Sommaire: Stratégie en matière d immigration

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1 Cadre de référence concernant la main d œuvre Sommaire: Stratégie en matière d immigration La mise en page du présent document est en cours. Le sommaire final sera disponible sous peu. 2010

2 Le Cadre de référence concernant la main-d œuvre Le Cadre de référence concernant la main-d œuvre présente une vue d ensemble des cinq stratégies qu il était nécessaire d élaborer afin que le Yukon puisse adopter une approche plus stratégique permettant de satisfaire aux besoins en matière de main-d œuvre : la Stratégie de recrutement et la Stratégie de maintien de l effectif; la Stratégie d information sur le marché du travail; la Stratégie de formation axée sur les compétences générales et les métiers; la Stratégie en matière d immigration. Quatre documents de synthèse ont été préparés (la Stratégie de recrutement et la Stratégie de maintien de l effectif ont été regroupées en un seul document). Nous vous présentons ici un sommaire de la Stratégie en matière d immigration. Stratégie en matière d immigration Ce n est pas d hier que l on voit des immigrants s établir au Yukon. Durant la ruée vers l or du Klondike, des dizaines de milliers de personnes sont venues s installer au Yukon. Dès 1898, le petit campement de pêche saisonnier des Häns, au confluent de deux cours d eau du Nord encore peu connus, était vite devenu la ville canadienne la plus importante et la plus cosmopolite à l ouest de Winnipeg. L arrivée en masse des chercheurs d or a changé à jamais l image du Yukon et a entraîné de nombreux changements sur la scène politique, sociale et économique dans le territoire. L intégration d immigrants au sein de notre population active constitue encore une partie importante de la prospérité et de la croissance économique du Yukon. Bien que l on ne prévoie pas une croissance démographique de l ordre de celle enregistrée à la fin du dix-neuvième siècle, on peut s attendre à ce que l immigration joue un rôle important dans le développement de la capacité à répondre aux besoins de toutes sortes d entreprises et à fournir des services essentiels aux Yukonnais et des Yukonnaises. L immigration ne constitue que l une des sources de main-d œuvre. La question doit être abordée dans une perspective durable et adaptée aux besoins, tant lorsque l économie se porte bien que lorsqu elle fléchit, tout en prenant soin de ne pas limiter les possibilités d emploi pour les Yukonnais. Pourquoi l immigration est-elle importante? Grâce à l immigration, le Yukon possède une grande richesse culturelle. En résultat, la main-d œuvre, les divers secteurs résidentiels et les écoles présentent des milieux diversifiés et le Yukon ne s en porte que mieux, tant sur le plan économique que social. Citoyenneté et Immigration Canada prévoit que l immigration sera responsable de la totalité de la croissance nette de la population active d ici 2011 et de la totalité de la croissance nette de l ensemble de la population d ici Cela est dû en partie au vieillissement de la main-d œuvre : le départ à la retraite des babyboomers entraînera une pénurie de main-d œuvre et, si l on ne compte pas sur l immigration, il n y aura pas suffisamment de travailleurs pour pourvoir les postes vacants. La diminution du taux de natalité est aussi un facteur qui vient appuyer la nécessité de l immigration. Si l immigration ne peut répondre aux besoins des employeurs pour pourvoir les postes de travailleurs spécialisés et semi-spécialisés, il y aura de graves conséquences à court et à long terme. La pénurie de travailleurs au Yukon exercera des pressions qui feront grimper les salaires et les prix. Cela pourrait entraîner une instabilité de l économie et de l offre de biens et de services, créant ainsi une incapacité à répondre à la demande du consommateur yukonnais. La nécessité d une stratégie en matière d immigration Afin de maintenir les effets positifs de l immigration dans le territoire, aujourd hui et à l avenir, il faut que le Yukon adopte une approche stratégique en ce qui concerne la planification et l évaluation de programmes et de services d immigration. 2

3 En octobre 2008, le gouvernement du Yukon a présenté le Cadre de référence concernant la main-d œuvre, dans lequel on faisait ressortir le besoin d adopter une telle approche stratégique en matière d immigration au Yukon et on présentait un processus visant la création de stratégies qui feront en sorte que le marché du travail yukonnais soit caractérisé par l inclusion et la capacité d adaptation. En plus de traiter des besoins actuels et futurs relatifs à l immigration au Yukon, la Stratégie en matière d immigration viendra compléter et appuyer les autres stratégies faisant partie du Cadre de référence concernant la main-d œuvre. La Stratégie en matière d immigration servira d outil de planification et d intervention en amont pour les dix prochaines années. Afin de coordonner et de bien cibler des programmes et des services efficaces et efficients, il est essentiel de disposer d un plan qui nous permettra de progresser en dépit des changements. La Stratégie en matière d immigration est une initiative qui sera mise en place dans tout le territoire par un groupe très diversifié. Durant le processus d élaboration de la Stratégie en matière d immigration, on a reconnu la nécessité d adopter un plan d action qui orientera la mise en œuvre du but et des objectifs. Ce plan d action sera mis à jour à une fréquence de un à trois ans, selon les besoins, pour tenir compte des nouvelles initiatives et orienter les étapes de surveillance et d évaluation. (Il est possible d obtenir un exemplaire du plan d action voir les coordonnées au verso du présent document.) Participation des intervenants La Stratégie en matière d immigration est le fruit de discussions tenues entre les principaux intervenants en immigration, qui appuient la réalisation d investissements soutenus et efficaces dans la main-d œuvre, tels que le Programme territorial de candidature à l immigration et les cours de formation linguistique. La Stratégie en matière d immigration est une initiative qui sera mise en place dans tout le territoire par un groupe très diversifié. De nombreuses entreprises, des établissements d enseignement, des gouvernements, des organismes à but non lucratif et des associations culturelles ont participé à son élaboration et continuent à jouer un rôle important dans sa mise en œuvre. Un examen plus poussé des questions liées à l immigration Maintes questions ont été soulevées durant l élaboration de la Stratégie en matière d immigration. Ces questions ont aidé à définir l approche stratégique en vue d appuyer les activités liées à l immigration au cours des années à venir : Pourquoi l immigration est-elle importante pour le Yukon? Comment le territoire peut-il améliorer son approche en matière d immigration de façon à mieux répondre aux besoins du marché du travail? Quels sont les types de soutien en milieu de travail dont les employeurs et les employés immigrants ont besoin pour contribuer à la croissance des entreprises? Quels sont les programmes et les services en place pour les nouveaux arrivants au Yukon et comment ces derniers peuvent-ils y avoir accès plus facilement? Défis et possibilités Dans le cadre de l élaboration d une stratégie globale en matière d immigration qui répond vraiment aux besoins du marché du travail yukonnais, les intervenants ont dégagé et analysé les principaux défis et possibilités propres à l immigration. La Stratégie en matière d immigration est axée sur deux principaux défis et possibilités : intégration de la main-d œuvre; particularités régionales en ce qui concerne les besoins du marché du travail yukonnais. 3

4 Intégration de la main-d œuvre Les compétences linguistiques, la reconnaissance des titres de compétence étrangers, et l expérience de travail au Canada ont une grande incidence sur l intégration des immigrants au marché du travail. Le plus souvent, ces trois éléments se chevauchent et sont interdépendants. L adoption d une stratégie qui aidera à surmonter les défis et à tirer profit des possibilités liées au marché du travail est un pas dans la bonne direction pour nous assurer que le Yukon dispose de la main-d œuvre dont il a besoin pour continuer à consolider l économie. Particularités régionales Les besoins du Yukon diffèrent de ceux du reste du pays, comme on peut le constater par le taux d emploi, l incidence de la topographie sur la diversité de la main-d œuvre, la structure démographique et le maintien sur place des immigrants. La Stratégie en matière d immigration se penche sur ces caractéristiques régionales et prévoit des initiatives en vue de répondre aux besoins relatifs à la main-d œuvre à court, à moyen et à long terme. But et objectifs But : Appuyer une ligne de conduite adaptative et durable en matière d immigration Principe : La Stratégie en matière d immigration a pour but de mettre en place des politiques et des mesures d appui qui permettront de s adapter rapidement et de façon soutenue à l arrivée des travailleurs immigrants au Yukon. Objectifs Les six objectifs suivants viennent appuyer le but de la Stratégie en matière d immigration : 1. Donner suite aux besoins en main-d œuvre de l industrie et des entreprises en améliorant le Programme territorial de candidature à l immigration et en suivant son évolution Principe : Le Programme territorial de candidature à l immigration aide les employeurs du Yukon à recruter et à maintenir en poste des travailleurs spécialisés et semi-spécialisés. Les améliorations et les appuis continus apportés au Programme aident les employeurs à faire face aux pénuries de main-d oeuvre qualifiée lorsqu elles se font sentir. En outre, le Programme territorial de candidature à l immigration a des effets positifs sur l économie et la qualité de vie de tous les Yukonnais. 2. Aider davantage d immigrants à tirer parti des occasions qui se présentent sur le marché du travail du Yukon en fournissant de meilleurs renseignements et de meilleurs services Principe : Le fait d offrir des renseignements et des services qui aident des immigrants à s établir au Yukon profite à l ensemble du territoire. Pour les immigrants, la transition sera plus facile s ils ont un meilleur accès à l information concernant les possibilités d investissement et les pénuries de main-d œuvre. L appui à des programmes de formation à l intention des employeurs yukonnais, portant sur la diversité et les différences culturelles, contribuera à faciliter l intégration et le maintien en poste des travailleurs immigrants. 3. Veiller à ce que tous les nouveaux arrivants, y compris les travailleurs étrangers temporaires et les participants au Programme territorial de candidature à l immigration, reçoivent des services d aide à l établissement Principe : Il est essentiel de fournir à tous les immigrants un meilleur accès aux services de formation linguistique et d aide à l établissement afin de mettre pleinement à profit leurs compétences et leur expérience. Les nouveaux arrivants ont besoin d aide pour s établir au Canada et assurer la pleine réalisation de leur potentiel sur le marché du travail. La collaboration entre les gouvernements et les groupes d intervenants joue un rôle important dans l atteinte de cet objectif. 4. Fournir aux immigrants les ressources et la formation dont ils ont besoin pour qu ils puissent se perfectionner dans leur domaine de prédilection ou obtenir un meilleur emploi Principe : Le fait de fournir aux immigrants les ressources et la formation dont ils ont besoin pour participer pleinement au marché du travail au moyen de programmes de transition, d ateliers sur les droits et les responsabilité des travailleurs et sur l employabilité en contexte interculturel, de services de reconnaissance des titres de compétence étrangers est dans l intérêt tant des immigrants que des Canadiens. Les travail- 4

5 leurs qui jouent un rôle actif sur le marché du travail améliorent la capacité de diversification de l économie et contribuent à l assiette fiscale du territoire. 5. Appuyer les collectivités d immigrants au Yukon en les aidant à augmenter leurs capacités, leur visibilité et les services qu elles offrent à leurs membres Principe : Les collectivités d immigrants au Yukon apportent une contribution importante en aidant les nouveaux arrivants à s établir et à rester au Yukon. Les immigrants qui s adaptent à la vie dans le territoire et qui s intègrent à la main-d œuvre ont de plus grandes chances de rester au Yukon. 6. Accroître le taux de rétention des immigrants par la promotion des avantages de l immigration et du multiculturalisme Principe : Actuellement, le Yukon retient un pourcentage important des travailleurs immigrants et il est souhaitable de maintenir cette tendance. Le fait de retenir les immigrants garantit l utilisation efficace des ressources d aide à l établissement et des compétences des immigrants. Résultats attendus 1. La voie à suivre La Stratégie en matière d immigration et le Plan d action qui y est associé présentent à l intention des employeurs et des immigrants plusieurs recommandations en matière d immigration au Yukon. Employeurs Les initiatives recommandées dans le cadre de la Stratégie et du Plan d action aideront les employeurs à : recruter et à maintenir en poste suffisamment d employés pour répondre aux besoins saisonniers et permanents; mettre en place des moyens d appui en ce qui concerne la langue de travail, les mesures de sécurité et les différences culturelles en vue d aider les nouveaux employés immigrants; évaluer et à reconnaître les titres de compétence étrangers, au moyen de services plus efficaces, en vue d avoir accès aux compétences recherchées. Immigrants Les initiatives recommandées aideront également les immigrants à : faire évaluer leur potentiel avant leur arrivée au Canada afin qu ils puissent mieux s intégrer au marché du travail; trouver et à garder un emploi qui met à profit leur éducation et leur formation reçues à l étranger et recherchées ici; avoir accès à une formation linguistique avant et après qu ils deviennent des résidents permanents; participer pleinement à la vie sociale du Yukon grâce à des milieux de travail sécuritaires et à la participation de la collectivité. 2. Surveillance et évaluation des progrès Le Comité des intervenants en immigration jouera un rôle central dans la surveillance et l évaluation des progrès accomplis dans le cadre de la Stratégie en matière d immigration et de son Plan d action. Le Comité examinera et analysera les initiatives en cours, veillera à l atteinte du but et des objectifs par la mise en œuvre du Plan d action, et apportera des modifications au Plan, s il y a lieu, en fonction de l évolution des besoins du marché du travail. Conclusion L immigration a déjà eu des effets positifs sur l économie yukonnaise en aidant les employeurs à faire face efficacement à la pénurie de travailleurs spécialisés et semi-spécialisés. Si le territoire maintient une ligne de conduite adaptative et durable en matière d immigration, il pourra compter sur une main-d œuvre suffisamment stable et diversifiée pour permettre à l ensemble des Yukonnais et des Yukonnaises de jouir d une grande qualité de vie. 5

6 Si vous désirez en savoir plus sur les avantages que peut vous apporter la Stratégie en matière d immigration ou sur la façon de participer aux travaux du Comité des intervenants en immigration, composez le (sans frais, , poste 5131) ou visitez le site Les documents suivants sont également disponibles : copies supplémentaires du présent sommaire; copies de la Stratégie et du Plan d action; liste des organismes qui ont collaboré à l élaboration de la Stratégie et de son Plan d action. Parrainé par : Gouvernement 6