PLAN DE PROTECTION DE MASSIF CONTRE LES INCENDIES

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1 1 PLAN DE PROTECTION DE MASSIF CONTRE LES INCENDIES Massif de l Étang-Salé

2 Le plan départemental de protection des forêts contre les incendies à la Réunion 2 Obligatoire dans le départements où le risque feu de forêt est élevé (départements du sud de la France, d après l article L321-6 du code forestier). Démarche volontaire à la Réunion. Adoption du plan départemental Fin de validité du plan départemental Élaboration de 5 plans de massifs Mai

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4 Le plan de massif 4 Déclinaison opérationnelle du «Plan départemental de protection des forêts contre les incendies», le plan de massif a pour objectifs : de dresser un état des lieux du milieu pour affiner l analyse du risque à l échelle du massif, D analyser l état actuel des équipements DFCI, D établir une liste d actions à entreprendre pour améliorer la DFCI. Il assure la cohérence des actions de DFCI menées à l échelle du massif.

5 Le plan de massif 5 Le plan de massif n a pas de valeur juridique. Ce document doit vivre de manière à s adapter au contexte local en évolution.

6 1. Analyse du milieu local 6

7 1.1Milieu physique 7 Surface : 958 ha Topographie + Relief globalement peu marqué ne participant pas activement à la propagation du feu, - Présence de ravines constituant des couloirs de propagation.

8 8 Climat 1.1 Milieu physique Période sèche s étalant de Juillet à Novembre. Vents modérés à forts de secteur sud-est.

9 1.2 Milieu naturel 9 Végétation Forêt totalement anthropisée, riche en plantations d essences exotiques. Essences indigènes quasi inexistantes.

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16 Carte de l aléa feu de forêt 16

17 1.3 Environnement humain 17 Habitat et ERP + Habitat groupé de l Étang-Salé les Bains, - Habitat plus diffus au nord du massif et présence d établissements recevant du public au cœur du massif : - Blue-Bayou, - Croc-Parc, - Bâtiments de la Fédération de Chasse, - Golf.

18 1.3 Environnement humain 18 Accueil du public + Détection rapide des départs de feux. - Risque élevé de départs par imprudence, - Difficulté de protéger un public dispersé en forêt, - Stationnement anarchique gênant l intervention des pompiers, - Évacuation difficile de la forêt.

19 1.3 Environnement humain 19 Fréquentation de la "Route forestière du Parc" Nombre moyen de passag ges de véhicules Lundi Mardi Mercredi Jeudi Vendredi Samedi Dimanche

20 2. Analyse historique des feux 20

21 2. Analyse historique des feux 21

22 2. Analyse historique des feux 22 En 40 ans, 127 feux 311 ha brûlés La densité de départs de feux est donc forte. Mais 55 % des feux font moins d un hectare du fait de l intervention rapide des moyens de lutte. En 1993, 16 ha ont brûlé lors d un incendie, il n y a pas eu de gros incendies depuis cette date.

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24 24 Conclusion de l analyse du milieu local et de l historique des feux L aléa est fort sur la majeure partie du massif et peutêtre très fort dans certains secteurs. Facteurs aggravants = climat + pente + végétation + forte fréquentation. Enjeux très importants, probablement le massif où les enjeux humains sont les plus importants (aspect social et habitat). Pourtant, les grands incendies sont rares.

25 25 3. Dispositifs existants 3.1 Pistes DFCI Pas de piste DFCI répertoriée par les pompiers, Mais une voirie forestière très dense (près de 7 km/100ha). Problème : la sécurité des moyens de lutte n est pas garantie sur ces pistes (risque de s ensabler). Opportunité : Réhabilitation de pistes forestières et mise aux normes DFCI.

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27 3.2 Disponibilité en eau 27 Points négatifs Peu de points d eau en forêt, quelques bornes incendies mal situées. Les pompiers s alimentent surtout dans les zones urbaines. Intervention difficile d un «dash» car : Nécessité d être certain que la forêt est bien évacuée, Risque d érosion important en cas de largage d eau.

28 3.2 Disponibilité en eau 28 Points positifs Recharge rapide des hélicoptères bombardiers d eau dans l océan, Bornes et poteaux incendies nombreux à la périphérie du massif, Passage d une importante canalisation d eau potable en forêt. Opportunité : Installer de nouveaux hydrants connectés au réseau d eau potable.

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30 3.3 Autres équipements liés à la DFCI 30 Barrières et signalétique

31 3.4 Surveillance et lutte 31 Le plan «ORSEC» détaille l organisation de la lutte et de la surveillance. Surveillance : patrouilles organisées par de nombreux acteurs. Le niveau de surveillance dépend du risque défini par Météo-France. Lutte : L unité de base est le GIFF (1 VLTT + 3 CCF + 1 CCGC). Un GIFF est parfois prépositionné dans le massif de l Etang-Salé.

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34 34 4. Amélioration des équipements DFCI 4.1 Pistes DFCI Principaux intérêts stratégiques : Protection des enjeux, Attaque des feux naissants, Rocade, Sectorisation, Structuration du réseau de pistes DFCI.

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37 4.1 Pistes DFCI 37 Longueur totale : 24,8 km de pistes 1 étude de faisabilité, 1 piste à créer, 10 pistes à réhabiliter. Montant estimé de l opération : 1,9 Millions d euros

38 Augmentation de la disponibilité en eau Mesures à mettre en œuvre : Installer des poteaux incendies connectés au réseau d eau potable (sur des canalisations existantes). Intérêts stratégiques : Protection d enjeux particuliers, Améliorer le disponibilité en eau sur le réseau de pistes DFCI. Quantité : 2 poteaux à déplacer, 3 poteaux à installer euros

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40 4.2 Augmentation de la 40 disponibilité en eau Réutilisation des eaux de la STEP La création de grosses retenues n est pas un besoin pour la DFCI, Si des lagunes étaient effectivement créées, le plan de massif évoluerait pour tenir compte de ces nouveaux équipements.

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42 4.3 Débroussaillements 42 Le débroussaillement n est pas un défrichement! Il concerne avant tout la végétation basse (branches basses et strates herbacée et arbustive). La difficulté du terrain et la nécessité de réaliser un travail fin pour limiter l impact paysager conditionnent les techniques utilisées : Débroussaillement manuel, Débroussaillement mécanique.

43 4.3 Débroussaillements 43 Bandes débroussaillées de sécurité : 72 ha soit environ euros/an Pare-feux : 1 ha soit environ 1300 euros/an Protection des habitations : 8,5 ha soit environ euros/an Débroussaillement autour des hydrants: 1 ha soit environ euros/an

44 4.3 Débroussaillements 44 En bordure des voies publiques : Surface à débroussailler Coût Route forestière 3,1 ha 4032 /an Routes départementales 7,5 ha 9683 /an Routes communales 5,3 ha /an Route nationale 2,5 ha 3250 /an Route des Tamarins 8,8 ha /an Nécessité de réfléchir sur la réglementation relative à l obligation de débroussaillement.

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46 4.4 Équipements divers 46 Points noirs à supprimer rapidement : Plots à l interface habitat/forêt, Chaînes à l intersection avec les pistes DFCI. Points noirs à faire évoluer ultérieurement : Remplacement du système de verrouillage des barrières. Signalétique : Équiper le massif en panneaux (cf Guide de normalisation), Installer des panneaux de sensibilisation en bordure de la Route des Tamarins.

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48 4.5 Surveillance 48 Réflexion en cours sur la mise en place d une stratégie de surveillance homogène à l échelle de l île. Difficulté sur les autres massifs : la nébulosité rend obsolètes les tours de guets. Ce problème ne se rencontre pas à l Étang-Salé.

49 4.5 Surveillance 49 Présence de points hauts sur lesquels un poste de surveillance fixe peut être installé, en attendant que la stratégie départementale se mette en place. Étude en cours au Maïdo pour la création d une brigade équestre de surveillance. Cette solution peut être envisagée à l Étang-Salé.

50 50 5. Préconisations connexes 5.1 Application de la réglementation Mise en sécurité des dépôts de déchets (article L322-2 du code forestier), Sécurité des ERP : Le maire est chargé d assurer la sécurité de ses administrés. Il peut prendre toutes mesures visant à assurer la sécurité du public (article L et 2 du Code Général des Collectivités Territoriales)

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52 5.2 Adaptation de la réglementation 52 Constat : Aucun débroussaillement n est obligatoire à la Réunion. L ONF est missionné pour débroussailler autour de biens privés grâce aux crédits publics. Préconisation : Prendre des arrêtés visant à obliger les propriétaires à débroussailler autour de leurs biens exposés au risque feu de forêt.

53 5.3 Gestion du public 53 Constat : Deux véhicules peuvent difficilement se croiser en certains points de la route forestière du parc. Préconisation : Pour faciliter une éventuelle évacuation du massif, le maire pourrait, sur conseil de la cellule chargée d évaluer le niveau de risque, instaurer temporairement une circulation à sens unique sur la route du parc.

54 4.3 Gestion du public 54 En outre, pour assurer la sécurité du public, il est préconisé : d interdire les grandes manifestations dans le massif pendant les périodes à risque élevé, De tenir compte du risque incendie dans le schéma d accueil du public en cours d élaboration, De s interroger sur le maintien des places à feux et la réglementation de leur utilisation.

55 4.4 Gestion du milieu naturel 55 Préconisations relatives à la gestion du milieu naturel: Favoriser une sylviculture adaptée au risque incendie, Réfléchir à la restauration des pare-feux inutiles, Maintenir le pâturage.

56 56 MERCI DE VOTRE ATTENTION