Schéma régional Climat Air Energie Du Limousin

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1 Schéma régional Climat Air Energie Du Limousin Atelier 1 bâtiment 13 / 09 / 2011 Compte-rendu Participants Syndicat Départemental d Electricité de Creuse (SDEC), Association Régionale des Organismes des Habitations à Loyer Modéré du Limousin (AROLIM), FFB Limousin, CGl 87, GDF SUEZ, EDF, CG 23, LIMAIR, SOLAVENIR ENERGIES, CCIR, CPIE des Pays Creusois Espace Info Energie (EIE), Syndicat d Electricité de la Haute-Vienne (SEHV), PNR Périgord Limousin, Limoges Métropole, CC Bourganeuf Royère, ALDER Climat Energie, La Souterraine, FCBA, Les Amis de la Terre, Syndicat Intercommunal d Etudes et de Programmation de l Agglomération de Limoges (SIEPAL), SGAR, CR Limousin (5), ADEME (2) SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 1

2 Objectifs de l atelier Les deux objectifs de ce premier atelier étaient : - de compléter et valider l état des lieux ; - d identifier et d apprécier les leviers régionaux au regard des enjeux climat, air et énergie. Les résultats de ces premiers travaux vont maintenant servir de base à la réalisation des scenarios { horizons 2020 et Cet exercice de scénarisation fera l objet des travaux de la deuxième série d ateliers de janvier. Précisions concernant le périmètre de l atelier : Il est rappelée que l atelier n intègre pas l analyse du solaire photovoltaïque, qui sera traité au sein de l atelier énergies renouvelables. Etat des lieux Questions posées en atelier et précisions demandées sur l état des lieux : Périmètre de comptabilisation : Quels sont les avantages présentés par la méthode adoptée, notamment par rapport à la méthode Citepa? Le principal avantage de cette méthode est lié à la manière de traiter les émissions liées à la production d électricité : - dans la méthode Citepa, les émissions d une centrale électrique (nucléaire, à fioul, à charbon ou autre) sont affectées au lieu où se situe la centrale ; ainsi un territoire qui ne dispose pas d unité de production électrique ne se verra attribuer aucune émission liée { la production d électricité. Dans la méthode «bilan» choisie ici, les émissions liées à la production d électricité sont affectées au lieu et au secteur de consommation (ménages, tertiaire, industrie,.. ;) Ainsi, la région Limousin qui est importatrice d électricité se voit malgré tout affecter des émissions à hauteur de sa consommation. Emissions sur lesquelles sa réelle marge de manœuvre repose sur la réduction des consommations d électricité. Géothermie A la connaissance des participants, il n existe pas d étude spécifique du gisement géothermique en Limousin faite par le BRGM. Il faut utiliser les études et données produites par celui-ci à l échelle nationale. Qualité de l air : Pourquoi constate-t-on une augmentation de l ozone (qui est pourtant un polluant secondaire résultant de l interaction d autres polluants dans l atmosphère) alors que la concentration des autres polluants augmente? Ceci s explique principalement par : - Des phénomènes saisonniers (pics de chaleur l été) - Le déplacement de masses d air venant d autres régions SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 2

3 Pourquoi ne constate-t-on pas de dépassements à Limoges? Les dépassements en matière de qualité de l'air ne sont pas nécessairement liés à la taille de l'agglomération. PM 2,5 : Le changement de méthode apparu en 2007 pour la comptabilisation des PM 2,5 n empêche pas d analyser l évolution des PM. Le dépassement de seuil PM ne pose pas de problème spécifique en Limousin. Territorialisation du plan particules : Des données sont disponibles { l échelle de la commune. Lien fort à faire entre le secteur du bâtiment et le plan particules, concernant les émissions liées notamment au bois-énergie. Il est demandé de décrire les corrélations entre la consommation d'énergie et l'évolution démographique. Ceci sera analysé au cours des prochaines semaines. SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 3

4 Leviers Liste des leviers cités en atelier : - Réhabilitation thermique - Changement des systèmes de chauffage et de production d ECS, énergies renouvelables - Performance de la construction neuve et aménagement - Comportements et achats responsables : usage, équipements électriques (éclairage, électroménager, etc.), sobriété Levier «Réhabilitation thermique» Compléments état des lieux - Préciser que l habitat ancien peut mieux se comporter d un point de vue énergétique en raison d une meilleure inertie (étude Auvergne, maison paysanne de France) : données à compléter avec l étude sur l habitat ancien portée par l ADIMAC sur le massif central (étude commandée par la DGUHC) - Préciser que les étiquettes DPE ne suffisent pas et présentent des marges d incertitude importantes - Intégrer le nombre de formations proposées en région (notamment au niveau du pôle éco-construction et FFB (à récupérer auprès de la FFB et du pôle éco-construction) - Il existe des opérateurs en matière de rénovations de l'habitat rural dont la Société Coopérative d'intérêt Collectif l Arban qui s occupe des rénovations de l habitat rural (sur le plateau de Millevaches) Constat : Une région qui apparait un peu en retard dans ce domaine, mais prise de conscience récente de cet enjeu par les acteurs régionaux. Analyse du levier : Atouts - Petite région - Esprit communautaire fort en zone rurale et personnes relais peuvent devenir un atout - Une volonté marquée des acteurs locaux, du fait de participation aux formations organisées, notamment avec le pôle Eco-construction qui organise des formations (formations faites sur les techniques d isolation) : nombre de participants à récupérer auprès de la FFB Faiblesses - Age moyen élevé en Limousin, or les personnes âgées sont beaucoup moins sensibles et peu enclines à faire des travaux lourds - Faiblesse économique du Limousin - Des rénovations davantage perçues comme des rénovations des systèmes que des rénovations de l enveloppe entière - Des artisans qui appliquent des solutions toutes faites pas adaptées au bâti limousin. Une SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 4

5 - Des logements sociaux globalement de bonne qualité énergétique : 60% du parc social classé en étiquette DPE «D» (pour plus de précision, voir étude AROLIM 2009) professionnalisation des artisans encore faible. - Nuisances du discours commercial sur les fenêtres alors que pas pertinent - Foncier pas cher (moins cher de France) et rêve collectif porté sur un «idéal pavillonnaire» - Manque de fédération, d objectif commun, de cohérence de l action au niveau régional - Financements nationaux portant sur la réhabilitation du parc social revus à la baisse cette année - Développer une vision globale de la réhabilitation et se fixer des objectifs - Fédérer les acteurs régionaux - Réaliser une classification du bâti ancien au vu des incertitudes portant sur la performance du bâti ancien et pour identifier les bâtiments les plus énergivores à réhabiliter en priorité avant 2020 et avant Tenir compte de la précarité énergétique. - Développer des techniques de réhabilitation adaptées à la richesse patrimoniale locale (autre technique que l isolation extérieure) : levier économique important en termes d innovation régionale - Sensibiliser et informer o via la construction de bâtiments exemplaires bien répartis sur le territoire o en utilisant les différents relais sur le territoire régional (Espaces Info Energie, conseillers dans les collectivités, etc.) - Développer la réhabilitation par le réemploi pour limiter l énergie grise - Limiter l étalement urbain en densifiant et réhabilitant les centres bourgs et centres ville Changement des systèmes de chauffage et de production d ECS, énergies renouvelables Rappel : le Solaire PV est analysé dans l atelier «énergies renouvelables». Compléments état des lieux - Géothermie : compléter l état des lieux avec les études nationales pilotées par le BRGM Analyse des leviers Atouts - Le bois : atout régional à valoriser. - Il existe un fort potentiel de développement de la géothermie de surface en raison de l existence de nombreux logements individuels et du terrain en zone rurale faiblesses - Des complications existent au niveau des bourgs pour le développement du bois énergie par manque de place de stockage et par la problématique de la dimension des réseaux de chaleur. Il est également rappelé que le bois ne constitue pas une ressource infinie. SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 5

6 - Le chauffage solaire est techniquement compliqué. - Chercher avant toute chose { économiser l énergie - Développer la maintenance et la régulation des systèmes existants dans le tertiaire (exemples de bâtiments chauffés 7 j sur 7 alors qu ils sont occupés que quelques jours par semaine) avant de chercher à changer les systèmes de chauffage. - Inciter les particuliers au changement de leur système de chauffage au bois (problématique des particules) Performance de la construction neuve et aménagement Atouts - Des actions peuvent encourager au développement des formations et contribuer ainsi à la montée en compétences des acteurs, par exemple appel à projet de la FFB sur les constructions bois Existence d une campagne de formation par la FEEBAT notamment sur les problèmes de perméabilité { l air faiblesses - difficultés d application des réglementations thermiques car les artisans ne sont pas prêt et les contrôles insuffisants. - Développer la formation des professionnels : chercher à appuyer les bonnes pratiques et préserver le tissu économique local - Encourager les professionnels à évoluer et atteindre les nouvelles RT. Chercher pour cela { s appuyer sur les têtes de réseau et se projeter vers la RT 2020 dès aujourd hui - Entamer un travail avec les banques afin d essayer d inclure les charges dans les capacités d emprunt - Intégrer la problématique de la qualité de l air intérieur - Favoriser l utilisation du bioclimatique en encourageant l évolution des règles d urbanisme pour - Limiter l étalement urbain en développant l attractivité des centres bourgs et centres villes pour - Limiter les besoins de déplacement futurs en développant la mixité fonctionnelle des espaces pour: (diffuser il les logiciels qui intègrent notamment des critères environnementaux pour le logement neuf). Comportements et achats responsables : usage, équipements électriques (éclairage, électroménager, etc.), sobriété Compléments état des lieux Pas de particularité en Limousin concernant les usages de l électricité spécifique : s appuyer sur les évolutions nationales SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 6

7 Trois échelles : - collectivités dans le cadre des Agenda21 et des PCET o sensibiliser des personnels aux eco-gestes o mise en œuvre d'outils de suivi et sensibilisation aux bons usages du bâtiment. o Développement de Conseil en Energie Partagé (CEP) : par exemple sur le plateau de Millevaches + un en projet sur le territoire de la communauté de communes de Guéret o Campagne Display d'energie City qui propose aux communes un outil de calcul de la performance énergétique de leur bâti. Affichage des performances environnementales du bâti des collectivités - entreprises : o Des associations d animation des zones industrielles ou groupes de réflexion RSE sur lesquels s appuyer o Campagne «1,2,3 énergie» lancée par la CRCI à destination des entreprises qui ne vise pas uniquement l'aspect bâti, mais qui cherche à accompagner les entreprises du territoire dans la définition d'une stratégie de réductions de émissions de GES. - particuliers : o Actions de sensibilisation des citoyens dans le cadre des Agenda21 des collectivités. Difficulté d évaluer ces actions. o Développer l éducation au développement durable (EDD) dans les milieux scolaires Beaucoup de marges de manœuvre en Limousin même s il existe des freins liés { la vieillesse de la population - Sensibiliser les personnels et les habitants o Développer des indicateurs pour sensibiliser et suivre les progrès o Encourager des pratiques novatrices de sensibilisation (exemple des CAF challenges inter-régionaux sur les bonnes pratiques) o Favoriser l EDD o Comment traduire ce dont on est conscient dans les actes (citoyen, consommateur)? - S intégrer et développer des réseaux d échange (sur le modèle de Réseau Grand Ouest qui vise à développer la commande publique responsable) - Rénover l éclairage public (s appuyer pour cela sur les syndicats d énergie) SRCAE du Limousin, Compte-rendu Atelier 1 Bâtiment 7