Méthodologie de sensibilisation à l hygiène

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1 Capitalisatin Prgramme Assainissement Nrd Ouest Méthdlgie de sensibilisatin à l hygiène DÉMARCHE DU PROJET 1. Un plan IEC établi par l équipe lcale En amnt de l écriture du plan IEC (Infrmatin, Educatin, Cmmunicatin), les crdinateurs et animateurs du prgramme ANO nt suivi plusieurs frmatins : frmatin aux techniques pédaggiques : cmment abrder différents publics seln leurs âges (enfants, adlescents, adultes), cmment adapter les messages à chaque classe d âges, frmatin à l «apprche genre» : sensibilisatin à la répartitin des activités de la vie qutidienne entre hmmes et femmes, cmment abrder la thématique de l hygiène en fnctin des genres, frmatin PHAST : dévelppement et utilisatin de l util «bîte à images». L enquête CAP (Cnnaissances Attitudes Pratiques) initiale a également permis de recueillir des infrmatins sur la situatin sanitaire des ppulatins afin d évaluer les besins en matière de sensibilisatin. 2. Une stratégie de sensibilisatin prgressive Dans chaque zne d interventin, la stratégie de sensibilisatin du prjet prévyait et définissait tris phases : Phase de sensibilisatin : préparatin à l accueil des messages en intervenant auprès des représentants de la cmmunauté. Ainsi, différents représentants frmels et infrmels nt été prgressivement sensibilisés : équipes municipales, représentants des sectins cmmunales (CASEC/ASEC), ntables et / u leaders cmmunautaires, rganisatins paysannes de base, directeurs d écles et persnnels enseignants, agents de santé et persnnels de santé, maçns, assciatins de jeunes, cmités d assainissement et d alimentatin en eau ptable (CAEPA), représentants religieux. Suite à cela, les crdinateurs et animateurs nt été invités à réfléchir sur la stratégie, les messages et les activités à mettre en œuvre pur prmuvir l assainissement et l hygiène auprès des ppulatins cibles. Les réflexins nt été partagées lrs d un rassemblement de l équipe afin d élabrer le plan de cmmunicatin IEC du prgramme. La cnceptin de ce plan a été encadrée par la scilgue assistante respnsable prgramme. Suite à l élabratin du plan IEC, des utils de sensibilisatin nt été prduits. 1

2 Capitalisatin Prgramme Assainissement Nrd Ouest Phase de cnscientisatin : interventin auprès de la cmmunauté à travers l rganisatin de séances d infrmatin et de sensibilisatin pur les grupes cibles du prjet : les leaders, les ntables et les représentants lcaux élus, les 1 chefs de familles, les femmes aux fyers, les enfants. L utilisatin de plusieurs utils et canaux de cmmunicatin a permis de s adresser à l ensemble de ces grupes cibles. Le prjet a cmmuniqué successivement sur les thématiques du plan IEC : désagréments liés à la défécatin à l air libre, mise en valeur des individus qui nt une latrine, lavage des mains. Phase d actin : à la réceptin des demandes de latrines, appui des familles pur la mise en œuvre du prjet : aider la ppulatin à chisir les bns sites pur leurs latrines, les accmpagner dans la cnstructin, les sensibiliser à l entretien des latrines et à l installatin de dispsitifs de lavages des mains. ANALYSE CRITIQUE / LEÇONS À RETENIR 1. L imprtance des ressurces humaines lcales et de leur gestin dans le cadre des activités de sensibilisatin La qualité et la présence des équipes lcales scilgue assistante respnsable de prgramme, crdinateurs et animateurs nt cntribué à la réussite des activités de sensibilisatin du prgramme. a) Lrs de l écriture du plan IEC Présence d une scilgue haïtienne cmme assistante respnsable de prgramme : elle a élabré et supervisé l enquête CAP initiale, puis a encadré l écriture du plan IEC durant la première année du prgramme. Sn apprt a permis d élabrer des utils de cmmunicatin pertinents par rapprt au cntexte haïtien. Mise à cntributin des crdinateurs et animateurs : créatin de messages de sensibilisatin en utilisant des éléments de la culture haïtienne : chants et airs ppulaires, prverbes, jeux de mts, etc., apprpriatin de ces messages par les animateurs, ce qui a facilité leur transmissin par la suite, messages efficaces et percutants car prches du qutidien des ppulatins. b) Lrs de la mise en œuvre des activités de sensibilisatin Nécessité d une présence imprtante et régulière des animateurs sur le terrain : L animatin auprès de l ensemble des ppulatins demande une frte présence temprelle, ntamment aux mments ù les ppulatins ne travaillent pas et snt dnc dispnibles : interventins au sein des écles le matin, réunins cmmunautaires en fin d après-midi lrs du retur des travaux aux champs, prte-à-prte en sirée et le week-end, lrsque tute la famille est présente au fyer. L animateur devient ainsi une persnne familière du milieu et de ses habitants qui le cnnaissent et le fréquentent dans des situatins frmelle et infrmelle, ce qui facilite la sensibilisatin. La présence des mêmes animateurs sur les mêmes znes d interventin du début à la fin du prgramme ANO a davantage favrisé le cntact avec les ppulatins et la transmissin des messages de sensibilisatin. Organisatin des plannings et mdalités de travail des animateurs en cnséquence, en fnctin des znes d interventin : degré d autnmie imprtant des animateurs dans l rganisatin de leur planning en cncertatin avec l ensemble des acteurs impliqués (CASEC, ASEC, agents de santé, directeurs d écles, etc.), respnsabilisatin des animateurs sur leurs missins : recherche de trupes pur prestatin théâtrale et établissement du cntrat de prestatin, réalisatin cmplète de spts radi en cllabratin avec un animateur de radi lcale (scénari écrit et interprété par les animateurs, cntrat de prestatin pur la réalisatin), rganisatin d un champinnat de ft et d une caravane mbile dans le cadre des animatins, etc. 2

3 Capitalisatin Prgramme Assainissement Nrd Ouest autrisatin de présence des animateurs sur le terrain la nuit et parfis le week-end, avec une suplesse du planning pur qu ils bénéficient de jurs de récupératin, utilisatin de mts sur certaines znes pur faciliter les déplacements. Cette gestin a permis une mise en œuvre effective des activités de sensibilisatin, garante du succès de la méthdlgie de sensibilisatin du prjet. 2. Une sensibilisatin rientée vers la cnstructin de latrines et la mise en place de dispsitifs de lavage des mains a) «Mtiver» les ppulatins avant tut Invités à s exprimer sur leur travail, les animateurs reprennent peu les éléments relatifs à la stratégie de sensibilisatin expsée ci-dessus, mais résument plutôt les activités qu ils nt menées en deux étapes : «mtivatin»: faire prendre cnscience aux ppulatins de l imprtance de déféquer dans une latrine et d en cnstruire une, Les arguments suivants nt ntamment été évqués : dangers de la défécatin à l air libre, imprtance d avir une latrine pur l hygiène et la santé, avir sa prpre latrine islée par une superstructure pur l intimité et la prpreté. «sensibilisatin» à l utilisatin et à l entretien des latrines. Dans un premier temps, les séances de sensibilisatin nt cnsisté à présenter la démarche du prjet aux ppulatins (participatin 50/50 pur la cnstructin des latrines, mise en place du dispsitif de lavage des mains à 100% par les ppulatins) et à les cnvaincre de sn bien-fndé. Les ppulatins se truvaient dnc dans une psitin de récepteurs du discurs argumentatif de l équipe prjet. b) Des animatins rientées vers la réalisatin des cnstructins Seln les animateurs, les deux principales difficultés de leur travail nt été les suivantes : cnvaincre les ppulatins d accepter la démarche de participatin 50/50 du prgramme pur la cnstructin des latrines, mener des activités de sensibilisatin sans que les ppulatins puissent appréhender une latrine de visu (la cnstructin d une latrine pilte était prévue mais n a pas eu lieu) et sans savir précisément quand les cnstructins purrnt cmmencer. Dès le début du prjet, les animatins se snt dnc rientées vers les activités de cnstructin, ntamment la réalisatin des latrines. Ainsi, lrsque le prcessus de cnstructin a été entamé (dssiers de demandes de subventins remplis par les bénéficiaires), de nmbreux fyers nt été demandeurs de latrines. Les premiers uvrages nt été réalisés rapidement et nt entraîné l enguement des ppulatins, d ù une crissance expnentielle des demandes par la suite (bjectif de latrines cnstruites, envirn réalisées en fin de prjet). La sensibilisatin pur la cnstructin des latrines a davantage prté ses fruits que celle destinée à prmuvir la mise en place des dispsitifs de lavage des mains. Ceci semble s expliquer par le prestige scial lié à l bjet «latrines» par rapprt au manque d attrait du dispsitif tel que prpsé. c) Une démarche qui se démarque de la méthde PHAST (Participatry Hygiene and Sanitatin Transfrmatin) Lrs de l écriture du prgramme ANO, l utilisatin des utils de PHAST (ntamment bîte à images) a été évquée, mais pas la méthde en elle-même. Les animateurs nt suivi en début de prjet une frmatin sur la cnceptin et l'utilisatin d utils inspirés de PHAST et adaptés à la démarche du prjet et aux znes d interventin. Dans un cntexte de référence généralisée à la méthde PHAST dans le cadre des prjets EAH, il est intéressant de la cmparer avec la démarche du prgramme ANO. 3

4 Capitalisatin Prgramme Assainissement Nrd Ouest Situatin sanitaire des ppulatins Planificatin de la répnse en eau et/u assainissement Apprche thérique précnisée par la méthde PHAST Identificatin et analyse des prblèmes rencntrés par les ppulatins dans leur vie qutidienne (santé, hygiène, assainissement) Réflexins sur les mdes de transmissin des maladies. Etapes 1 & 2 de la méthde Identificatin par la cmmunauté des mesures envisageables pur blquer la prpagatin des maladies, chix des ptins en matière d eau et/u d assainissement et planificatin des installatins. Etapes 3 à 5 de la méthde Prcessus Ateliers pur mettre les ppulatins en psitin d analyse et de réflexin sur leurs habitudes et pratiques. Accmpagnement Présence de facilitateurs : Le facilitateur ne dirige pas le grupe, ne l influence pas. Il guide les cmmunautés tut en les laissant s exprimer. Le grupe reste le mteur du prcessus. Méthde mise en œuvre par le prgramme ANO Les messages de sensibilisatin du prjet présentent les désagréments liés à la défécatin à l air libre et cherchent à cnvaincre les ppulatins de cnstruire des latrines et d installer des dispsitifs de lavage des mains. La cnstructin des latrines est planifiée en amnt par la prpsitin de prjet (résultats attendus, indicateurs bjectivement vérifiables). Les ppulatins snt infrmées de l imminence d un prjet latrine sur leur cmmune (mêmes animateurs que pur les prjets antérieurs sur certaines znes). La méthde de participatin 50/50 pur la cnstructin des latrines et les mdalités d installatin des dispsitifs de lavage des mains snt définies et prpsées par le prjet. Réunins cmmunautaires pur présenter la démarche du prjet et cnvaincre la ppulatin d y adhérer. Présence d animateurs : Sensibilisatin à la démarche du prjet (participatin 50/50 pur la cnstructin des latrines, dispsitifs nn subventinnés par le prjet), mtivatin des bénéficiaires à participer. Les ppulatins snt dans une psitin de réceptin des messages prmus par l équipe prjet. La démarche-prjet du prgramme ANO (déterminatin des bjectifs du prjet et des résultats attendus en amnt de la mise en œuvre) et la stratégie de sensibilisatin se démarquent des recmmandatins précnisées par la méthde PHAST. Ceci est également le cas de plusieurs prjets EAH, principalement du fait que la majrité des bailleurs suhaitent cnnaître précisément les investissements qui sernt réalisés dans le cadre d une actin avant sn financement, démarche qui va à l encntre d une applicatin rigureuse de PHAST. Il est intéressant ici de cnstater que malgré les divergences entre l apprche thérique PHAST et la méthdlgie mise en œuvre par le prgramme ANO préalablement à la cnstructin des latrines, les bjectifs du prjet en matière de latrinisatin nt été atteints quantitativement (bjectif de latrines cnstruites et utilisées dépassé) et qualitativement (apprche participative 50/50 pur la cnstructin). Ce succès semble s expliquer par les facteurs suivants : Sur des znes ù la cuverture cnstatée en latrines ne dépasse pas les 5%, l insalubrité vécue qutidiennement par les ppulatins est la meilleure des sensibilisatins. Par cnséquent la prmtin des bienfaits des latrines n est plus à faire, les fyers snt déjà cnvaincus de leur nécessité. La présence d un prjet a été un facteur déclenchant pur des ppulatins qui ne se seraient pas cnstruit de latrines par elles-mêmes. Les ppulatins nt cmpris et adhéré aux principes défendus par le prjet et à sa démarche. 4

5 Capitalisatin Prgramme Assainissement Nrd Ouest CONCLUSIONS / RECOMMANDATIONS Privilégier la qualité et la quantité des ressurces humaines pur les activités de sensibilisatin L apprt d un prfil de scilgue lcal sur un prjet de dévelppement permet d élabrer des utils et stratégies de sensibilisatin pertinents. La scilgue et les animateurs du prgramme ANO nt créé une méthde riginale adaptée au cntexte du prjet afin de mtiver et sensibiliser les ppulatins. Il cnvient d accrder des financements suffisants aux prfils de sci-anthrplgues sur un prjet de dévelppement (ntamment pur un recrutement dans des régins islées cmme le Nrd Ouest). Des animateurs expérimentés snt un atut. Ils divent être respnsabilisés (délégatin de tâches dans leur ttalité, indépendance dans la gestin du travail) et bénéficier de mdalités de travail suples pur être présents auprès des ppulatins (pssibilité de travailler certains sirs et weekend, planning adaptable en cnséquence, déplacements en mt). Se démarquer de la méthde PHAST? Le prgramme ANO n a pas suivi la méthde PHAST purtant largement précnisée dans le cadre des prjets EAH. Ceci n a pas empêché une participatin imprtante des ppulatins à la cnstructin de leurs latrines. De tels exemples snt intéressants pur se démarquer de cette méthde de référence qu il est suvent difficile de mettre en œuvre et pur faire évluer les débats sur l apprche participative dans les prjets de dévelppement. Eléments cmplémentaires : Outils de sensibilisatin à l assainissement et à l hygiène Fiche liée : Apprche participative dans le cadre de la cnstructin des latrines Prmtin du lavage des mains Distinguer la sensibilisatin de la mtivatin et adpter la stratégie suhaitée La stratégie mise en œuvre dans le cadre des animatins du prgramme ANO a davantage cherché à cnvaincre et mtiver les ppulatins qu à les sensibiliser. Cette démarche a néanmins permis une frte participatin des ppulatins à la cnstructin de leurs latrines. Il cnvient à chaque rganisatin d adpter la stratégie qu elle suhaite mettre en œuvre dans la cadre de ses prjets. Celle-ci peut ntamment dépendre du pays d interventin, de la durée du prjet, du nmbre de bénéficiaires ciblés et des résultats attendus. 5 Crédits phts : ANO Mars 2011