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1 FICHE TERRITOIRE Communauté Limagne d'ennezat Communauté Volvic Sources et Volcans Vallée du Jauron Clermont Communauté Mur ès Allier Gergovie Billom Saint-Dier Val d'allier Allier Les Cheires Comté Communauté Chiffres clés 2011 Communauté se situe au nord du Grand Clermont. Les onze communes qui la composent représentent 7% de la superficie du Pays, 8% des habitants et 7% des logements. C est la collectivité la plus peuplée après Clermont Communauté. Trois de ses communes font partie du cœur métropolitain :,,. Communauté Poids dans le Grand Clermont Nombre de communes 11 10% Nombre d'habitants % Superficie (hectares) % Sources : INSEE - RP 2009 / IGN BD Carto 2008 le parc par mode d OCCUPATION En 2011, le parc de logements de Communauté compte unités, composé essentiellement de résidences principales (87%). Entre 1999 et 2009, la part des résidences principales dans le parc de logements enregistrait une progression régulière. Or depuis 2009, et pour la première fois depuis 1999, cette part connaît un très léger infléchissement. A l inverse, celle des logements vacants augmente. A noter que le rythme de production des résidences principales a, quant à lui, doublé sur la période par rapport à (297 résidences principales produites par an contre 102 par an sur la période précédente). Avec un taux s élevant à 13%, la part des logements inoccupés (logements vacants et résidences secondaires) s avère proche de celle du Grand Clermont. Depuis 2005, le nombre de logements inoccupés a augmenté de 37%, cette croissance étant d autant plus importante pour les logements vacants (+38%). Communauté constitue d ailleurs l intercommunalité du Grand Clermont où la vacance a le plus fortement augmenté. Depuis 1999, les logements vacants augmentent progressivement mais cette croissance s est accélérée depuis Entre 2005 et 2011, l EPCI a gagné 76 logements vacants par an. Ainsi en 2011, Communauté compte logements vacants sur son territoire (soit 10% du parc). Il s agit principalement d une vacance conjoncturelle (de moins d un an) liée à la nécessaire rotation des logements entre une relocation ou une revente. La vacance dite structurelle, liée à un marché immobilier peu actif ou à l existence de logements «hors marché» (mauvais état du logement, logement ne correspondant plus aux besoins ou à la demande des habitants, nuisances, prix inadaptés ), concerne un tiers des logements vacants de Communauté (soit 549 logements innocupés depuis plus de 3 ans). Sur la ville de, ce taux s élève à 30% (soit 390 logements). Logements Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants FILOCOM Nb Poids Nb Poids Nb Poids Nb Poids Communauté % % 474 3% % Grand Clermont % % % % Part de l'epci dans le Grand Clermont 7% 7% Nb Taux Nb Taux Nb Taux Nb Taux Communauté % 951 7% % % Grand Clermont % % % % d'après DGI /2011 Fichier logement communal : base de données sur les logements et leur occupation constituée à partir du fichier de la Taxe d Habitation, et croisée avec le fichier foncier des propriétés bâties, le fichier des propriétaires, ainsi que le fichier de l Impôt sur les Revenus des Personnes Physiques. Ce fichier permet d appréhender la structure du parc de logements et son évolution. Attention la nature fiscale de Filocom peut engendrer une surestimation de la vacance : un logement est considéré vacant lorsqu il est inoccupé au 1 er janvier. 6% 8% riom communauté Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre

2 Le parc de logements en 2011 Avec unités, accueille les deux tiers du parc de logements de l EPCI. En ajoutant et, les 3 communes du cœur métropolitain représentent 78 % des logements de l EPCI. Les volumes plus faibles caractérisent les communes situées au nord de Communauté à savoir,, et Villeneuve. St-Bonnetprès- Villeneuve Répartition par mode d'occupation Résidences principales Résidences secondaires Logements vacants Nombre de logements Les résidences principales en 2011 Les résidences principales présentent la même tendance que l ensemble du parc : 61% se situent à soit plus de logements (contre 65% en 2009), et 77% dans le cœur métropolitain en 2011 (comme en 2009). Cinq communes regroupent seulement 10% du parc des résidences principales. Elles sont situées essentiellement au nord de Communauté. Lecture de la carte de répartition spatiale: - 61 % du parc est concentré dans - 80 % du parc est concentré dans, et Saint-Bonnet-près- - etc Répartition spatiale du parc 61% 80% 90% 100% Nombre de résidences principales Les logements vacants en 2011 La vacance se concentre principalement à qui rassemble logements vacants soit un peu plus de 80% du parc vacant de l EPCI. Ce taux atteint 90% en ajoutant les communes périphériques de et Saint-Bonnet-près-. Entre 2005 et 2011, le nombre de logements vacants à a fortement augmenté (+463). Malgré la réalisation d une OPAH de 2004 à 2006, la vacance demeure significative sur la commune (13% des logements). Lecture de la carte de répartition spatiale: - 80 % du parc est concentré dans - 90 % du parc est concentré dans, et Saint-Bonnet-près- - etc St-Bonnetprès- 801 Villeneuve St-Bonnetprès- 62 Villeneuve Répartition spatiale du parc 80% 90% 95% 100% Nombre de logements vacants Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre 2012

3 Caractéristiques des logements par mode d occupation Part de logements collectifs Part des logements (très) médiocres Part des logements construits avant 1948 Part des logements construits après 2000 Nombre moyen de pièce Surface habitable moyenne (en m²) 34% 0 point 46% + 15 points 70% + 13 points 2% - 2 points 11% + 6 points 17% - 11 points 29% - 3 points 55% - 2 points 66% - 7 points 13% + 8 points 7% + 2 points 8% + 5 points 3,9 + 0,1 pièce 3,3-0,1 pièce 2,7 0 pièce m² 80-0,4 m² 62,4-0,7 m² d'après DGI /2011 Le tiers des résidences principales est constitué d appartements. La proportion atteint plus des deux tiers pour les logements vacants. Hors Clermont Communauté, Communauté est l EPCI du Grand Clermont dont la part des résidences principales en collectif est la plus élevée (62% pour Clermont Communauté et 50% pour le Grand Clermont). Les logements collectifs se trouvent majoritairement dans le parc de résidences secondaires et dans celui des logements vacants avec des taux respectifs de 46% et 70%. Par comparaison avec les autres territoires, la part des résidences principales et des logements vacants de qualité médiocre est assez faible sur Communauté (soit 2% et 17%) et en diminution (-2 points et -11 points). En revanche, les résidences secondaires médiocres représentent 11% des logements et sont en augmentation depuis Le marché immobilier fonctionne sur un stock relativement ancien. Le parc récent, construit après 2000, ne représente que 13% des résidences principales tandis que près d un tiers des résidences principales a été construit avant Avec 3,9 pièces et 90 m², les résidences principales de Communauté apparaissent plus spacieuses que la moyenne du Grand Clermont (3,55 pièces et 81 m²) mais en comparaison avec d autres territoires comme Allier Comté Communauté ou Billom Saint-Dier (98 m², 4 pièces), les logements de l EPCI demeurent plus petits. ger d usage au profit d activité commerciale par exemple. Environ 30% des logements vacants sont touchés par une vacance de longue durée (car déjà vacants en 2005) pouvant correspondre à des biens en mauvais état, mal situés, ne répondant pas à la demande Les résidences secondaires ne représentent que 3% des logements. Plus des deux tiers n étaient pas des résidences secondaires en 2005 et sont issues pour l essentiel du parc de résidences principales. Résidences principales díaprès DGI et 2011 Les flux de logements par mode d occupation entre 2005 et 2011 En 2011, Communauté compte résidences principales dont 85% l étaient déjà en 2005 (soit unités) résidences principales sont apparues entre 2005 et 2011, issues principalement de constructions neuves (56%) et de la remise sur le marché de logements vacants (24%). La construction neuve apparait particulièrement dynamique sur cette période à Communauté, du fait de la livraison des dernières opérations d investissement locatif ( ) et de nombreux programmes de logements sociaux sur la commune de. Elle a permis un renouvellement non négligeable de l offre. Néanmoins, cette tendance ne devrait pas se poursuivre, le zonage n étant pas favorable pour les bailleurs et n ouvrant plus droit aux dispositifs d investissement locatif. Malgré la remise sur le marché de logements vacants, les transferts entre résidences principales et logements vacants alimentent essentiellement la vacance (solde de +365 unités). Mais il faut tout de même noter que 130 logements vacants ont disparu entre 2009 et 2011, sans doute pour chan- Logements vacants Légende : Logements n ayant pas changé de mode d occupation entre 2005 et Disparition de logements Logements apparus ou ayant changé de mode d occupation entre 2005 et Résidences secondaires Construction neuve - Restructuration - Logements ayant changé de mode d occupation Flux inférieurs à 11 logements non-figurés CLÉ DE LECTURE Les cercles correspondent au nombre de logements comptabilisés en 2011, chacun représentant un mode d occupation (résidences principales, résidences secondaires, logements vacants). La partie rouge indique les logements construits ou ayant changés de mode d occupation entre 2005 et 2011, alors que la partie grise indique le stock de logements inchangés dans cette même période. Les flèches rouges correspondent au nombre de logements échangés entre les 3 modes d occupation. Les flèches orange ou brunes correspondent respectivement aux nouveaux logements issus de la construction neuve ou de restructurations. Les flèches bleues correspondent aux disparitions de logements : démolitions, changements d usage, fusion de deux logements en un seul. Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre

4 les RÉSIDENCES PRINCIPALES PAR STATUT D OCCUPATION 0 Répartition des résidences principales en % Le parc des résidences principales de La 90 Communauté compte 62% de propriétaires, 24% de locataires du parc privé Moutade Villeneuve et 12% de locataires du parc social. St-Bonnet Près Des disparités existent entre les territoires : 70 - présente un parc assez diversifié Communauté Le secteur locatif représente la moitié 60 des résidences principales : 30% sont dans le parc privé et 18% dans le parc 50 social , Saint-Bonnet-près-,, 40 Marsac et comptent entre et 20% de résidences principales en location, taux portés essentiellement par le locatif privé Les autres communes de l EPCI, à dominante pavillonnaire, sont orientées vers la propriété occupante. Le parc 10 locatif y est inférieur à 15% et le locatif % social s y avère quasi-inexistant % Locataires du parc privé Locataires du parc social Source : MEEDDM Filocom d après DGI 2011 Propriétaires occupants Répartition et évolution des résidences principales par statut d occupation Résidences principales Propriété occupante Parc locatif privé Parc locatif social Nb Poids Nb Poids Nb Poids Nb Poids Communauté % % % % Grand Clermont % % % % Part de l'epci dans le Grand Clermont 7% 8% Nb Taux Nb Taux Nb Taux Nb Taux Communauté 951 7% 799 9% -56-2% % Grand Clermont % % % % d'après DGI /2011 La somme des poids des 3 statuts n'équivaut pas à 100%, le reste correspondant au statut "autres" 6% 6% Avec une hausse de 7% entre 2005 et 2011, les résidences principales ont augmenté plus rapidement sur l EPCI que sur le Grand Clermont (+6%). La croissance des résidences principales de Communauté est, néanmoins, l une des plus faibles observées sur les territoires du Grand Clermont, proches de celles relevées à Clermont Communauté (+6%) et Gergovie Val d Allier (+7%). Les résidences principales de Communauté sont majoritairement occupées par leurs propriétaires (62%). Ce taux s avère plutôt faible au regard des taux observés sur d autres EPCI. Le parc locatif constitue 36% des résidences principales. Depuis 2005, le parc locatif social a connu une hausse de 15%, tandis que le parc locatif privé a diminué de 2% sur la même période. Communauté est le seul territoire du Grand Clermont qui voit son parc locatif privé diminuer entre 2005 et Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre 2012

5 La propriété occupante en % des résidences principales de Communauté sont occupées par leurs propriétaires. Près d un propriétaire occupant sur deux habite à, ce qui représente logements. Les communes de Saint-Bonnet-près- et accueillent également un nombre important de propriétaires occupants leur logement (avec respectivement 637 et logements en propriété occupante). Les taux les plus forts sont enregistrés à, Pessat Villeneuve et (plus de 85% de propriétaires occupants) St-Bonnetprès- 637 Villeneuve Résidences principales en propriété occupante Part en % 85 % 80 % 70 % 55 % Nombre Le parc locatif privé en 2011 Le parc locatif privé se situe principalement dans trois communes :, et Saint-Bonnet-près-., pourtant identifiée comme commune du cœur métropolitain, ne compte que 78 logements locatifs privés (soit 12% de son parc de logements) Villeneuve 17 St-Bonnetprès- 128 Résidences principales du parc locatif privé Part en % 30 % 20 % 15 % 8 % compte 30% de logements locatifs privés. Il s agit de la commune la mieux dotée Nombre Le locatif social en 2011 Le parc social se concentre sur, et (tant en volume qu en taux par rapport à l ensemble des résidences principales). couvre plus de 90% de l offre sociale, proposant logements locatifs. En ajoutant, ce taux atteint 96%. Comme en 2009, quatre communes ne possèdent aucun logement social :,, et. 84 St-Bonnetprès Villeneuve Résidences principales du parc locatif social Part en % 20 % 10 % 5% Aucun logement social Nombre Secret statistique * * : nombre de logements inférieur à 11 unités Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre

6 Caractéristiques des logements par statut d occupation Propriété occupante Locatif privé Locatif social Part de logements collectifs 10% + 1 point 69% 0 point 89% - 1 point Part des logements (très) médiocres 2% - 1 point 3% - 4 points 0% 0 point Part des logements construits avant % - 1 point 55% - 5 points 6% - 1 point Part des logements construits après % + 7 points 11% + 8 points 18% + 15 points Part des logements de type T1 et T2 5% - 1 point 42% - 3 points 18% + 1 point Nombre moyen de pièces 4,4 + 0,1 pièce 2,9 + 0,1 pièce 3,4 0 pièce Surface habitable moyenne (en m²) 103,4 + 2,1 m² 66,8 + 2,2 m² 70-0,2 m² d'après DGI /2011 La majorité du parc locatif se compose d appartements. Il s agit de petits logements comparés au parc locatif des autres EPCI. A l inverse, les logements occupés par leur propriétaire sont largement dominés par la maison individuelle à 90% (78% pour le Grand Clermont). Cette prééminence de la maison individuelle explique la prépondérance de grands logements. Les logements en propriété occupante comportent, en effet, en moyenne 4,4 pièces pour 103 m² soit davantage de pièces que la plupart des autres EPCI du Grand Clermont. En revanche, ces logements se situent parmi les plus petits, après ceux de Clermont Communauté (93,9 m²). Globalement, le parc de logements apparaît confortable. Le parc locatif privé compte 3% de logements jugés médiocres et 2% pour les propriétés occupantes. Entre 2005 et 2011, ce volume de logements inconfortables a diminué suivant la tendance déjà observée sur la période Le parc locatif privé apparaît plutôt ancien (89% construits avant 2000 et 55% avant 1948) tout comme celui des propriétaires occupants (87% construits avant 2000 dont 23% avant 1948). Le parc locatif social s est à l inverse développé plus récemment, marqué par une croissance assez importante depuis 2005 (+15 points). les OCCUPANTS DES RÉSIDENCES PRINCIPALES Caractéristiques des résidents Taille moyenne des ménages Age moyen de la personne de référence Revenu net moyen imposable par unité de consommation Propriété occupante Locatif privé Locatif social Total 2,4 personnes 1,9 personnes 2,2 personnes 2,3 personnes 59 ans 45 ans 50 ans 54 ans Ménages dont les revenus sont inférieurs à 100% du plafond HLM : - dont ménages dont les revenus sont inférieurs à 60% du plafond HLM - dont ménages dont les revenus sont inférieurs à 30% du plafond HLM Avec 2,3 personnes par ménage, la composition des ménages de Communauté est assez proche de la moyenne du Grand Clermont (soit 2,2 personnes par ménage). Sur la période , la tendance montrait une diminution de la taille des ménages. Mais depuis 2009, celle-ci se stabilise. Globalement, l âge des occupants de Communauté se situe dans la moyenne du Grand Clermont (54 ans). En revanche, les locataires du parc privé apparaissent parmi les plus âgés des territoires du Grand Clermont. Contrairement à 2009, les résidents de Communauté disposent d un revenu un peu plus faible que l ensemble du Grand Clermont ( contre ). Leurs revenus ont cependant augmenté depuis 2009, excepté pour les locataires du parc social ( en 2011 contre en 2009). Nb Poids Nb Poids Nb Poids Nb Poids % % % % % % % % 287 3% % % % d'après DGI /2011 Suivant la tendance observée en 2009, les propriétaires occupants tirent la moyenne vers le haut. Communauté se place parmi les trois EPCI dont les propriétaires occupants disposent des revenus les plus élevés du Grand Clermont. Leurs revenus représentent plus du double de ceux des locataires du parc social et dépassent de ceux des locataires du parc privé. 52% des ménages de Communauté peuvent prétendre à un logement social : 24% disposent de revenus modestes 1 et 9% de revenus très modestes. Les ménages les plus modestes résident dans le parc locatif, en particulier social. Plus de la moitié des locataires sociaux et 39% des locataires du parc privé disposent de revenus modestes, taux similaires à ceux du Grand Clermont. Pour les locataires, la situation économique s est dégradée depuis 2009 puisqu ils sont plus nombreux à disposer d un revenu inférieur à 60% du plafond HLM (tant en volume qu en taux). 1 Les ménages modestes sont les ménages dont le revenu fiscal se situe entre 30 et 50% du plafond HLM tandis que les ménages pauvres sont les ménages dont le revenu fiscal est inférieur à 30% du plafond HLM. 6 Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre 2012

7 de l âge moyen du chef de ménage entre 2005 et Vieillissement Villeneuve St-Bonnet-pres- Âge moyen en Villeneuve St-Bonnet-pres- St-Bonnet-pres- Rajeunissement Parc locatif privé Âge moyen en 2005 Parc locatif social Moyenne de l'epci Propriété occupante La taille du cercle varie en fonction du nombre de logements D une manière générale, les propriétaires occupants apparaissent nettement plus âgés que les locataires. La tendance au vieillissement se confirme pour les propriétaires occupants et les locataires du parc privé. En revanche, l âge moyen des locataires du parc social se stabilise. En 2011, la moyenne d âge des propriétaires occupants s élève à 59 ans (contre 58 ans en 2005). Avec un âge moyen de 52 ans, les propriétaires occupants de sont les plus jeunes tandis que ceux de demeurent les plus âgés avec une moyenne d âge de 60 ans. est, d ailleurs, la seule commune qui connaît un rajeunissement de ses résidents en propriété occupante. Trois communues connaissent un vieillissement plus marqué : Villeneuve, et, avec un gain de 3 ans en moyenne entre 2005 et Dans le parc locatif privé, la dispersion n est pas très importante entre les communes. L âge moyen des locataires varie de 40 ans à à 46 ans à la Moutade. Six communes présentent un vieillissement de leurs locataires allant de +1 an pour la Moutade à +3 ans pour. Sur trois communes, la moyenne d âge rajeunit : -1 an pour Saint-Bonnet-près- et, et -5 ans pour. Quant à Villeneuve et, la moyenne d âge de leurs locataires n a pas évolué entre 2005 et Dans le parc locatif social, les catégories d âge sont plus dispersées. Les locataires de sont les plus âgés (51 ans) et ceux de, les plus jeunes (41 ans). Globalement à l échelle de Communauté, l âge des locataires stagne entre 2005 et Les tendances sont plus disparates entre les communes. connaît un vieillissement de ses locataires (+4 ans) tandis que St-Bonnet-près- présente un rajeunissement des siens (-2 ans). Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre

8 du niveau de vie entre 2007 et Augmentation Villeneuve Revenu moyen par UC* en St-Bonnet-pres- Villeneuve St-Bonnet-pres- Diminution St-Bonnet-pres Revenu moyen par UC* en 2007 Parc locatif privé Parc locatif social Moyenne de l'epci Propriété occupante La taille du cercle varie en fonction du nombre de logements Les revenus 2007 sont exprimés en euros 2011 (suppression du poids de l inflation). Les incidences de la réforme de l impôt sur le revenu de la loi de finances 2006 rendent incomparables les revenus 2011 et 2005 (pour rester sur les mêmes années de référence que les graphiques précédents). Par conséquent nous avons choisi 2007 comme année de référence. En outre, cette évolution permet de considérer l effet de la crise actuelle. Globalement, les revenus des ménages de Communauté ont peu évolué entre 2007 et Sur la même période, les locataires du parc social et du parc privé ont connu une légère diminution de leurs revenus annuels, respectivement de 396 /UC et 143 /UC tandis que les revenus des propriétaires occupants ont augmenté de 148 /UC. Les propriétaires occupants disposent des revenus les plus élevés (à relativiser pour ceux de dont les revenus sont proches des locataires du parc privé de ). Leurs revenus sont très dispersés selon les communes et varient de /UC à à /UC à. Trois communes présentent une diminution des revenus de leurs propriétaires occupants, de manière plus ou moins accentuée : -1% à et -15% à sur la période A l inverse, les propriétaires occupants des huit autres communes connaissent une augmentation de leurs revenus, allant de +0,4% à à +11% à Villeneuve. Dans le parc locatif privé, les deux tiers des communes accueillent des ménages plus modestes en 2011 qu en Ceci est particulièrement visible sur les communes de, de Villeneuve et de où la diminution des revenus moyens est particulièrement importante. A l opposé, les locataires de et de Saint-Bonnetprès- affichent des revenus en augmentation par rapport à 2007 (respectivement et ). Quant aux revenus des locataires du parc social, ils sont en diminution sur l ensemble des communes et en particulier sur ( /UC). Avec un revenu moyen de /UC, accueille les locataires aux revenus les plus élevés tandis que accueille ceux aux revenus les plus faibles (8 779 /UC). 8 Observatoire de l Habitat du Grand Clermont Le parc de logements et son évolution 2005 > 2011 Communauté Décembre 2012

9 Publication réalisée par l Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole Directeur de la publication : Rachid Kander Etude et rédaction : Raphaëlle Feltrin, Stéphanie Beaufils, Jean-Michel Demard, Aurélie Teil, Gérald Paulin. En partenariat avec : Association du Logement Social du Puy-de-Dôme, ADIL 63, Logehab, Conseil général du Puy-de-Dôme, DDT 63, DREAL Auvergne, Fédération des Promoteurs Immobilers, Communauté, Grand Clermont, Clermont Communauté, Direction Départementale de la Cohésion Sociale, FNAIM, ADUHME, Chambre des notaires. Conception graphique, mise en page : Laurence Barroso, Valérie Sol d urbanisme et de d é v e l o p p e m e n t

10 d urbanisme et de d é v e l o p p e m e n t Agence d urbanisme et de développement Clermont Métropole 68 ter, avenue Edouard Michelin Clermont-Ferrand Tél Fax agence@clermontmetropole.org -

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