NATURE DES ACTIVITES DE LA STRUCTURE

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Flore Fontaine
il y a 6 ans
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Opérateur OMEGA, médiation sociale Groupement d employeurs de communes 67, Boulevard Besson Bey 16000 ANGOULÊME Tél.

1 Opérateur OMEGA, médiation sociale Groupement d employeurs de communes 67, Boulevard Besson Bey ANGOULÊME Tél contacts Président Jean MARDIKIAN Fax Directeur -Laurent GIRAUD direction@omega16.net Date de démarrage Septembre 1998 Objectifs principaux NATURE DES ACTIVITES DE LA STRUCTURE Mise à disposition de personnel sous contrat de travail pour effectuer tous types de médiation (sociale, énergie, scolaire, interculturelle), Renforcement du partenariat et de la mutualisation des moyens grâce au dispositif «groupement d employeurs». Au-delà des activités de médiation, OMEGA a été habilité justice» en septembre 2005 pour effectuer 54 mesures de réparation pénale auprès de jeunes primo-délinquants. De plus, depuis 2003, OMEGA participe à la mise en œuvre de maraudes effectuées lors du déclenchement du plan hivernal, pour le public en très grande précarité. Dans la continuité de cette action, la DDASS a confié, en 2008, à OMEGA la mise en place d une équipe mobile qui interviendra 5 jours par semaine toute au long de l année. Les différents types d activités de médiation sociale et dates de création Médiation sociale : création en 1998 Médiation sociale énergie-eau : création en 2001 Médiation scolaire : création en 2007 A l origine / historique de la création développements évolutions L histoire d OMEGA est initiée à la fois par les pouvoirs publics, via le programme «nouveaux services, emplois-jeunes», et par le diagnostic local de sécurité, réalisé par le conseil intercommunal de prévention de la délinquance (CIPD), qui mettait en évidence les phénomènes d incivilités et le sentiment d insécurité ressentis par la population. Les élus de l agglomération d Angoulême ont décidé, en juillet 1998, de créer un dispositif de médiation sociale permettant de lutter contre les problèmes inhérents à la vie urbaine, en particulier dans les quartiers dits «sensibles». Ce dispositif repose sur un certain nombre de critères opérationnels : Le choix d un groupement d employeurs Pour mener à bien ce projet de portée intercommunale, il était nécessaire d harmoniser les stratégies préventives locales et, de réaliser une économie d échelle tant au niveau de la logistique que de la formation. C est pourquoi, les maires des communes concernées ont envisagé, au sein du CIPD, la constitution d un groupement d employeurs, tel qu il est prévu par l article 1 er de la loi du 16 octobre 1997 (loi Aubry).

2 L unique mission d un groupement d employeurs consiste à «mettre à disposition des employeurs, des personnes sous contrat de travail». OMEGA se charge ainsi du recrutement des agents locaux de médiation sociale (ALMS), d organiser leur formation et d assurer la gestion du personnel et l organisation du travail. L association veille également à une mutualisation des moyens lors de certaines manifestations sportives ou culturelles de grande envergure telle que le Festival international de la bande dessinée. Implantation territoriale Couverture Nombre d habitants couverts par les activités de médiation sociale Communale Quartiers (à préciser) Agglomération :Communauté d Agglomération du Grand Angoulême habitants Publics visés par les différentes activités de médiation sociale Médiation sociale : Tout public Médiation sociale eau-énergie : Clients n ayant plus de lien avec leurs fournisseurs d énergie Médiation scolaire : enfants de 08 à 12 ans scolarisés en école primaire Partenariat et nature du partenariat (technique, financier, formation) : Financeurs La structuration en groupement d employeurs d OMEGA induit la répartition de financements suivante : - Etat (contrats adultes-relais) politique de la ville + DDASS ; Justice - Collectivités territoriales : Communauté d Agglomération du Grand Angoulême ; - Bailleurs sociaux (Logélia, OPAC, SA LE FOYER) ; - EDF GDF SUEZ SEMEA, SMAPE Autres partenaires Partenaires sociaux (assistantes sociales, éducateurs spécialisés ) ; communes ; centres socioculturels et maison des jeunes et de la culture ; établissements scolaires ; police nationale et gendarmerie nationale ; veille sociale ; bailleurs sociaux ; centre hospitalier spécialisé ; associations diverses OMEGA participe aux travaux de différents réseaux locaux ou nationaux d acteurs de la médiation sociale : travaux sur l utilité sociale de la médiation sociale, groupes de travail de Conseils Locaux de Sécurité et de Prévention de la Délinquance (CLSPD), de la Délégation Interministérielle à la Ville,. OMEGA est engagée avec des partenaires de la formation initiale ou continue : participation à des jurys d examen de l AFPA pour le titre AMIS, accueil de stagiaires en formation (Bac professionnel SPVL, ).

3 Implications des bénéficiaires ultimes des différentes activités de médiation sociale(habitants, usagers des transports en commun,scolaires) et modalités (ex : tables rondes, questionnaires, enquêtes de satisfaction, clubs d usagers, ) : Les habitants, sont amenés à intervenir sur plusieurs niveaux : Les tables rondes : le médiateur n est investi d aucun pouvoir, autre que celui que lui confèrent les habitant-es et partenaires. Son intervention repose donc sur la libre adhésion au processus de médiation. Dans cette démarche, les médiateurs veillent strictement à respecter le consentement libre et éclairé des personnes. Les médiateurs sur la ville d Angoulême, précisent à ce titre qu ils ne convoquent pas mais «invitent» aux tables rondes destinées à gérer les conflits de voisinage. Ainsi, la qualité de l intervention du médiateur repose sur la coproduction, par les protagonistes et le médiateur, de pistes de solution et de plan d action élaborés d un commun accord. Chaque année, OMEGA souhaite connaître le degré de satisfaction des bénéficiaires finaux. C est pourquoi, les habitants ont la possibilité, à partir d une enquête de satisfaction, de donner leur avis sur la qualité du service qui leur est rendue. FINANCEMENTS DES ACTIVITES DE MEDIATION SOCIALE Budget global annuel de la structure et/ou des activités de médiation sociale : Budget général 2008: Financeurs : Par type d activités de médiation sociale Médiation sociale : Médiation énergie : Médiation scolaire : Financeurs Financement (montant et/ou %) Etat (contrats aidés) 20% 25% Etat (hors contrats aidés) 19% Région 0 Département 0 Municipalité(s) et/ou communauté de communes Autres financeurs publics Usagers et/ou bénéficiaires des services Chiffre d affaires Bailleurs sociaux Entreprises 11% 75%

4 RESSOURCES HUMAINES DE L ACTIVITE EFFECTIFS : Nombre de bénévoles : 0 Accueil de stagiaires : prioritairement dans le cadre d accueil de stagiaires issus du Bac PRO SPVL et/ou stages pour obtention de diplômes AMIS ou TMS Salariés : - Nombre : - ETP : Statut des médiateurs : Nature des emplois CDI de droit commun CDD de droit commun Contrat aidés (à préciser :emplois jeunes, adulte relais, CAE, CAV) TOTAL Médiateurs Encadrement administratif Nombre total d emploi ELEMENTS SUR LA PROFESSIONNALISATION : - Formation à la prise de fonction Formation initiale à la médiation comprenant environ 250 heures (gestion de conflits, du stress, communication..). - Formations qualifiantes / diplômantes Dans le cadre de la professionnalisation des médiateurs, OMEGA s engage à proposer aux médiateurs d obtenir par VAE des diplômes de médiation ( TMS ou AMIS). De plus, dans le cadre des parcours individualisés vers des métiers plus traditionnels, OMEGA s engage au coté du salarié pour favoriser le passage de diplômes (AS, ES, CESF.) Sources de financement : OPCA

5 EVALUATION DES ACTIVITES ET DE LEURS IMPACTS Bilan /Evaluation A partir de 2003, OMEGA a souhaité développer, avec des experts, des démarches d évaluation de ses activités afin de montrer à ces financeurs l intérêt d investir dans de telles activités. En 2007, avec l appui d autres structures de médiation, OMEGA a mise en œuvre une évaluation de l utilité sociale de la médiation sociale qui est aujourd hui reconnue nationalement comme élément moteur à la pérennisation des dispositifs de médiation. Par le biais de France Médiation, OMEGA va travailler sur la publication d un guide pratique sur l évaluation de la médiation sociale. 5 registres ont été étudiés : La cohésion sociale La tranquillité publique La contribution économique L innovation et l apprentissage La reconnaissance Sur ces registres, des mesures de résultat et d impact ont été réalisées montrant la plus value sociétale de la médiation (voir rapport d évaluation de l utilité sociale de la médiation sociale sur le site internet de France Médiation). Perspectives Afin de pérenniser la structure, le groupement d employeurs mène en ce moment, avec les partenaires du territoire une réflexion sur l évolution de son statut juridique. De plus, certains adhérents voient dans les compétences des médiateurs, l opportunité de développer le savoir-faire de leur propre agent. C est pourquoi, aujourd hui, le groupement développe des actions de sensibilisation à la gestion des conflits et au stress auprès du personnel des écoles de la ville d Angoulême. Plus de 10 ans après la création de cette structure, les éléments de bilan mettent en évidence l utilité sociale d un tel service : développement quantitatif et diversité des interventions (de l aide à la résolution des conflits de voisinage à la gestion urbaine de proximité, en passant par le traitement de phénomènes d incompréhension ou de violence entre groupes sociaux et l aide à l insertion sociale et culturelle de publics en difficulté), mobilisation et reconnaissance des élus, des partenaires, des institutions, mais également des usagers.

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