflexions de la maîtrise d ouvrage de l AP-HP. C. Dumesges. El Hadi Benmansour

2 INTRODUCTION 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

3 INTRODUCTION suite PRESENTATION DE L AP-HP ET DE SA MOA IMMOBILIERE : - une MOA par les GH pour les opérations intermédiaires - une MOA Siège pour les opérations de plus de 15 M, en coordination avec le service de la programmation et ACHAT. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out CONTEXTE GENERAL : M de travaux réalisés par la MOA Siège, payés de 2005 à un effectif d ingénieurs conducteurs d opération de 6 à 12 ETP - Sur les 10 ans, 15 opérations, sur 13 sites différents, pour une SDO d environ m2, soit 10 % du domaine public de l APHP - 4 projets arrêtés ( m2 SDO), d autres suivent et un grand à venir HN2.

4 Les contraintes règlementaires : choix d un process ou d une procédure Le projet hospitalier est un achat pas comme les autres avec des enjeux sociaux et économiques considérables : Ø Qualité d usage, performance, confort pour les patients et les soignants à travers une réponse optimisée pour répondre au projet médical, Ø Qualité architecturale, urbanité, place dans la cité Ø flexibilité d usage, évolutivité Ø Prise en compte des défis du moment : l hôpital numérique, maîtrise de l énergie et du cycle de vie du bâtiment etc 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out nécessité de réfléchir aux meilleures conditions d émergence d un projet en fédérant les expériences de tous les acteurs participant à l acte de construire, si possible en favorisant le mode collaboratif.

5 En maîtrise d ouvrage publique, la réglementation favorise peu le dialogue durant la phase de choix des projets. " En MOP le concours anonyme est la règle générale : Ø l organisation est strictement séquentielle : programme à la charge du maître d ouvrage, conception pour les MOE : contacts et échanges sont quasi nuls, l audition des candidats n est possible que sous conditions strictes et après que le jury ait formalisé son avis. Ø Les marchés de définition ont été interdits car contrevenant au principe d anonymat! 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out " Autres possibilités : Ø Conception réalisation en neuf : appel d offres, les candidats doivent néanmoins être auditionnés Ø Conception réalisation en réutilisation/rénovation : le dialogue compétitif est possible. Ø PPP, BEH, CREM : le dialogue compétitif est prescrit.

6 La culture du dialogue initiée à travers un projet emblématique : le pôle mère enfant de Necker traité en marché de définitions. Le sujet : Intégrer dans un site conçu sur le modèle pavillonnaire pasteurien un hôpital monobloc intégrant toutes les spécialités pédiatriques. recours aux marchés de définition : 3 équipes Des diagnostics établis par chaque équipe en phase 1. 3 scénarii urbains par équipe en phase 2. Le meilleur scénario imposé aux trois équipes dans une organisation «concours» en phase 3. Les trois plans masse de l équipe Gazeau en phase 2 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

7 PLAN MASSE ACTUEL : le jardin sera livré en 2017; COUPE NORD- SUD : deux niveaux d accès différenciés. PME NECKER : LE PROJET LIVRE EN d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

8 PME NECKER. FACADE RUE DE SEVRES 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

9 Le bâtiment IE3M à la Pitié Salpétrière, Dialogue compétitif dans le cadre d un BEH avec implantation issue du schéma directeur de l hôpital. Le projet : regroupement des services de diabétologie, nurtrition et métabolisme. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out Un choix d implation découlant du SDIT de la Pitié.

10 Dialogue compétitif dans le cadre d un BEA Optimisation du programme en cours de dialogue Un programme simple et résilient facilement déclinable et optimisable dans le dialogue. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out trancription par le lauréat en phase APS. (deuxième tour de dialogue)

11 Dialogue compétitif en BEA à la Pitié Salpêtrière. Evolution comparée des façades durant le dialogue. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

12 Dialogue compétitif en BEA à la Pitié Salpétrière. Evolution comparée des façades du lauréat durant le dialogue. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

13 Dialogue compétitif en BEA à la Pitié Salpétrière. Le projet livré fin jours entre la MAD et l ouverture aux patients, 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

14 Projet Picpus, hôpital Rothschild dans le XII Ardt, Reconversion d un hôpital en centre de formation AP-HP Dialogue compétitif en conception réalisation Plan masse historique : opération réalisée par Bechmann en 1914, Plan masse actuel : En bleu le bâtiment hospitalier de Riedberger et Chevalley de 1970 à reconvertir en centre de formation initiale et continue objet du dialogue compétitif. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out

15 Les objectifs de développement durable au centre du dialogue compétitif. La structure pendant la construction en d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out Le projet de reconversion : un projet eco-responsable limitant de 60 % les GES par rapport à un projet neuf.

16 Projet Picpus : Calendrier de la procédure. Avis d appel public à candidature : 21 juin 2013 Commission de sélection des candidatures : 7 octobre 2013 Remise de l esquisse : 21 janvier er tour de dialogue avec les 3 équipes présélectionnées : février d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out Remise d un pré-aps : 31 mars ème tour de dialogue : 5 et 6 mai Remise des offres finales, niveau APS : 30 juin Commission des contrats publics AP-HP : 6 octobre 2014 Mise au point et notification du marché : 15 décembre 2015.

17 Projet Picpus : EvoluGon des 3 projets aux deux étapes du dialogue et à l offre finale. RABOT DUTILLEUL/SCAU CBC:FERRIER BOUYGUES/ D.PERRAULT " OFFRE INITIALE " OFFRE INTERMEDIAIRE : " OFFRE FINALE : " OFFRE INITIALE 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out " OFFRE INTERMEDIAIRE : " OFFRE FINALE : " OFFRE INITIALE " OFFRE INTERMEDIAIRE : " OFFRE FINALE : 17/47

18 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out DEPUIS LE BOULEVARD DE PICPUS ÉTAT EXISTANT 18

19 de n io at rm fo rs eu ni gé In lie s ta pi os H de,t ou ce an Fr s oi dr ts s te -T ou n et tio uc es ud pr od ét d re es né ur Jo es rv é 55 se ré rti e pa ti. te os H er di nt rs eu ni es gé In lle n io rm at fo m êm e de s lie ta pi de ce Fr an s,t ou dr oi ts rv se ré és -T ou te td d.t e e ou s F e s o t 01 dr rm d oi 5 a ts tio r n 5 é In 5 s e s gé er vé ni Jo eu ur s rs né es d H ét os d ud p é ita ra e t nc s e lie e r t DEPUIS LE BOULEVARD DE PICPUS ÉTAT PROJETÉ 19 re

20 CONCLUSIONS " La palette d outils à disposition du maître d ouvrage public est vaste, il convient de la connaitre sans a priori, de la maîtriser sur un plan juridique et de l utiliser à bon escient. " Le choix d un «process» itératif, faisant appel au dialogue, met à contribution l expérience et le savoir-faire des différents acteurs sur un mode collaboratif ; il tire parti des meilleures synergies pour répondre à l ensemble des objectifs et contraintes en favorisant la capacité d obtenir le meilleur projet. 2d formation Ingénieurs Hospitalies de F, out " Il est particulièrement adapté pour des projets en site urbain dense, quand il s agit de «reconstruire la ville» " Les évolutions réglementaires en cours au niveau européen et leurs impacts sur le CMP, vont-elles conduire à prendre en compte cette analyse?