Date limite de soumission : le 11 avril 2017 à 23h59. Réf. : MAR/UNW/2017/005
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- Didier Basile Bessette
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1 Appel à propositions «Gestion des subventions et accompagnement d organisations nongouvernementales émergentes pour la mise en œuvre de projets d'action communautaire en matière d égalité de genre» Date limite de soumission : le 11 avril 2017 à 23h59 Réf. : MAR/UNW/2017/005 Avril 2017
2 1. Contexte du programme En partenariat avec l Agence suédoise de coopération internationale au développement (SIDA), ONU Femmes a lancé un programme régional Hommes et Femmes pour l égalité de genre ( ), mis en œuvre au Maroc, au Liban, en Egypte et en Palestine. Ce programme vise à répondre aux nouveaux enjeux et opportunités dans la région en matière d égalité de genre et d autonomisation des femmes. Il a pour but d appréhender les causes profondes des inégalités de genre et de les traiter à travers une approche participative innovante. Avec pour objectif global de renforcer l égalité de genre dans la région, le programme entend contribuer plus spécifiquement à : 1) Appréhender les causes profondes des inégalités de genre afin de développer un plaidoyer renseigné par la recherche et concevoir des outils de sensibilisation. 2) Renforcer les capacités et les réseaux des organisations de la société civile œuvrant dans le domaine des droits des femmes, avec un accent sur la pérennisation des mouvements jeunes ou émergents. 3) Développer des solutions communautaires pour promouvoir l égalité de genre basées sur des approches innovantes et les échanges Sud-Sud. 2. Contexte de l intervention Au Maroc, la dernière décennie a été marquée par d'importantes réformes dans le domaine de l'égalité des sexes. Le Maroc a adopté une nouvelle Constitution garantissant aux hommes et aux femmes les mêmes droits et les mêmes libertés, civils, politiques, économiques, sociaux, culturels et environnementaux (art.19) et exclut toutes les discriminations fondées sur le genre (préambule). Un mouvement féministe fort a joué un rôle important dans ce processus grâce à un plaidoyer et une mobilisation sociale fondés sur des données probantes. Les ONG marocaines ont également développé des réseaux et coalitions influents de défense des droits des femmes au niveau local, national et sous régional. ONU Femmes Maghreb a initié depuis août 2016, dans le cadre du programme «Hommes et femmes pour l égalité de genre», un programme de renforcement des capacités des ONG émergentes 1 œuvrant dans le domaine de la promotion des droits humains des femmes et de l égalité entre les sexes. Ce programme s est traduit par un cycle formations dans divers domaines tels que l approche genre, la gestion axée sur les résultats, les masculinités, la gestion financière, la mobilisation communautaire, etc. Par ailleurs, un processus de mentoring a également été initié à travers des entretiens individuels et des visites aux ONG partenaires du programme visant à déterminer leurs besoins et à y répondre à travers un accompagnement plus ciblé. Aussi, ONU Femmes souhaite poursuivre ce processus d accompagnement par l octroi de subventions aux ONG émergentes partenaires, aptes à mettre en œuvre des projets communautaires innovants en matière de promotion des droits humains des femmes et d égalité de genre. Cet appui s inscrit dans la continuité du processus d apprentissage et de développement des capacités dont ces ONG ont bénéficié puisqu il leur offrira l opportunité de mettre en pratique les compétences développées à travers la réalisation de projets innovants dans le domaine de la promotion de l égalité entre les sexes, que ce soit au niveau de leur communauté ou au niveau national. Ces subventions constitueront une source de soutien importante pour les organisations communautaires émergentes car celles-ci n ont souvent pas accès ni aux financements de la part de bailleurs de fonds ni à des 1 Il s agit là d OSC/ONG créées depuis moins de 6 ans (nouvellement créées) ou qui œuvrent dans le domaine de l égalité de genre et de l autonomisation des femmes depuis moins de 6 ans (émergentes).
3 opportunités pour renforcer leurs compétences en matière de programmation en faveur de l égalité de genre et leurs capacités de réseautage. ONU Femmes Maghreb lancera prochainement cette seconde phase d appui auprès des ONG émergentes, appuyées dans le cadre de la 1 ère phase de ce programme, pour un démarrage effectif en juin A cet effet, ONU Femmes lance un appel à propositions en vue d identifier une organisation non gouvernementale en tant que partenaire dans le cadre de la mise en œuvre du cycle de subventions destiné à appuyer jusqu à 10 ONG émergentes, parmi celles qui ont été formées, pour la réalisation de projets communautaires touchant les priorités thématiques suivantes : Les masculinités et l implication des hommes et des garçons dans les initiatives de promotion de l égalité de genre ; Le rôle des soins dans le cadre du foyer et la paternité ; L autonomisation des femmes (politique, économique, lutte contre les violences à l égard des femmes) ; D autres priorités thématiques mises en évidences à travers les recherches menées dans le cadre du programme «Hommes et femmes pour l égalité de genre». ONU Femmes, en collaboration avec l ONG partenaire lanceront un appel restreint pour allouer aux ONG émergentes des subventions allant jusqu à USD, pour la mise en œuvre d un maximum de 10 projets sur une durée de 16 mois. Le budget total des subventions est de USD. 3. Description de l intervention ONU Femmes vise par le présent appel à propositions à l identification d une organisation nongouvernementale (ONG) qui appuiera, dans le cadre d une approche novatrice, les organisations émergentes de la société civile à mettre en œuvre des projets avec un impact critique sur l'amélioration de l atteinte des droits humains des femmes et de l égalité entre les sexes dans leurs communautés et/ou à l échelle nationale. L organisation partenaire sera responsable de : La préparation, avec l appui d ONU Femmes, d un appel à propositions restreint en faveur des ONG formées dans le cadre du programme. La participation au processus de sélection des ONG éligibles pour bénéficier des subventions sur la base de critères prédéfinis. L appui des ONG pour l affinement de leurs projets, en s assurant de l adoption de l approche Droits humains et des principes de la gestion axée sur les résultats tout au long des phases de planification, de mise en œuvre, de suivi et d évaluation de ces interventions. L octroi et la gestion financière des subventions pour les ONG bénéficiaires selon leurs calendriers d exécution. L appui à la mise en œuvre et suivi de projets communautaires et novateurs en matière de promotion de l égalité de genre, proposés par les ONG émergentes sélectionnées. La mise en réseau et la promotion de l apprentissage par les pairs. La mise en place d un système de suivi, d évaluation et de documentation et partage des leçons apprises et des bonnes pratiques. L élaboration d une stratégie de sortie participative pour s assurer de la durabilité des projets et de la dynamique impulsée par le processus de mentoring et de réseautage.
4 4. Eligibilité Seules les ONG légalement établies, disposant d un bureau permanent au Maroc, et opérant depuis 5 ans au minimum pourront être considérées dans le cadre de cet appel. Cet appel est en effet ouvert aux organisations et réseaux de la société civile disposant de ressources humaines et matérielles suffisantes, et d une expérience confirmée en matière d accompagnement et de coopération avec des acteurs de la société civile dans le domaine de la promotion de l égalité de genre. L organisation devra justifier de son expertise à appuyer des ONG émergentes dans la mise en œuvre d interventions ciblées au niveau local qui répondent aux besoins et aux priorités de leur communauté sur la question de l'égalité de genre. Elle doit pour cela être dotée de compétences et structures suffisantes dans la gestion et le suivi financier. L organisation sélectionnée devra également assurer le rôle de mentor et encourager l'apprentissage par les pairs, le partage de bonnes pratiques et le réseautage entre acteurs de la société civile. Elle devra accompagner les ONG bénéficiaires des subventions dans l intégration de l approche droits humains, l approche genre, et la gestion axée sur les résultats, dans les différentes étapes de leurs projets. Aussi, elle devra fournir les éléments nécessaires pour permettre au comité d apprécier son expertise dans ces domaines. 5. Délai d exécution de la mission La durée de la prestation est estimée à 18 mois (mi-avril mi-octobre 2018). L organisation devra initier la mise en œuvre de la prestation à compter de mi-avril 2017 et se conformer au calendrier convenu avec ONU Femmes. 6. Dossier de soumission Le dossier de soumission doit comporter les éléments suivants : Une Note méthodologique détaillant l approche et la méthodologie qui sera adoptée par l ONG pour la réalisation de la prestation, incluant des exemples d outils de planification/suivi/évaluation. Les C.V actualisés du personnel de l ONG et éventuellement des consultant-e-s mobilisés pour ce projet, mettant en valeur les expériences et compétences en lien avec l expertise demandée ; Une lettre d intérêt et de disponibilité. Un plan de travail budgetisé en Dirham (Dh) détaillant l ensemble des frais liés à la mise en œuvre des activités de cette prestation (consultations, salaires du personnel, organisation de réunions et d ateliers et renforcement des capacités, déplacements dans le cadre du suivi des projets, etc.) incluant une proposition de chronogramme des activités/réunions/ateliers de formation/livrables. A noter que le budget alloué aux coûts administratifs/indirects ne devra pas dépasser 5% du budget total (hors subventions aux ONG 2 ) et pourra être utilisé pour couvrir des frais tels que les frais de communication pour le staff, fournitures, loyer, frais bancaires, etc. Le soumissionnaire devra par ailleurs soumettre tous les documents attestant de ses capacités en matière de gestion administrative et financière (Statuts, organigramme, manuel de procédures, 2 Le montant global versé par ONU Femmes à l ONG inclura aussi bien les frais de gestion et de réalisation de la prestation que le montant des subventions alloué aux projets des ONG émergentes bénéficiaires
5 rapport d audit, etc.) ainsi que de son expérience antérieure dans la réalisation d activités similaires (exemples de rapports soumis aux donateurs, brochures sur les réalisations de l organisation, etc.). 7. Modalités de paiement Les paiements afférents à l exécution de la prestation seront effectués par ONU Femmes dès la validation des rapports trimestriels narratifs et financiers soumis par l ONG. ONU Femmes partagera les canevas de ces deux rapports après la signature du contrat avec l ONG retenue. 8. Evaluation Les propositions valides reçues seront évaluées selon les critères suivants : La pertinence de l approche méthodologique La capacité technique à atteindre les résultats escomptés Les capacités en matière de gestion financière et administrative et gouvernance Les éléments pour évaluer chacun de ces critères sont détaillés dans la rubrique évaluation. Un comité interne statuera sur l éligibilité des propositions reçues, et contactera l organisation dont la proposition répond parfaitement aux critères de sélection et qui a reçu la note la plus élevée à l issue de l examen des propositions techniques et financières. Approche méthodologique Critères Pertinence de l offre technique; Clarté de la présentation, logique et réalisme du plan d exécution, respect des délais ; Méthodologie proposée : calendrier d exécution, outils, techniques. Capacité technique: Le staff proposé par l ONG (nombre et expertise) pour la réalisation du projet ; Expérience attestée en matière de programmation en matière de genre et développement, gestion axée sur les résultats et son application dans les phases clés des projets (planification, programmation, suivi, reporting et évaluation) ; Expérience en matière de mentoring et promotion de réseautage ; Expérience pertinente de partenariats avec ONU Femmes, autres agences des Nations Unies, organisations de la société civile et autres acteurs de développement. Capacités en matière de gestion financière et administrative et gouvernance Des règles et processus financiers et administratifs transcrits et transparents ; Une organisation structurée avec une répartition claire des rôles notamment dans le domaine financier (trésorerie, comptabilité, suivi financier et contrôle de gestion) ; Un système de passation des marchés et de sous-traitance, avec des procédures de contrôle appropriées et claires; Publication de rapports financiers pour les 3 dernières années passées. TOTAL Points 40 points 20 points 10 points 70 points Les propositions financières seront évaluées à l issue de l'évaluation technique. L ONG soumissionnaire la moins-disante recevra 30 points. Les points attribués aux autres propositions financières seront calculés au prorata selon la formule de calcul ci-dessous :
6 Formule de calcul des points : Points = (A / B) Points financiers Exemple : Le budget proposé par l ONG soumissionnaire A est le plus bas à 1000 MAD. Elle reçoit 30 points. Le budget proposé par l ONG soumissionnaire B est de 2000 MAD. Elle reçoit (1000 MAD / 2000 MAD) x 30 points = 15 points 9. Soumission des propositions Les dossiers doivent être envoyés par voie électronique à l adresse mco.maghreb@unwomen.org Le délai de réception des offres est fixé au 03 avril Toute proposition reçue après cette date ne sera pas prise en compte.
7 ANNEXE A Budget annuel détaillé - PERIODE Titre du projet : Résultats/Produits attendus Activités programmées Liste de toutes les activités à mettre en œuvre durant l'année pour atteindre les résultats/produits Avril - Juin 2017 Calendrier des activités (à adapter) Juillet - Sept 2017 Oct Dec 2017 Jan - mars 2018 Budget prévu Nature de la dépense Montant en MAD Total 0,00
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