R0 - DONNEES DE CADRAGE

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1 Diagnostic R0 - DONNEES DE CADRAGE Document du

2 SOMMAIRE SOMMAIRE... 2 SITUATION DU TERRITOIRE D ETUDE... 3 Un territoire singulier du massif pyrénéen... 4 Le territoire du projet de PNR Corbières Fenouillèdes : 106 communes km Des altitudes entre 200m au sud est à 1.230m (Pech de Bugarach) avec des massifs autour de 800 mètres... 6 Une variété de paysages... 7 Carte des grands ensembles paysagers... 8 L occupation de l espace... 9 Une zone à faible densité de population hors des axes routiers principaux Des intercommunalités en mouvement Carte des intercommunalités

3 SITUATION DU TERRITOIRE D ETUDE Le territoire du projet de PNR Corbières - Fenouillèdes est : implanté sur 2 départements, l Aude et les Pyrénées- Orientales, dans la nouvelle région Occitanie situé en marge (ou au cœur) des grands axes de circulation interrégionaux : Marseille Montpellier Barcelone Marseille Montpellier Toulouse contigu au PNR des Pyrénées catalanes et du PNR de la Narbonnaise en Méditerranée. On compte 4 projets de PNR en Région Occitanie : 2 sont en émergence : Comminges Pyrénées et Garrigues de l Uzège : choix du périmètre et de la gouvernance en cours 2 sont en création : l Aubrac, qui est interrégional avec l Auvergne- Rhône-Alpes et Corbières-Fenouillèdes. Le projet de PNR des Sources et Gorges de l Allier a été arrêté suite à la délibération du Conseil régional Auvergne-Rhône-Alpes et malgré l avis favorable du CNPN (Conseil Nationale de la protection de la Nature). Le PNR Corbières - Fenouillèdes serait le troisième PNR du Massif Pyrénéen avec les Pyrénées catalanes et les Pyrénées ariègeoises. 3

4 Un territoire singulier du massif pyrénéen Dans l ensemble des Pyrénées, les Corbières et le Fenouillèdes forment un territoire singulier. En effet l histoire géologique de ces régions et le relief qui en a résulté ont créé à l extrémité Ouest de la chaîne, un bastion avancé des Pyrénées catalanes qui s étend vers le Nord, en direction des contreforts sud du Massif Central. Cette singularité se concrétise, dans le cadre réglementaire, programmatique et dans la typologie des campagnes : 76 des 106 communes du territoire sont classées en zone de montagne 1. La partie Est du territoire n est pas concernée par ce classement. 104 des 106 communes sont dans le périmètre du Massif des Pyrénées et classées dans les différents types de montagne dans la typologie réalisée par la DATAR en La majorité est en moyenne montagne agricole ou industrielle, rural agricole à fort chômage et boisé. Seules Vingrau et Opoul-Périllos sont hors champ montagne. 1 La zone de montagne est définie, par l'article 18 du règlement 1257/99, comme se caractérisant par des handicaps liés à l'altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d'utilisation des terres et d'augmenter de manière générale le coût de tous les travaux. Elle sert notamment au calcul de la DGF des communes et aux aides à l agriculture de montagne. 4

5 Le territoire du projet de PNR Corbières Fenouillèdes : 106 communes km2 74 communes dans l Aude 32 communes dans les Pyrénées- Orientales 5

6 Des altitudes entre 200m au sud est à 1.230m (Pech de Bugarach) avec des massifs autour de 800 mètres 6

7 UNE VARIÉTÉ DE PAYSAGES Le territoire s étend, d Est en Ouest, des confins de la plaine du Roussillon, Latour-de-France (90 m), jusqu à la vallée de l Aude (290 m à Quillan), et culmine, au Pic de Bugarach (1230 m) et au Mont Tauch (917 m). Du Sud au Nord, il part des bordures du massif du Madres, (1495 m au Pic d Estable et 1843 m au Tuc Dourmidou) en direction du plateau de Mouthoumet (530 m) encadré par les sommets du Milobre de Massac (908 m) et de Bouisse (878 m), et de Lagrasse. L Atlas des paysages du Languedoc-Roussillon distingue 4 grands ensembles paysagers : les Pyrénées avec une partie de la Haute-vallée de l Aude, la vallée de la Boulzane et le massif forestier de Boucheville jusqu aux pentes du massif du Madres ; les contreforts des Pyrénées qui s étendent sur le Fenouillèdes, le synclinal de Saint-Paulde-Fenouillet et la vallée de l Agly ; la moyenne vallée de l Aude de Quillan à Couiza ; les Corbières, qui couvrent plus de la moitié du territoire, divisées en 2 sous-ensembles : les Corbières orientales au climat à dominante méditerranéenne et les Corbières occidentales plus soumises aux influences du climat océanique. Chacun de ces ensembles paysagers comporte des éléments remarquables du relief - gorges, défilés, grau, cols, falaises et sommets secondaires qui sont autant de traits distinctifs de territoire : le défilé de Pierre-Lys, les gorges de Galamus ou de l Orbieu, le col Saint-Louis 7

8 Carte des grands ensembles paysagers 8

9 Diagnostic pour le projet de Charte du PNR Corbières-Fenouillèdes R0 - Données de cadrage DOCUMENT du 28 avril 2017 L OCCUPATION DE L ESPACE Les 3/4 de la superficie du territoire sont occupés par la forêt et les milieux seminaturels. 23% de territoires agricoles. Un territoire très faiblement artificialisé : 1,4% du territoire. 9

10 UNE ZONE À FAIBLE DENSITÉ DE POPULATION HORS DES AXES ROUTIERS PRINCIPAUX Le territoire de projet du PNR Corbières Fenouillèdes compte 106 communes et habitants 2. Sa densité moyenne est de 18,9 habitants / km² très nettement sous les moyennes départementales et régionale : 59,4 habts/km² dans Aude ; 112,4 habts/km² dans les Pyrénées-Orientales et 78,2 habts/km 2 en Occitanie. La moitié des communes ont une densité inférieure à 8,7 habts/km². Le périmètre d étude constitue une zone à très faible densité de population, entourée par des secteurs à forte concentration : littoral méditerranéen à l Est, sillon audois (axe Narbonne Carcassonne) au Nord, vallée de la Têt au Sud. Seule la zone située entre Quillan et Couiza a des densités supérieures à 100 habts/km². Le territoire intègre 2 axes de circulation interdépartementaux : Perpignan Foix passant par la vallée de l Agly Carcassonne Quillan Pyrénées catalanes (stations de ski) Les autres axes de pénétration en provenance de Narbonne et du littoral suivent les routes du Pays Cathare et passent par le col de l Extrême pour arriver à Tuchan ou le col du Paradis sur l axe Narbonne Couiza traversant le massif de Mouthoumet. On peut arriver sur ce territoire par des routes plus touristiques et notamment la vallée de l Orbieu en passant par Lagrasse et son abbaye, mais aussi directement du littoral et des plages du Barcarès, par Vingrau. 2 Sources : INSEE RP

11 DES INTERCOMMUNALITÉS EN MOUVEMENT La mise en œuvre de la Réforme territoriale a modifié de façon importante les périmètres des intercommunalités, en particulier dans l Aude. Les 106 communes du périmètre sont réparties entre 8 EPCI, dont 6 comptent plus de habitants. Seule la Communauté de communes Agly Fenouillèdes est concernée dans sa totalité par la démarche de création du PNR. Les communautés de communes audoises concernées sont : Communauté de communes de la région Lézignanaise, des Corbières et du Minervois : 24 communes sur les 54 et environ habitants Communauté de communes du Limouxin (fusion au 1 er janvier 2017) : 19 communes sur 78 et habitants Communauté de communes des Pyrénées audoises : 16 communes sur les 62 sont dans le périmètre d étude soit habitants Les communautés de communes des Pyrénées-Orientales : Communauté de communes Agly Fenouillèdes dans sa totalité soit 22 communes et habitants Communauté urbaine de Perpignan Méditerranée : 6 communes sur les 36 représentant habitants Communauté de communes Conflent Canigou : 3 communes sur 47 représentant 685 habitants Communauté de communes Roussillon Conflent : 1 commune sur 16 et 227 habitants Et une Communauté de communes interdépartementale, celle de la Corbières Salanque Méditerranée (fusion au 1 er janvier 2017) : 15 communes sur les 21 et habitants. Par ailleurs, 2 Pays sont présents sur le territoire du projet de PNR Corbières-Fenouillèdes : Le Pays de la vallée de l Agly, sous forme associative. Il compte 28 communes du périmètre, porte un Groupe d Action Local (GAL) LEADER, gère une plate-forme de covoiturage et anime des démarches autour des services, de l économie et l emploi, du tourisme en lien avec le Pays touristique Agly-Verdouble, de l habitat et de l éco-construction. Il gérait le Natura 2000 de la ZPS des Basses Corbières (avant transfert vers le Syndicat Mixte de préfiguration du PNR Corbières-Fenouillèdes) Le Pays de la Haute-Vallée de l Aude : 35 communes du périmètre font partie du syndicat mixte de la vallée de l Aude et des Pyrénées audoises. Il porte Groupe d Action Local (GAL) LEADER. Le Pays devrait se transformer prochainement en Pôle d Équilibre Territorial et Rural (PETR). 11

12 Carte des intercommunalités 12