Rapport du président du jury des concours d agent territorial spécialisé des écoles maternelles (ATSEM) de 1 ère classe session 2014

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1 Rapport du président du jury des concours d agent territorial spécialisé des écoles maternelles (ATSEM) de 1 ère classe session 2014 Depuis l entrée en vigueur du décret n du 8 septembre 2010 modifiant le statut particulier des ATSEM, ceux-ci peuvent être recrutés selon trois voies de concours : le concours externe sur titres est accessible aux candidats titulaires du CAP petite enfance ou justifiant d une qualification reconnue équivalente. Une dispense de diplôme est possible pour les pères ou mères de famille d au moins trois enfants ainsi que les sportifs de haut-niveau. Ce concours comporte une épreuve écrite d admissibilité et une épreuve orale d admission. le concours interne est accessible aux fonctionnaires et agents publics justifiant au 1 er janvier de l année du concours de deux années de services publics effectifs auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel. Ce concours comporte une unique épreuve orale d admission. le troisième concours est accessible aux candidats justifiant de l exercice pendant quatre ans au moins soit d une ou de plusieurs activités professionnelles accomplies auprès de jeunes enfants, soit d un ou de plusieurs mandats de membre d une assemblée élue d une collectivité territoriale, soit d une ou plusieurs activités en qualité de responsable d une association. Ce concours comporte une épreuve écrite d admissibilité et une épreuve orale d admission. Il revient à l autorité organisatrice du concours d arrêter le nombre de postes ouvert dans chacune des voies en respectant la répartition règlementaire fixée par le statut particulier : - 60% au moins des postes pour le concours externe, - 30% au plus des postes pour le concours interne, - entre 5% au moins et 10% au plus des postes pour le troisième concours. Il est à noter que pour la voie interne, et contrairement aux autres voies, le statut particulier arrête une proportion maximum de postes sans fixer de proportion minimum. Si l attribution de postes est donc obligatoire au concours externe et au troisième concours, elle n est que facultative au concours interne. Les données de la session 2014 Le concours 2014 est organisé par le cdg69 pour les besoins en recrutement des collectivités du département Rhône. Dans la région Rhône-Alpes, le concours est par ailleurs organisé par le cdg01, le cdg26, le cdg38, le cdg42 et le cdg73. Les sujets des épreuves écrites sont communs à l ensemble des CDG organisateurs de la région. Rapport du président du jury du concours d Atsem session

2 Les principaux chiffres de la session Externe Interne 3 ème concours Total POSTES OUVERTS 71 (60% au moins des postes) 33 (30% au plus des postes) 6 (entre 5 et 10% des postes) 110 POSTES APRES TRANSFERT* NOMBRE DE CANDIDATS INSCRITS NOMBRE DE CANDIDATS INSCRITS POUR 1 POSTE NOMBRE DE PRÉSENTS À L ÉPREUVE D ADMISSIBILITÉ (taux de présence) ,95 10,30 5,83 18, (78,4%) 31 (88,5%) 1366 NOMBRE D ADMISSIBLES SEUILS D ADMISSIBILITÉ 12,33 sur 20 10,75 sur 20 NOMBRE DE PRÉSENTS À L ÉPREUVE D ADMISSION (taux de présence) 158 (99,4%) 280 (82,3%) 12 (100%) 450 NOMBRE D ADMIS SEUILS D ADMISSION 12,89 sur 20 16,00 sur 20 11,33 sur 20 *A l issue des épreuves, en fonction des résultats, le jury peut décider de transférer des postes au profit du concours interne ou du concours externe, dans la limite de 15% du total des postes ouverts (décret n du 8 septembre 2010). En l espèce, 17 postes étaient potentiellement transférables. Au vu des résultats, le jury a décidé, lors de sa délibération finale, de transférer 1 poste du concours externe vers le concours interne et 1 poste du troisième concours vers le concours interne. Pour la quatrième session consécutive depuis 2011, le concours est organisé par le cdg69 dans les trois voies d accès. Le nombre total de postes, correspondant aux besoins en recrutement des seules collectivités du Rhône, est logiquement en baisse par rapport à la session 2013, organisée également pour les besoins d autres départements de la région Rhône-Alpes (l Ain et la Loire). Le nombre d inscrits est, de même, en baisse (-437 au concours externe, -137 au concours interne, -24 au troisième concours). Les taux de présence aux épreuves écrites restent élevés, tout en étant légèrement inférieurs à ceux de la dernière session (78,4% contre 82,1% au concours externe, 88,5% contre 95% au troisième concours). Le profil des candidats inscrits Sexe : à l image du métier d ATSEM, le concours est presque exclusivement féminin, les femmes représentant plus de 99% des candidats inscrits. Age : les candidats de 30 ans et plus représentent 63,1% des inscrits au concours externe, 74,9% au concours interne et 90,3% au troisième concours. Les candidats de 40 ans et plus Rapport du président du jury du concours d Atsem session

3 représentent 28,2% des inscrits au concours externe, 44,8% au concours interne et 48,4% au troisième concours. Conditions d accès au concours externe : la part des candidats titulaires du CAP Petite Enfance s élève à 74,8%. Cette proportion est en hausse régulière à chaque session de concours, ce qui dénote une meilleure professionnalisation des candidats. 24,1% des candidats inscrits ont bénéficié d une dispense de diplôme en leur qualité de mère ou père de trois enfants et 1,1% des candidats sont inscrits au bénéfice d une équivalence délivrée par la commission placée auprès du CNFPT (au titre d une expérience professionnelle et/ou de la possession d un diplôme jugé équivalent au CAP Petite Enfance). Origine géographique des candidats : les candidats domiciliés dans le département du Rhône représentent 62,6% des inscrits dans les trois voies. Les candidats domiciliés dans les autres départements de la région Rhône-Alpes représentent 17,6% des candidats inscrits, et les candidats domiciliés hors de la région Rhône-Alpes 19,8%. Les épreuves d admissibilité (concours externe et troisième concours) Conformément aux dispositions de l article 18 du décret n du 5 juillet 2013, les épreuves écrites font l objet d une double correction. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l épreuve entraîne l élimination du candidat. Rappelons aux candidats que les notes de cadrage des épreuves ainsi que les sujets de la session sont accessibles sur le site internet du CDG69 ( à la rubrique «Concours et examens». Concours externe L épreuve consiste en la réponse à vingt questions à choix multiple portant sur des situations concrètes habituellement rencontrées par les membres du cadre d emplois dans l exercice de leurs fonctions (durée : 45 mn ; coefficient 1). Comme le prévoit le décret n fixant les modalités d organisation des concours d ATSEM, le QCM ne comporte que 20 questions, portant uniquement sur des problèmes concrets en lien avec l exercice du métier d ATSEM. Le barème de notation intègre un système de pénalités en cas d absence de réponse ou de réponses inexactes. L attention des candidats est attirée sur l importance de bien prendre connaissance du barème précisé sur le sujet. Notation de l épreuve de QCM nombre de Ventilation des notes copies en % 19 1,42% 12 < ,18% 10 < ,55% 8 < ,97% 5 < ,27% > 0 < ,60% Total ,00% Note la plus élevée 17,00 Note la plus basse 0,00 Notes ,16% Note moyenne 7,87 sur 20 Rapport du président du jury du concours d Atsem session

4 Troisième concours L épreuve consiste en une série de trois à cinq questions à réponse courte posées à partir d un dossier succinct remis aux candidats portant sur les problèmes susceptibles d être rencontrés par un agent territorial spécialisé des écoles maternelles dans l exercice de ses fonctions (durée : 2 h ; coefficient 1). Le sujet de la présente session comportait cinq questions visant à évaluer la bonne compréhension du métier d ATSEM par les candidats : animation d un atelier périscolaire, hygiène et entretien des locaux, surveillance de la santé et de la sécurité des enfants à l école, préparation d une activité manuelle, connaissance des intolérances alimentaires. Pour répondre aux questions, le candidat était appelé à utiliser les informations du dossier, mais également à mobiliser son expérience et ses connaissances. Notation de l épreuve de 3 à 5 questions Ventilation des notes nombre de copies en % 1 3,23% 12 < ,58% 10 < ,35% 8 < ,35% 5 < ,48% > 0 < 5 0 0,00% Total ,00% Note la plus élevée 15,50 Note la plus basse 5,25 Notes ,16% Note moyenne 9,50 sur 20 L admissibilité Après examen des résultats des épreuves écrites, le jury a arrêté la liste des candidats admissibles. Pour le concours externe, le jury a fixé un seuil à 12,33 sur 20 et déclaré admissibles 159 candidats, soit un peu plus de 2 fois le nombre de postes ouverts. Au troisième concours, le jury a fixé un seuil à 10,75 sur 20 et déclaré admissibles 12 candidats, soit deux fois le nombre de postes. Les épreuves d admission Le taux de présence à l épreuve orale s est élevé à 99,4% au concours externe et à 100% au troisième concours. Au concours interne, où les candidats n ont pas subi préalablement d épreuve d admissibilité, le taux de présence, égal à 82,3%, a été légèrement supérieur à celui de la session précédente (80,7%). Concours externe L épreuve consiste en un entretien permettant d apprécier l aptitude du candidat et sa motivation à exercer les missions dévolues aux membres du cadre d emplois ainsi que ses connaissances de l environnement professionnel dans lequel il sera appelé à exercer ses fonctions (durée : 15 mn ; coefficient 2). Affectée d un coefficient 2 - contre un coefficient 1 pour l épreuve écrite de QCM, cette épreuve revêt un caractère déterminant dans la réussite au concours. Rapport du président du jury du concours d Atsem session

5 Concours interne et troisième concours L épreuve consiste en un entretien débutant par une présentation par le candidat de son expérience professionnelle et des compétences qu il a acquises à cette occasion, sur la base d un document retraçant son parcours professionnel. Ce document, établi conformément au modèle fixé par arrêté du ministre chargé des collectivités territoriales, est fourni par le candidat au moment de son inscription et remis au jury préalablement à cette épreuve. Cet entretien se poursuit par une conversation visant à apprécier, le cas échéant sous forme de mise en situation professionnelle, la capacité du candidat à analyser son environnement professionnel et à résoudre les problèmes les plus fréquemment rencontrés par un agent territorial spécialisé des écoles maternelles (durée : 20 mn, dont 5 mn au plus d exposé). Cette épreuve est l unique épreuve du concours interne. Au troisième concours, l épreuve est affectée d un coefficient 2 contre un coefficient 1 pour l épreuve écrite et revêt donc un caractère déterminant dans la réussite au concours. Pour conduire les épreuves orales, le jury s est subdivisé en groupes d examinateurs composés chacun d un représentant des trois collèges règlementaires du jury, soit un élu local, une personnalité qualifiée issue de l Éducation nationale et un fonctionnaire territorial. Afin d assurer l égal traitement de tous les candidats au sein d un même voie de concours, le jury a adopté des grilles d entretien conformes au libellé réglementaire des épreuves et comportant un découpage précis du temps. Concours externe (durée : 15 mn) MOTIVATION PROFESSIONNELLE CONNAISSANCE DE L ENVIRONNEMENT PROFESSIONNEL APTITUDES A EXERCER LES MISSIONS SAVOIR-ÊTRE, POTENTIEL 3 mn 4 mn 8 mn Tout au long de l entretien Concours interne et troisième concours (durée : 20 mn) EXPOSE SUR L EXPERIENCE PROFESSIONNELLE ET LES COMPETENCES ACQUISES CAPACITE A ANALYSER SON ENVIRONNEMENT PROFESSIONNEL CAPACITE A RESOUDRE DES PROBLEMES RENCONTRES SAVOIR-ÊTRE, POTENTIEL 5 mn maximum 5 mn 10 mn Tout au long de l entretien Les résultats des épreuves d entretien sont présentés dans le tableau ci-dessous. Notation des épreuves d entretien CONCOURS CONCOURS EXTERNE INTERNE TROISIEME CONCOURS Nombre de candidats Notes < 5 (en %) 7 (4,43%) 9 (3,2%) 0 Notes 10 (en %) 117 (74%) 208 (74,2%) 6 (50%) Note la plus élevée 16,00 16,50 15,50 Note la plus basse 3,00 4,00 5,50 Note moyenne 11,36 11,78 10,25 Toute note inférieure à 5 sur 20 à l épreuve d admission entraîne l élimination du candidat. Rapport du président du jury du concours d Atsem session

6 A l issue des épreuves orales, le jury souligne le niveau particulièrement hétérogène des candidats. Le jury a interrogé de très bons candidats, qui se sont distingués par leur dynamisme, leurs connaissances professionnelles et leur capacité à donner du sens à leur pratique. Mais le jury a aussi constaté qu un certain nombre de candidats ne mesurent pas véritablement les attendus de l épreuve et s y sont insuffisamment préparés. Au concours externe et au troisième concours, des candidats qui ont obtenu une bonne note à l écrit échouent en raison d une appréhension insuffisante des enjeux de l épreuve orale qui, par sa nature et son coefficient, s avère stratégique. Au concours interne, où les candidats n ont pas eu à subir d épreuve écrite préalable, certains sont manifestement impréparés. Le jury souligne que la sélectivité du concours implique de la part des candidats un véritable investissement. Ceux-ci ne doivent pas penser qu ils peuvent être reçus sans une préparation importante. Le jury rappelle que l épreuve d entretien vise à sélectionner les candidats qui témoignent de bonnes connaissances professionnelles et démontrent un réel potentiel pour travailler au sein de la communauté éducative : esprit d équipe, polyvalence, discrétion professionnelle, capacité à prendre des initiatives, bon sens, curiosité, bienveillance, etc. Comme lors de la dernière session, le jury a pénalisé fortement les réponses témoignant de pratiques inadéquates au regard du comportement requis auprès de jeunes enfants : usage d un langage trop familier en contradiction avec le rôle éducatif de l ATSEM, réactions inopportunes en cas d accident, méconnaissance des règles d utilisation et de stockage des produits d entretien, etc. Le jury a constaté la difficulté de candidats à maîtriser la diversité des fonctions de l ATSEM ainsi que l évolution de ces missions. Suite à la réforme des rythmes scolaires, l animation des activités périscolaires constitue ainsi une mission des ATSEM appelée à prendre de l importance dans la plupart des collectivités. Dans ces conditions, une préparation spécifique peut être nécessaire à certains candidats afin de mieux connaitre certaines compétences qu ils n exercent pas obligatoirement dans leur collectivité actuelle. Le jury rappelle qu au concours externe, l'intitulé de l épreuve ne prévoit pas de temps d'exposé du candidat sur son parcours en début d'épreuve. Celui-ci est abordé en réponse à des questions du jury. Au concours interne et au troisième concours, l épreuve comporte un exposé de présentation de 5 mn maximum. Le jury conseille aux candidats de s abstenir de réciter un texte appris par cœur, car le risque existe, et il s est vérifié, qu ils perdent leurs moyens en perdant le fil de leur exposé. Il vaut mieux éviter, également, d utiliser des formules toutes faites. Sur le fond, le jury regrette à nouveau des présentations trop souvent descriptives et superficielles. Beaucoup de candidats ne font pas ressortir suffisamment clairement leurs points forts et leur motivation. Il est attendu du candidat non seulement qu il se présente et décrive son parcours, mais aussi qu il valorise ce qui, dans l expérience qu il a acquise, lui paraît utile à l exercice des missions de l ATSEM. Le jury relève, comme lors de la session précédente, que le document retraçant le parcours professionnel du candidat, remis au jury pour les candidats du concours interne et du troisième concours, n est pas toujours rempli avec suffisamment de soin et de précision. Ce document permet au candidat d informer le jury de l ensemble de son expérience professionnelle, passée ou présente. S il n est pas noté en tant que tel par le jury, ce document doit permettre au candidat de valoriser sa candidature. Le jury souligne à nouveau que les connaissances des candidats concernant l'environnement professionnel des ATSEM sont généralement trop limitées. De telles connaissances (statut de l ATSEM, devoirs d un fonctionnaire, rôle respectif des collectivités territoriales et de l État en matière éducative) font partie des exigences de l épreuve. Elles démontrent la curiosité du candidat vis-à-vis du milieu où il travaille ou va travailler. L admission Le jury s est réuni à l issue de l ensemble des épreuves pour arrêter la liste des candidats admis. Rapport du président du jury du concours d Atsem session

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